Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de uitrol van energiegemeenschappen

Indiener(s)
Aurélie Czekalski
aan
Alain Maron, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Klimaattransitie, Leefmilieu, Energie en Participatieve Democratie (Vragen nr 1466)

 
Datum ontvangst: 07/06/2023 Datum publicatie: 30/08/2023
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 22/23 Datum antwoord: 18/07/2023
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
12/06/2023 Ontvankelijk Uitgebreid Bureau van het Parlement
 
Vraag   

  • Welke informatiecampagnes zijn er gevoerd om burgers attent te maken op het bestaan en de mogelijkheden van energiegemeenschappen? Wat is de uitsplitsing van deze campagnes naar kanaal, kosten, boodschap en medium?

  • Welke tools en andere software worden ter beschikking gesteld van de Brusselaars om hun energiegemeenschap (gemakkelijker) te laten draaien?

  • Zijn er procedures en/of bijstand in geval van een slechte betaler binnen de energiegemeenschap? Over welke middelen beschikt de gemeenschap op dit vlak?
 
 
Antwoord    1.
Om de kennis te vergroten van het nieuwe regelgevende kader dat gecreëerd werd bij de ordonnantie van 19 juli 2001 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt (hierna ‘elektriciteitsordonnantie’) en bij de ordonnantie van 6 mei 2021 betreffende de organisatie van de thermische energienetten en het meten van het verbruik van thermische energie, en vooral van de mogelijkheden die in dat kader worden geboden op het vlak van het delen van elektriciteit en de energiegemeenschappen, werd een begeleidingsdienst opgericht: de facilitator Energiedelen en Energiegemeenschappen (hierna ‘EDEG-facilitator’).
Die dienst is toegankelijk voor elke projectdrager die het delen van elektriciteit of een energiegemeenschap wil opzetten, in elk stadium van het project. De begeleiding omvat namelijk de juridische, technische, administratieve en communicatieve aspecten en de mobilisatie van deelnemers, met als doel het bereiken van autonomie in het beheer van het project aan het einde van de begeleiding. De dienst is operationeel sinds april 2022.


De dienst van de EDEG-facilitator heeft meer dan 800 verzoeken om begeleiding ontvangen. Gezien die belangstelling voor het thema zijn er nog geen echte communicatiecampagnes geweest.

Naast de EDEG-facilitator is ook het volgende opgezet:
- een speciale webpagina op de website van Leefmilieu Brussel;
- twee seminars voor het grote publiek, elk bijgewoond door meer dan 300 deelnemers
(mei 2022 en mei 2023);
- drie workshops (eind 2022) voor welomschreven doelgroepen, zodat de boodschappen kunnen worden aangepast: openbare huisvesting, gemeenten en mede-eigendommen.

De EDEG-facilitator heeft ook deelgenomen aan:
- talrijke evenementen zoals het Salon van de mede-eigendom, de Shifting Economy Week, opleidingen van Leefmilieu Brussel, zoals de opleiding over hernieuwbare energie, workshops voor het netwerk van energieverantwoordelijken, enz.), zodat de boodschap kan worden aangepast aan de verschillende doelgroepen;
- de Burgerraad voor het klimaat;
- informatiesessies voor burgers in de gemeenten Elsene, Sint-Pieters-Woluwe, Berchem, Koekelberg, Schaarbeek en Ukkel.

De EDEG-facilitator heeft verschillende bijdragen geleverd voor artikelen in de vakpers (Architecture, Le Cri, Testaankoop, enz.).

Tijdens het eerste werkingsjaar van de EDEG-facilitator werd het grootste deel van het budget besteed aan de begeleiding van projectdragers (37%) en het opzetten van informatietools (29%), gevolgd door de organisatie van en deelname aan evenementen.
In 2023 zal het aandeel van begeleiding toenemen, aangezien de EDEG-facilitator er de helft van zijn budget aan besteedt.

De verzoeken om begeleiding komen vooral van burgers (56%), gevolgd door kmo's en verenigingen van mede-eigenaars (15%).

2.
Er zijn veel informatiehulpmiddelen ontwikkeld om de burgers en andere belanghebbenden te helpen beter te begrijpen hoe ze energiedelen en energiegemeenschappen kunnen opzetten:
- introductieflyer (papieren en online versie);
- algemene informatiebrochure over energiegemeenschappen;
- algemene informatiebrochure over energiedelen;
- praktische brochure: welke rol kunnen de gemeenten spelen in de energiegemeenschappen en de deeloperaties?
- praktische brochure: hoe beginnen aan energiedelen binnen een gebouw?
- welke rechtsvorm kiezen voor een energiegemeenschap: vzw of coöperatieve?
- modelstatuten voor een energiegemeenschap van het vzw-type;
- modeldocumenten om het opstellen van overeenkomsten tussen de verschillende actoren die betrokken zijn bij het energiedelen en de energiegemeenschappen te vergemakkelijken:
o peer-to-peer delen;
o delen binnen een gebouw;
o verbruiker binnen een energiegemeenschap;
o producent binnen een lokale energiegemeenschap.

De bovenstaande hulpmiddelen kunnen worden gecombineerd met multidisciplinaire begeleiding van de dienst van de EDEG-facilitator.

Tijdens dergelijke begeleiding biedt de facilitator aanvullende hulpmiddelen, waaronder:
- een beslissingsondersteunende tool voor het type energiegemeenschap;
- een tool (Excel) om de winstgevendheid te berekenen;
- een tool (Excel) voor de facturatie.

Deze waaier aan hulpmiddelen zal verder worden ontwikkeld op basis van de behoeften van de projectdragers in het veld.

3.
In de elektriciteitsordonnantie is bepaald dat de overeenkomsten waarin de deelactiviteiten worden geregeld, een bepaling moeten bevatten over een procedure die van toepassing is in het geval van wanbetaling, waarin minstens wordt voorzien in het versturen van een herinnering en een ingebrekestelling. In de modelovereenkomsten van de EDEG-facilitator die aan de projectdragers ter beschikking worden gesteld, is in een dergelijke procedure voorzien. Die procedure omvat het versturen van een herinnering ten minste vijftien dagen na de vervaldatum van de factuur, het versturen van een ingebrekestelling ten vroegste vijftien dagen en ten laatste dertig dagen na het versturen van de herinnering, en ten slotte het beëindigen van de overeenkomst. In het geval van wanbetaling aan het einde van die procedure kan de gemeenschap haar schulden met alle rechtsmiddelen innen.

Afgezien van die regelgevende vereisten beveelt de facilitator bepaalde goede praktijken aan om wanbetaling te voorkomen: betaling door de leden-verbruikers van een waarborgsom/garantie bij toetreding tot de gemeenschap, die wordt terugbetaald zodra is vastgesteld dat de persoon een ‘goede betaler’ is; systeem van voorschotten in combinatie met een regularisatiefactuur om een cashflow op te bouwen waarmee de gemeenschap de gereguleerde kosten kan dekken van verbruikers van wie de factuur aan de gemeenschap zelf wordt gericht; facturering op relatief korte termijn, zodat de in de overeenkomst vastgestelde procedure voor wanbetaling in gang kan worden gezet en het delen kan worden beëindigd in het geval van wanbetaling volgens de voorwaarden van de procedure en zonder dat de schuld te groot wordt.