Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de studie van de Bond Beter Leefmilieu en de vluchten over Brussel

Indiener(s)
Christophe De Beukelaer
aan
Alain Maron, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Klimaattransitie, Leefmilieu, Energie en Participatieve Democratie (Vragen nr 1426)

 
Datum ontvangst: 05/04/2023 Datum publicatie: 06/06/2023
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 22/23 Datum antwoord: 30/05/2023
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
18/04/2023 Ontvankelijk Uitgebreid Bureau van het Parlement
 
Vraag   

Het dossier van de vluchten over Brussel, dat gekoppeld is aan de exploitatie van de luchthaven Brussel-Nationaal, is een essentiële kwestie voor het gewest. In dit dossier trachten de opeenvolgende regeringen het fundamentele recht op welzijn, gezondheid en een gezond milieu voor de Brusselaars te verdedigen.

Dit is uiteraard een kwestie die de fractie Les Engagés bijzonder na aan het hart ligt. Naast de vragen die mevrouw Fremault en ik u regelmatig over dit onderwerp stellen, wil ik u eraan herinneren dat wij vorig jaar een voorstel van resolutie hebben ingediend om op dit punt vooruitgang te boeken, een voorstel van resolutie dat helaas door de meerderheid is verworpen.

Teneinde alle getroffen personen te beschermen zonder een communautair debat aan te gaan, vroegen wij in onze tekst om de bewegingen op de luchthaven te beperken tot 220.000 en om nachtvluchten te verbieden.

De Bond Beter Leefmilieu, die de milieuverenigingen in Vlaanderen vertegenwoordigt, heeft een studie gepubliceerd die aansluit bij onze niet-communautaire aanpak en eveneens probeert de punten die Vlaanderen en Brussel in deze kwestie moeten verenigen, samen te brengen.

De studie is uitgevoerd door Envisa, de Franse consultant die de effectenstudie voor de federale overheid heeft uitgevoerd, en beantwoordt aan de eisen in ons voorstel van resolutie.

  • Bent u op de hoogte van de studie?

  • Hebt u contact gehad met de federale minister van Mobiliteit om na te gaan welk gevolg hij aan de studie denkt te geven?

  • Is de Brusselse regering van plan de nieuwe studie te gebruiken om het dossier van de vluchten boven Brussel op de agenda van het volgende Overlegcomité te plaatsen en er bij de federale regering op aan te dringen de eisen van de studie in te willigen?

  • Weet u of het door de federale minister van Mobiliteit opgerichte overlegplatform het rapport heeft besproken?

 
 
Antwoord    1.
Leefmilieu Brussel heeft kennisgenomen van de nota ‘Health-Economic Impact of the aircraft noise from Brussels Airport’, die in maart 2023 door Envisa is opgesteld in opdracht van Bond Beter Leefmilieu.
Zoals al in december 2016 (met verkeersgegevens van 2011) en februari 2020 (met verkeersgegevens van 2016) is gedaan voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en voor de drie belangrijkste bronnen van vervoerslawaai (weg, spoor en lucht), worden de maatschappelijke kosten van lawaai berekend op basis van de gezondheidseffecten ervan op de blootgestelde bevolkingsgroepen, uitgedrukt in DALY (disability-adjusted life years, of het aantal verloren gezonde levensjaren). Zie
https://leefmilieu.brussels/burgers/tools-en-data/het-milieu-stand-van-zaken/geluidsoverlast-stand-van-zaken en de gedocumenteerde fiche 57. Evaluatie van de gezondheids- en economische gevolgen van het globale verkeersgeluid in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest (.pdf).
In de nota van Envisa worden de door de WHO aanbevolen dosis/effectformules gebruikt, maar alleen voor het luchtvervoer, en worden cijfers gegeven die zijn berekend op basis van L
den‑geluidscontouren vanaf 45 dB en Ln-geluidscontouren vanaf 40 dB voor het jaar 2019. Die cijfers zijn vergeleken met de gegevens die door de vereniging Bruitparif voor de regio Île-de-France zijn berekend, zoals in 2016 door het Brussels Gewest is gedaan.
Er dient ook te worden opgemerkt dat de vergelijking van die cijfers met de cijfers die door BAC (Brussels Airport Company) zijn voorgesteld om de gezondheidseffecten van het luchtverkeerslawaai te beoordelen, volgens de in het VLAREM vastgelegde methode, de onderschatting van die laatste bevestigt.
Aangezien we niet beschikken over de brutocijfers inzake blootstelling van de bevolking voor het hele bestudeerde gebied (Vlaams en Brussels Gewest), was het niet mogelijk om de correlaties met de berekeningen voor het Brussels Gewest na te gaan. Maar gezien de expertise van het bureau Envisa, is er reden om aan te nemen dat de berekende waarden correct zijn. Er moet ook op worden gewezen dat de formules en drempels regelmatig opnieuw worden geëvalueerd en gewijzigd, wat vergelijkingen met voorgaande jaren bemoeilijkt.
Er is echter een opmerking over de opgenomen gezondheidseffecten. Hoewel slaapverstoringen en hinder inderdaad indicatoren zijn die zijn opgenomen in richtlijn 2002/49 inzake de evaluatie van omgevingslawaai, wordt het cardiovasculaire risico voor vliegtuigen niet opgenomen door de EU. Er zijn te weinig epidemiologische studies om die verbanden te bevestigen en er is dus geen Europese consensus om die parameter te behouden. Daarom berekent het Brussels Gewest die indicator ook niet.
2.
Mijn kabinet heeft regelmatig contact met het kabinet van de federale minister van Mobiliteit over de kwestie van het overvliegen.
Sinds januari heeft hij opnieuw regelmatige ontmoetingen tussen de federale regering en de drie andere gewesten opgestart.
De specifieke kwestie van deze studie is in die werkgroepen nog niet aan bod gekomen, maar het Brussels Gewest wijst regelmatig op de geluidsoverlast en de gezondheids- en maatschappelijke kosten ervan, zowel bij de federale regering als bij het Vlaams Gewest, die beide bevoegd zijn om de situatie te veranderen.
3.
Er zijn in deze studie geen eisen opgenomen. In de studie worden alleen de gezondheidskosten van de geluidshinder beoordeeld.
Op basis van de studie van Envisa, deze gezondheidsstudie en de studie van Leefmilieu Brussel heeft de Brusselse regering de Vlaamse regering op 5 mei 2023 in het kader van de hernieuwing van de milieuvergunning op de hoogte gebracht van deze verzoeken.
4.
Dit verslag is nog niet specifiek besproken in het kader van het platform, maar de gezondheids- en maatschappelijke kosten worden regelmatig aangehaald door zowel Vlaamse als Brusselse buurtbewoners en door het Brussels Gewest in discussies over de verschillende pijlers van de evenwichtige aanpak, door te verwijzen naar verschillende studies (zoals die van Leefmilieu Brussel of Envisa).
De bemiddelaar van het platform heeft op het einde van het platform van 8 mei 2023 aangekondigd dat het thema ‘gezondheid’ op het volgende platform aan bod zal komen en heeft de FOD Volksgezondheid uitgenodigd om een uiteenzetting te geven.