Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de tweetaligheidspremies voor gewestelijke personeelsleden

Indiener(s)
Mathias Vanden Borre
aan
Sven Gatz, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, Openbaar Ambt, de Promotie van Meertaligheid en van het Imago van Brussel (Vragen nr 666)

 
Datum ontvangst: 05/10/2023 Datum publicatie: 15/11/2023
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 23/24 Datum antwoord: 10/11/2023
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
11/10/2023 Ontvankelijk Uitgebreid Bureau van het Parlement
10/11/2023 Bijlage aan het antwoord p.m. Bijlage
 
Vraag    Het toekennen en de uitbetaling van taalpremies aan ambtenaren door Brusselse gewestelijke en bi-communautaire instellingen behoort tot de bevoegdheid en verantwoordelijkheid van de betrokken Brusselse instellingen en ressorteert bijgevolg onder uw bevoegdheid als minister van Openbaar Ambt.

De Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken verleent vanuit het zogenaamde Begrotingsfonds Taalpremies wel jaarlijks toelagen aan Brusselse instellingen voor de financiering van taalpremies aan ambtenaren met een Selor-taalbrevet op grond van de wet van 10 augustus 2001 tot oprichting van een Fonds ter financiering van de internationale rol en de hoofdstedelijke functie van Brussel.

Er mogen in principe enkel subsidies worden toegekend indien de gewestelijke instanties het bewijs kunnen leveren dat een taalpremie werd toegekend aan een ambtenaar die daadwerkelijk beschikt over een taalcertificaat uitgereikt overeenkomstig de gecoördineerde wetten van 18 juli 1966 op het gebruik van talen in bestuurszaken.

  1. Hoeveel gewestelijke personeelsleden ontvingen deze legislatuur de tweetaligheidspremie (totaal aantal en percentage)? Gelieve per jaar ook een onderscheid te maken per gewestelijke instelling, per taalrol en per rang.

  2. Werden alle door het Gewest uitgekeerde taalpremies ook daadwerkelijk terugbetaald door de FOD?

  3. Werden er extra bewijsstukken opgevraagd door de FOD bij het Gewest? Of werden er onregelmatigheden vastgesteld?

  4. Hoeveel gewestelijke personeelsleden hebben deze legislatuur reeds deelgenomen aan taalopleidingen? Gelieve per jaar ook een onderscheid te maken per taal en per rang.

  5. Via welke maatregelen wordt de taalkennis van de andere landstaal onderhouden gedurende de loopbaan bij de gewestelijke overheidsdiensten?

 

 
 
 
Antwoord    Antwoord op vraag 1:

Cijfers voor talent.brussels: 
Totaal: 61 personeelsleden op een totaal van 119 ingevulde functies = 51,26 % van het personeel.

In bijlage van het antwoord zal u de cijfers sinds 2020 terugvinden.

Antwoord op vraag 2:

Talent.brussels staat momenteel in contact met de FOD Binnenlandse Zaken over de terugbetaling van de premies. 

Antwoord op vraag 3:

In het geval van talent.brussels werden personen die niet voor de Selor-examens waren geslaagd, maar wel voor de examens van een andere taalcertificeringsinstantie, opgenomen in de eerste lijst die werd verstuurd. Er werd hen bevestigd dat deze mensen niet over een Selor-certificaat beschikken. 

De FOD kan de exacte datum van het Selor-certificaat niet vinden. Het certificaat is naar hen opgestuurd.


Antwoord op vraag 4:

Wat talent.brussels betreft, kunnen personeelsleden zich sinds 2023 registreren op Brulingua en opleidingen volgen. We hebben echter geen statistieken. 

Een totaal voor de zittingsperiode zou daarom vertekend zijn. 

In bijlage van het antwoord zal u de cijfers sinds 2020 terugvinden.

Antwoord op vraag 5:

Bij talent.brussels kunnen de personeelsleden dienstvrijstelling aanvragen om tijdens de werkuren taalcursussen te volgen via het BRULINGUA-platform

GOB

Antwoord op vraag 1:

Tijdens deze legislatuur ontvingen 1.043 GOB-personeelsleden een taalpremie, of 54,3%.

In bijlage van het antwoord zal u de cijfers sinds 2019 terugvinden.

Antwoord op vraag 2:

In het kader van de herfinanciering van Brussel (eerste fase van de specifieke herfinanciering), werden bij gewone wet van 19 juli 2012 wijzigingen aangebracht in de wet van 10 augustus 2001 tot oprichting van een Fonds ter financiering van de internationale rol en de hoofdstedelijke functie van Brussel en in de organieke wet van 27 december 1990 houdende oprichting van begrotingsfondsen.
Er werd meer specifiek een begrotingsfonds opgericht ter financiering van de taalpremies. De bepalingen vervat in hoofdstuk II/1 van de wet van 10 augustus 2001 tot oprichting van een Fonds ter financiering van de internationale rol en de hoofdstedelijke functie van Brussel, tot oprichting van een begrotingsfonds Taalpremies en tot wijziging van de organieke wet van 27 december 1990 houdende oprichting van begrotingsfondsen, als gewijzigd door de wet van 19 juli 2012, zijn in september 2012 in werking getreden.

