Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de uitgaven van Brussel Fiscaliteit

Indiener(s)
Aurélie Czekalski
aan
Sven Gatz, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, Openbaar Ambt, de Promotie van Meertaligheid en van het Imago van Brussel (Vragen nr 600)

 
Datum ontvangst: 13/04/2023 Datum publicatie: 06/06/2023
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 22/23 Datum antwoord: 23/05/2023
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
18/04/2023 Ontvankelijk Uitgebreid Bureau van het Parlement
 
Vraag    Afgelopen november heb ik de verschillende regeringsleden  gevraagd naar de teambuildings binnen de Brusselse administraties.

Elke directie van Brussel Fiscaliteit organiseert doorgaans één keer per jaar een teambuilding. Het budget voor deze teambuildingactiviteiten bedraagt 100 euro per persoon per jaar. Daarnaast worden een paaseierenjacht en een sinterklaasfeest georganiseerd voor de kinderen van de medewerkers van Brussel Fiscaliteit. Ten slotte wordt ook elk jaar een familiedag met activiteiten buiten de professionele context aangeboden aan alle medewerkers en hun gezin. In 2022 werd deze dag georganiseerd in de Grotten van Han.

In 2023? Naar Disney! Op 31 maart meldde de pers dat de familiedag voor het personeel van Brussel Fiscaliteit  die had moeten plaatsvinden in Disneyland Parijs, was afgelast wegens een negatief advies van de Inspectie Financiën. De reden? Het budget! Er was meer dan 100.000 euro nodig voor vervoer en entreegelden voor meer dan 600 volwassenen en 140 kinderen. Dat is meer dan het dubbele van het budget dat de Inspectie  Financiën heeft goedgekeurd voor hetzelfde evenement in 2020.

Het is niet de eerste keer dat de administratie van Brussel Fiscaliteit in het nieuws komt. In mei 2017 kwam men te weten dat tussen 110 en 150 medewerkers van de Gewestelijke Overheidsdienst Brussel Fiscaliteit een jaarlijkse bonus van 8.000 euro zouden krijgen. Verdeeld per maand kwam dat neer op iets meer dan 600 euro per maand. Een aanzienlijk bedrag dat de Brusselse financiën destijds ongeveer een miljoen euro kostte. Het kabinet van uw voorganger antwoordde destijds dat: "de bonus legaal is en al bestond en ten goede komt aan het personeel van de directie Schuldbeheer en Schatkistbeheer. Deze ambtenaren zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van een ongekende belastinghervorming en harmonisatie van fiscale instrumenten op gewestelijk en gemeentelijk niveau". 

In het licht hiervan zou ik u de volgende vragen willen stellen:

  • Was uw kabinet op de hoogte van deze teambuilding in Disneyland Parijs en heeft u deze goedgekeurd?

    • Waarom is er geen openbare aanbesteding uitgevoerd en waarom zijn er geen andere minder dure opties onderzocht?

  • Sinds 2017 heeft Brussel Fiscaliteit het aantal personeelsleden uitgebreid, dus wat zijn de totale kosten voor het Brussels Gewest van deze bonus sinds de invoering ervan? Om hoeveel mensen gaat het en wat is het bedrag van deze bonus per maand voor het personeel?

  • Hebben andere administraties een soortgelijke bonus? Zo ja, welke en voor welk totaalbedrag? Zo nee, wat zijn de redenen waarom Brusselse Fiscaliteit een dergelijke bonus heeft?
 
 
Antwoord    In antwoord op deze vragen, kan ik de geachte Volksvertegenwoordiger het volgende mededelen.

Wat betreft de vragen omtrent de annulering van de Family Day.

Begin 2020 werd door middel van een personeelsbevraging gekozen voor Disneyland Parijs als locatie voor de Family Day van Brussel Fiscaliteit voor 2020. Die bevraging omvatte ook andere opties zoals Phantasialand, Bellewaerde, Beekse Bergen, Efteling en Planckendael.

Omwille van de verschillende coronamaatregelen kon de Family Day in 2020 logischerwijze niet meer plaatsvinden. De keuze – die dateerde van vóór de gezondheidscrisis COVID-19 – werd aldus gemaakt in een totaal andere economische en budgettaire context dan deze we vandaag kennen.

Daarnaast hadden de personeelsleden van Brussel Fiscaliteit ook intensieve werkjaren achter de rug, met name door de overname van de dienst van de onroerende voorheffing in 2018 en de overname van de dienst van de verkeersbelastingen in 2020; inspanningen en successen die ook gevierd mogen worden.


Er werd oorspronkelijk een budgettaire uitgave van 40.000 EUR voorzien. Die uitgave werd toen ook goedgekeurd door de Inspectie van Financiën.

Brussel Fiscaliteit heeft getracht om deze Family Day in 2023 alsnog te laten doorgaan, omwille van de reeds aangehaalde redenen maar ook om het tienjarig bestaan van Brussel Fiscaliteit te vieren.

Sinds 2020 is evenwel het personeelsbestand van Brussel Fiscaliteit sterk gegroeid, van 306 in 2020 naar op heden 370 medewerkers. Die groei is onder meer een gevolg van de overname van de dienst van de verkeersbelastingen.

