Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende advieskosten voor het Brussels Gewest

Indiener(s)
Jean-Pierre Kerckhofs
aan
Nawal Ben Hamou, Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest bevoegd voor Huisvesting en Gelijke kansen (Vragen nr 1285)

 
Datum ontvangst: 16/10/2023 Datum publicatie: 14/12/2023
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 23/24 Datum antwoord: 27/11/2023
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
20/10/2023 Ontvankelijk Uitgebreid Bureau van het Parlement
27/11/2023 Bijlage aan het antwoord p.m. Bijlage
 
Vraag    De Brusselse regering en openbare administraties doen regelmatig een beroep op de diensten van adviesbureaus. Op de website openbudget.brussels is een deel van de uitgaven voor adviesbureaus gedetailleerd terug te vinden. Momenteel publiceert echter slechts een beperkt aantal deelnemende overheidsinstellingen (38 in totaal, waaronder gemeenten) hun uitgaven via openbudget.brussels. Bovendien komen de beschikbare gegevens in het Frans en het Nederlands vaak niet overeen.

1. Kunt u een overzicht geven van alle consultancyopdrachten sinds 2019 voor de verschillende beleidsdomeinen en de verschillende Brusselse gewestelijke instanties en ION's die onder uw toezicht staan, inclusief de uitgaven die niet in openbudget.brussels zijn opgenomen? Gelieve daarbij te specifiëren:

  • de betalende instantie en het geselecteerde adviesbureau;

  • het uitgegeven bedrag;

  • de gevraagde taken, diensten of apparatuur en de aard van het geleverde resultaat;

  • de redenen voor de keuze voor uitbesteding en de redenen voor de keuze van het geselecteerde adviesbureau;

  • wanneer een uitgavenpost meerdere keren terugkomt bij hetzelfde adviesbureau, blijkt soms dat de genoemde bedragen van het ene tot het andere jaar verschillen. Hoe verklaart u dat?

2. Kunt u mij ook meer details geven over de volgende uitgaven, die vermeld staan op openbudget.brussels?

  • In 2021 werd 1.771.380 euro uitgegeven door de Brusselse Gewestelijke Huisvestingsmaatschappij (BGHM) aan "Kosten met betrekking tot informatica" bij adviesbureau Deloitte.

  • In 2022 werd 871.150 euro uitgegeven door de BGHM aan "Beroepsvorming" bij adviesbureau Deloitte.

  • In 2020 werd 518.311 euro uitgegeven door de BGHM aan "Kosten van publicaties, publiciteit, enz." bij adviesbureau Deloitte.

  • In 2021 werd 1.093.188 euro uitgegeven door de BGHM aan "Études à confier à des tiers (Audit, quantity surveyors)" bij adviesbureau Deloitte.

  • In 2022 werd 425.390 euro uitgegeven door de BGHM aan "Frais de fonctionnement- Accelération production nouveaux logements" bij adviesbureau Deloitte.

  • In 2020 werd 268.567 euro uitgegeven door de BGHM aan "Dépenses de fonctionnement liées aux études, expertises, publications et information en matière de politique sociale du logement" bij adviesbureau Deloitte.

 
 
Antwoord    Ik heb de eer u het volgende antwoord mee te delen:

Wat betreft Brussel Huisvesting is de GOB - Brussel Huisvesting de betalende instantie.

De gegevens waarnaar u vraagt in uw eerste vraag, staan vermeld in de tabel in bijlage 1.


Met betrekking tot de redenen om te kiezen voor een uitbesteding, kan ik u melden dat de meeste opdrachten taken betreffen waarvoor gespecialiseerde technische of wetenschappelijke kennis vereist is. Wat vervolgens de keuze van de aangestelde consultants betreft: elke consultant werd aangesteld na een mededingingsprocedure in overeenstemming met de geldende regels voor overheidsopdrachten. De als opdrachtnemers aangestelde consultancykantoren variëren ten slotte van jaar tot jaar. Bijgevolg kunnen er geen opmerkelijke verschillen in de bedragen worden vastgesteld of toegelicht.

