Schriftelijke vraag betreffende advieskosten voor het Brussels Gewest
- Indiener(s)
- Jean-Pierre Kerckhofs
- aan
- Rudi Vervoort, Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke regering, belast met Territoriale Ontwikkeling en Stadsvernieuwing, Toerisme, de Promotie van het Imago van Brussel en Biculturele Zaken van gewestelijk Belang (Vragen nr 1196)
| Datum ontvangst: 16/10/2023 | Datum publicatie: 14/12/2023 | ||
| Zittingsperiode: 19/24 | Zitting: 23/24 | Datum antwoord: 12/12/2023 | |
| Datum | behandeling van het stuk | Indiener(s) | Referentie | Blz. |
| 20/10/2023 | Ontvankelijk | Uitgebreid Bureau van het Parlement | ||
| 12/12/2023 | Bijlage aan het antwoord | p.m. | Bijlage |
| Vraag | De Brusselse regering en openbare administraties doen regelmatig een beroep op de diensten van adviesbureaus. Op de website openbudget.brussels kan een deel van de uitgaven voor adviesbureaus worden teruggevonden. Momenteel publiceert echter slechts een beperkt aantal deelnemende overheidsinstellingen (38 in totaal, waaronder gemeenten) hun uitgaven via openbudget.brussels. Bovendien komen de beschikbare gegevens in het Frans en het Nederlands vaak niet overeen.
1. Kunt u een overzicht geven van alle consultancyopdrachten sinds 2019 voor de verschillende beleidsdomeinen en de verschillende Brusselse gewestelijke instanties en ION's die onder uw toezicht staan, inclusief de uitgaven die niet in openbudget.brussels zijn opgenomen? Gelieve daarbij te specifiëren:
2. Kunt u mij ook meer details geven over de volgende uitgaven, die vermeld staan op openbudget.brussels? Het gaat uitsluitend om uitgaven van de diensten van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering:
|
| Antwoord | Vanuit mijn bevoegdheid voor het imago van Brussel en het toerisme kan ik u de volgende elementen van antwoord verstrekken: Screen.brussels heeft sinds zijn oprichting in 2016 nog nooit een beroep gedaan op een consultancykantoor in de betekenis van het woord die u er in uw vraag aan geeft (… de overheidsdiensten maken zeer regelmatig gebruik van de diensten van consultancykantoren…, Deloitte, KPMG…). Bedragen die de vzw visit.brussels van 2019 tot 2023 gespendeerd heeft aan consultancy De vzw visit.brussels heeft van 2019 tot 2023 in totaal 5.761.037,78 euro uitgegeven voor consultancykosten. Dat bedrag kan als volgt per jaar worden opgesplitst: Jaar Uitgaven (consultancykosten) 2019 665.029,82 € 2020 1.440.832,49 € 2021 1.078.434,06 € 2022 1.278.543,35 € 2023 1.298.198,06 € In de bijgevoegde tabellen vindt u voor elk jaar een overzicht van de uitgaven die met de consultancykosten gepaard gingen. Zie bijlage 1. Redenen om te kiezen voor uitbesteding De vzw visit.brussels verwijst ter verantwoording van haar consultancy-uitgaven naar de aard, de complexiteit en de specificiteit van haar opdrachten en naar de behoefte om in dat verband de nodige zekerheid in te bouwen. Daarnaast ziet de vzw visit.brussels zich ook tijdens activiteiten of missies in het buitenland af en toe genoodzaakt bepaalde uitgaven te doen om zich ter plaatse te laten begeleiden of om het gebrek aan kennis van de lokale markt te verhelpen. In de bijgevoegde tabellen vindt u voor elk jaar een overzicht van de uitgaven die in voorkomend geval tijdens missies in het buitenland met de consultancykosten gepaard gingen. Zie bijlage 1. Geselecteerde consultancykantoren De vzw visit.brussels hecht veel belang aan de naleving van de wetgeving op de overheidsopdrachten. Voor elke uitgave wordt een overheidsopdrachtprocedure gevolgd en is de goedkeuring van de