Daarnaast heeft de bijzonder hoge inflatie tot gevolg gehad dat de ticketprijzen van Disneyland ook aanzienlijk waren gestegen.


Het voorgaande resulteerde in een verdubbeling van de initieel voorziene uitgave. De uitgave werd opnieuw ter advies voorgelegd aan de Inspectie van Financiën.

Op basis van dit advies en tevens door de intussen gewijzigde context waarin de Brusselse administraties geacht zijn een belangrijke besparingsinspanning te leveren, werd beslist om de Family Day in 2023 niet te laten doorgaan. Gelet op het hoge aantal deelnemers, was de kostprijs van alternatieven niet substantieel verschillend.

Wat betreft uw vragen omtrent de BF premie.

Er dient vooreerst op te worden gewezen dat deze toelage wettelijk geregeld is in het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 21 maart 2018 houdende het administratief statuut en de bezoldigingsregeling van de ambtenaren van de gewestelijke overheidsdiensten van Brussel (artikelen 386 en 387). De premie bedraagt thans 833,29 EUR bruto per maand (dd. 25 april 2023) en is gekoppeld aan de spilindex. Op heden wordt de premie toegekend aan 325 personeelsleden, voor een totaal bedrag in 2022 van 2.801.107 EUR.

Brussel Fiscaliteit heeft sinds haar oprichting in 2012 en haar verzelfstandiging in 2017 veel uitdagingen en nieuwe bevoegdheden voor haar rekening moeten nemen, zoals reeds aangehaald in dit antwoord.


Zo werkte Brussel Fiscaliteit mee (niet-exhaustieve opsomming) aan de invoering van de kilometerheffing op goederenvervoer (Viapass) in 2016, gaf ze mee vorm aan de grote fiscale hervorming van 2016-2017, operationaliseerde ze een harmonisering van de gemeentelijke belastingen op toeristisch logies in 2017, zorgde ze mee voor de uitwerking en operationalisering van de Low Emission Zone in 2018 en moest ze in datzelfde jaar – zoals reeds aangehaald – ook de dienst van de onroerende voorheffing overnemen. In 2020 nam ze ook de dienst van de verkeersbelastingen over. Deze overnames werden telkens voorafgegaan door een hervorming en vereenvoudiging van deze belastingen, die eveneens door de fiscale administratie werden voorbereid.

Tijdens de coronacrisis werd ook beroep gedaan op Brussel Fiscaliteit voor de operationalisering van de gewestelijke huurpremie COVID-19. In dezelfde periode werkte mijn fiscale administratie tevens mee de intelligente kilometerheffing SmartMove uit.


En nog recenter werd beroep gedaan op Brussel Fiscaliteit om mee vorm te geven aan een herziening van het abattement in de registratierechten en wordt op heden ook hard gewerkt op een modernisering van de successierechten.

Het zijn één voor één complexe materies die telkens van het personeel van Brussel Fiscaliteit grote inspanningen vergen en die nopen tot permanente bijscholing. Bovendien ondervindt Brussel Fiscaliteit, als fiscale administratie van het kleinste Gewest, schaalnadelen terwijl wel verwacht wordt dat zij dezelfde bevoegdheden en dienstverlening als de andere gewestelijke fiscale administraties voor rekening neemt, met verhoudingsgewijs minder middelen.

Om deze schaalnadelen te mitigeren, werkt Brussel Fiscaliteit bovendien met een generiek fiscaal proces voor al haar fiscale producten, dat ook veronderstelt dat agenten niet één maar verschillende fiscale producten moeten beheersen.

Vanuit die optiek lijkt de premie mij gerechtvaardigd, a fortiori omdat Brussel Fiscaliteit ook in de toekomst nog voor grote uitdagingen staat.

Ook in de toekomst zal het veranderingsritme immers bijzonder hoog blijven bij Brussel Fiscaliteit. Zo zijn een aantal Brusselse gemeenten vragende partij om de autoluwe zones uit te breiden. Hiervoor levert Brussel Fiscaliteit een aantal diensten. Daarnaast is er eveneens de progressieve verstrenging van de toelatingscriteria van de Low Emission Zone waaraan ook uitvoering moet worden gegeven.

Op de langere termijn moet ook de dienst van de belasting worden overgenomen van de registratie- en successierechten, net als de dienst van de belasting op spelen en weddenschappen en de belasting op automatische ontspanningstoestellen.

Tot slot. Dezelfde premie wordt krachtens dezelfde bepalingen van het voornoemde regeringsbesluit van 21 maart 2018 ook toegekend aan de ambtenaren die bevoegd zijn voor het beheren van de directe en de gewaarborgde schuld van het Gewest en/of voor de centralisatie van de pararegionale thesaurieën. In 2022 hebben 20 zulke personeelsleden van de GOB, gebaseerd op de respectieve functiebeschrijvingen en van de arbeidsmarkt voor de betrokken functies, deze toelage ontvangen voor een totaalbedrag van 178.782 EUR.