De antwoorden op al uw vragen met betrekking tot het Woningfonds kan u terugvinden in de tabel in bijlage 2.

Met betrekking tot de BGHM, vindt u in bijlage 3 de tabel met de door de BGHM bestelde consultancyopdrachten tussen 2019 en 2023.


De redenen waarom de BGHM een beroep doet op externe consultants zijn onder andere de volgende:
- De BGHM beschikt intern niet over de vaardigheden en middelen;
- Om de bestaande teams te ondersteunen (opleiding, coaching, extra personeel);
- Om teams in staat te stellen te focussen op opdrachten die een echte toegevoegde waarde opleveren;
- In het geval studies of evaluaties moeten worden uitgevoerd door een externe consultant (voorzien in de regelgeving, overeenkomsten of omzendbrieven, enz.);
- Om nieuwe processen te implementeren (nieuwe werkmethoden, change management, enz.).



De BGHM doet dus een beroep op consultants die beschikken over expertise in de verschillende vereiste domeinen.

Wat uw tweede vraag over de uitgaven op openbudget.brussels betreft, heeft de BGHM vastgesteld dat er een probleem is met de open data op de website. Er werd contact opgenomen om de onregelmatigheden op te lossen. De opdrachten en bedragen op de Franstalige versie van de website verschillen namelijk van die op de Nederlandstalige versie van de website. Bovendien stemmen de bedragen in deze vraag niet overeen met de bedragen in de opvolgingstabellen van de BGHM.



De consultancyopdrachten die besteld werden bij Deloitte (benamingen en bedragen) worden weergegeven in de tabel in bijlage 3. Het ging met name om volgende opdrachten:

- Begeleiding door Deloitte in het kader van de raamovereenkomst SMALS voor luik 4: nieuwe manieren van werken (NWOW), verandering van de werkmethode;
- Ondersteuning bij het project Klein Eiland;
- Creatie van een PMO bij de BGHM;
- Individuele coaching voor projectmanagers in het kader van de invoering van een PMO;
- Begeleiding van de cel interne audit van de BGHM bij het uitvoeren van OVM-audits;
- Opdrachten in het kader van de spending review: uitvoering van een vergelijkende studie van het woningaanbod;
- De opdracht met betrekking tot het optimaliseren van het huurberekeningsproces;
- Ondersteuning bij het ontwikkelen van de communicatie van de BGHM en de OVM's met het oog op het promoten van Appinest.brussels;
- Ondersteuning en ontwikkeling van het project Artemis en het GIPRAC-project;
- Begeleiding gericht op change management en ontwikkelingsprocessen;
- Begeleiding bij de operationele organisatie van de noodopvang van Oekraïners.






Wat tot slot EQUAL betreft: dit bestuur heeft slechts heel sporadisch gebruik gemaakt van consultancydiensten voor zover ze geïntegreerd is in de werking van de GOB en van Brussel Synergie.


Toch heeft dit bestuur in 2023 gebruik gemaakt van dergelijke diensten om een studie te laten uitvoeren met als doel de positionering van de “merknaam” equal.brussels te herdefiniëren voor communicatiedoeleinden. Deze opdracht werd na een offerteaanvraag toevertrouwd aan het agentschap Plan B, voor een bedrag van 23.292 euro inclusief btw, en leidde tot een diagnose van de situatie en een reeks aanbevelingen om equal.brussels te herpositioneren zodat haar communicatie- en sensibiliseringsacties de verschillende doelgroepen beter zouden bereiken.

Deze uitbesteding was nodig om een frisse, professionele en neutrale kijk op de situatie te krijgen en om mogelijke acties voor de toekomst te bepalen. Na deze opdracht werden er overigens verschillende acties ondernomen.