controleur van de vastleggingen en de vereffeningen (een onafhankelijke persoon die buiten de organisatie staat) nodig. Visit.brussels houdt zich aan de geldende wettelijk geregelde gunningsprocedures. Al naargelang het bedrag van de uitgave wordt een bepaalde soort overheidsopdrachtprocedure gevolgd. Hoe hoger het bedrag, hoe langer en hoe omvangrijker de procedure. Voor bedragen onder de 30.000,00 euro wordt een overheidsopdracht met een beperkte waarde (BW) uitgeschreven. Voor bedragen van 30.000 tot 139.999,00 euro wordt een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking (OPZVB) gevolgd. Zie bijlage 2. Voorts maakt de vzw voor bepaalde overheidsopdrachten gebruik van raamovereenkomsten. Zo leveren de bedrijven NSI, CRONOS en REALDOLMEN op basis van raamovereenkomsten met PARADIGM (het vroegere CIBG) verschillende diensten op het vlak van IT. Daarnaast levert ook het consultancybedrijf DELOITTE op basis van raamovereenkomsten met het Brussels Hoofdstedelijk Gewest allerlei diensten. De meeste opdrachten van visit.brussels zijn opdrachten tegen prijslijst. Dat betekent dat de jaarlijks bestelde hoeveelheden variëren al naargelang de behoeften. De meeste opdrachten zijn ook gespreid over twee jaar. Bij een vergelijking van het ene jaar met het andere zal er bijgevolg sprake zijn van verschillen. Wat betreft BPV, zoals u weet, moeten de websites van besturen, ION enz. in Brussels recht voldoen aan de vereisten van artikel 6, §1, 2° van het gezamenlijk decreet en de ordonnantie van 16 mei 2019 betreffende de openbaarheid van bestuur bij de Brusselse instellingen. Bijgevolg is de informatie die u mij vraagt reeds gepubliceerd in de rubriek "transparantie" van de website van BPV als onderdeel van het actief openbaarmakingsbeleid van het bestuur. Via de volgende link krijgt u inzage in de consultancyopdrachten die safe.brussels in 2019, 2020, 2021 en 2022 heeft uitgeschreven: https://safe.brussels/nl/transparantie Wat citydev.brussels betreft, u vindt in bijlage 1 een tabel met de gegunde consultancyopdrachten voor de jaren 2019 tot en met oktober 2023. Gelieve er rekening mee te houden dat (a) de vermelde bedragen die van de gegunde opdrachten zijn en exclusief btw worden uitgedrukt. Sinds zijn oprichting heeft Citydev.brussels de website openbudgets.brussels uitgebreid met onder andere gegevens over zijn overheidsopdrachten. Overeenkomstig de omzendbrief van 14 januari 2021 die de praktische modaliteiten verduidelijkt van de publicatie in open data van de inventarissen van overheidsopdrachten en van subsidies beoogd door het gezamenlijk decreet en ordonnantie van 16 mei 2019, publiceerde citydev.brussels in 2021 de gegevens voor 2018, 2019 en 2020. Sindsdien maakt citydev.brussels de vereiste gegevens jaarlijks openbaar overeenkomstig de ministeriële omzendbrieven die door de bevoegde minister zijn opgesteld. Er wordt op gewezen dat Citydev.brussels gegevens publiceert over de door haar geplaatste overheidsopdrachten, ongeacht de waarde van de opdracht. Consultancyopdrachten, die systematisch worden gegund op grond van een overheidsopdracht, staan vermeld op de lijsten van overheidsopdrachten die kunnen worden geraadpleegd via de website openbudgets.brussels. De gevraagde gegevens hebben betrekking op consultancyopdrachten die toevertrouwd worden aan auditfirma's zoals Deloitte of KPMG (in tegenstelling tot technische consultancyopdrachten zoals plaatsbeschrijvingen, EPB, landmeters, brandveiligheid enz.) Uw tweede vraag is niet van toepassing op Citydev. Wat urban.brussels betreft, in bijlage vindt u de