Bijgevolg kunnen Brusselse instellingen en diensten die een taalpremie aan hun personeel toekennen sinds 2012 de terugbetaling van deze premie vragen aan de FOD Binnenlandse Zaken. Het gaat dus om een subsidie van de FOD Binnenlandse Zaken voor de taalpremies.
Er is altijd een verschil tussen het jaar waarin de premie wordt uitbetaald aan het personeelslid en het jaar waarin de instelling/dienst wordt terugbetaald door de FOD Binnenlandse Zaken wegens controles in verband met de berekening van de subsidies.
Een voorbeeld: de terugbetaling van de premies die de instellingen/diensten in 2019 aan hun personeelsleden uitbetaalden, werd toegekend door de FOD Binnenlandse Zaken via het koninklijk besluit van 22 december 2022.
· Die van 2018 op 19 december 2021;
· De uitstaande saldi van 2015, 2016 en 2017 op 24 december 2020;
· Die van 2016 en 2017 op 14 oktober 2019;
· Die van 2015 op 2 mei 2019;
· Die van 2014 op 25 december 2016;
· Die van 2013 op 27 maart 2015;
· Een uitstaand saldo van 2012 op 26 maart 2014 en 27 mei 2014;
· Die van 2012 op 23 mei 2013.
Voor de verdeling van de middelen van het fonds wordt enkel rekening gehouden met de premies voor de houders van een taalattest waaruit kennis van de andere taal blijkt, uitgereikt overeenkomstig de gecoördineerde wetten van 18 juli 1966 op het gebruik van de talen in bestuurszaken.
Het gaat bovendien om een gesloten enveloppe voor alle premies betaald door Brusselse instellingen die binnen het toepassingsgebied van de wet vallen. Zodra het maximum wordt bereikt (25 miljoen, jaarlijks aangepast aan de procentuele verandering van het gemiddelde indexcijfer van de consumptieprijzen), wordt de terugbetaling dus proportioneel verlaagd tussen de instellingen.

Antwoord op vraag 3:

Elk jaar voert de federale dienst controles uit en vraagt de dienst om bewijzen op te sturen (kopie van het taalattest), of om ontbrekende of onjuiste gegevens te verbeteren wanneer afwijkingen worden gevonden.

Antwoord op vraag 4:

In bijlage van het antwoord zal u de cijfers sinds 2019 terugvinden.

Antwoord op vraag 5:

De GOB investeert in de ontwikkeling van de tweetaligheid bij zijn medewerkers door hen verschillende taalopleidingen voor te stellen (taalhoffelijkheid, voorbereiding op artikel 12 en eveneens individuele taalbadlessen).


De taalhoffelijkheidslessen zijn vooral gericht op begrip en op gesprekken in het kader van het beroepsleven. Naast deze opleiding biedt de GOB de deelnemers de mogelijkheid om opleidingen te volgen op een onlinetaalleerplatform (BRULINGUA).



De GOB organiseert ook opleidingen ter voorbereiding op artikel 12. De opleiding staat open voor personen van niveau B2 of hoger.


Het taalbad tot slot is bedoeld voor de personeelsleden van wie de functie en activiteiten een verdieping van hun taalkennis vereisen, en beperkt zich niet tot het Nederlands en het Frans.

De Directie Welzijn op het Werk van de dienst Human Resources werkt ook aan proefprojecten op het vlak van taalhoffelijkheid voor de volledige GOB.

BRUSSEL FISCALITEIT

Als bijlage van dit antwoord wordt een overzichtstabel (Tabel A) gevoegd van het aantal uitbetaalde tweetaligheidspremies binnen de Gewestelijke Overheidsdienst Brussel Fiscaliteit; dit per graad, per taalrol en ten opzichte van het totale personeelsbestand (2019-2023, dd. 16 oktober 2023).

Voor wat betreft de vragen over de uitbetaling van de federale toelagen voor de financiering van de taalpremies, dient te worden verwezen naar talent.brussels; die de opvolging en controleaspecten centraal voor rekening neemt.





Wat de vraag rond de gevolgde taalopleidingen betreft, wordt als bijlage van dit antwoord een overzichtstabel (Tabel B) gevoegd met het aantal gevolgde taalopleidingen per taal en per graad, voor de periode 2020 tot en met 2023 (dd. 16 oktober 2023). Tijdens het jaar 2019 werd geen taalopleiding gegeven.


Er dient op te worden gewezen dat dit zowel de taalopleidingen omvat die op initiatief van Brussel Fiscaliteit werden georganiseerd als de opleidingen die personeelsleden individueel hebben gevolgd (bijvoorbeeld in het kader van gemaakte afspraken tijdens het functiegesprek).

Brussel Fiscaliteit streeft ernaar een permanent lerende organisatie te zijn. Van het personeel wordt daarom verwacht minimaal 22 uren opleiding per jaar te volgen. Binnen dit quota wordt enerzijds de fiscale expertise verder versterkt maar kunnen anderzijds ook taalvormingen gevolgd worden evenals opleidingen rond ‘soft skills’.

Voorts kan elke medewerker een dienstvrijstelling krijgen om bij een erkende vormingsaanbieder een taalopleiding te volgen. Naast externe vormingen kunnen de personeelsleden ook gebruik maken van het vormingsaanbod van het gewestelijk e-learning platform, MyTalent Learning. Dit platform biedt meerdere taalvormingen aan in beide gewesttalen. Deze vormingen kunnen op het tempo van de medewerkers gevolgd worden, in overeenstemming met de gemaakte afspraken tussen de agent en de leidinggevende. Dit draagt bij tot een evenwichtige werk-privébalans.





Ten slotte staat tweetaligheid centraal bij Brussel Fiscaliteit. Dit impliceert dat agenten worden aangemoedigd om tijdens vergaderingen en andere (formele dan wel informele) werkmomenten hun eigen moedertaal te spreken, waardoor de passieve kennis van de andere landstaal wordt gestimuleerd.

Zie hoofdstuk II/1 van de wet van 10 augustus 2001 tot oprichting van een Fonds ter financiering van de internationale rol en de hoofdstedelijke functie van Brussel, tot oprichting van een begrotingsfonds Taalpremies en tot wijziging van de organieke wet van 27 december 1990 houdende oprichting van begrotingsfondsen, als gewijzigd door de wet van 19 juli 2012.