consultancy-opdrachten die Urban gesloten heeft sinds 2019, alsook de antwoorden op uw vragen. Uw tweede vraag geldt niet voor Urban.brussels. Wat de Directie Facilities van de GOB betreft, zoals u waarschijnlijk weet, houd ik toezicht op de Grondregie, die nu bekendstaat als de Directie Vastgoed de Dienst Facilities van de GOB. Met betrekking tot de consultancyopdrachten van de huidige dienst Facilities sinds 2019: Voor 2019 en 2020 : In 2019 en 2020 waren er 35 opdrachten voor de Directie Facilities van de GOB in de context van de uitvoering van het grote BE Connected project (het samenbrengen van de gewestelijke administratieve ruimten in de IRIS-toren). Van deze opdrachten waren er 9 juridische opdrachten en 26 technische opdrachten. Totaal vereffeningen: -206.328 euro voor het juridisch aspect en -295.776 voor het technische aspect; Hierbij moet worden opgemerkt dat alle externe adviesopdrachten die in 2019-2020 door Facilities zijn gegund, opdrachten met een geringe waarde zijn. U vindt een bestand met de details in bijlage 3. Voor 2021 Niet van toepassing wat mijn bevoegdheden betreft. Voor 2022 In 2022 werden 3 advocatenkantoren aangesteld om consultancydiensten te verlenen met betrekking tot de juridische aspecten van Facilities. Deze opdrachten hielden rechtstreeks verband met de materies die beheerd worden door het departement Facilities, Directie Vastgoed (aangelegenheden in verband met fiscaal recht, huurovereenkomsten, overheidsconcessies en eigendomsrecht) en werden op uurbasis verstrekt en niet op basis van een vaste prijs: · Specifieke vraag met betrekking tot de huurovereenkomst voor een administratief gebouw: Advocatenkantoor Cambier waarvan de opdracht werd gewaardeerd op € 36.300 inc btw voor de periode 2022 tot 2026. Waarvan € 5.717,25 incl. btw voor heel 2022. · Specifieke vraag met betrekking tot de concessie van een administratief gebouw: Mr Sadri ELLOUZE, €332,75 incl. btw voor heel 2022. · Specifieke vraag met betrekking tot de btw: Mr. A. SOLDAI, €3.379,53 incl. btw voor heel 2022. Deze budgetten zijn geboekt op BA 08.001.08.02.1211 "Juridische uitgaven Wat uw tweede vraag betreft, wil ik uw aandacht vestigen op het feit dat dit project werd aangestuurd door het kabinet Gatz en dat het totale bedrag van 13.496.952,00 euro beantwoordt aan investeringen met inbegrip van alle voor het project vereiste vastleggingen. De overige bedragen zijn vereffeningskredieten voor 2020, 2021 en 2022, die echter in 2020 zijn vastgelegd. Voor het overige geeft de tabel in de bijlage bij dit antwoord een overzicht van de uitgaven. Wat Perspective betreft, alle overheidsopdrachten van perspective.brussels worden conform de bepalingen van het “gezamenlijk decreet en ordonnantie van 16 mei 2019 van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en de Franse Gemeenschapscommissie betreffende de openbaarheid van bestuur bij de Brusselse instellingen” bekendgemaakt in de transparantieverslagen die u op de website van perspective.brussels kunt raadplegen https://perspective.brussels/nl/over-ons/transparantie. De jaarverslagen vermelden voor elke opdracht het doel van de opdracht, de identiteit van de opdrachtnemer en de waarde van de toegewezen opdracht. Het doel van externe consultancy is om perspective.brussels bij te staan bij het uitvoeren van zijn taken. Dit soort consultancy is nodig om het gebrek aan personeel op te vangen of omdat het wegens de complexiteit van een dossier noodzakelijk is om het advies van een deskundige ter zake in te winnen. Uw tweede vraag geldt niet voor Perspective.brussels. |