Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de oprichting van een Brusselse Raad voor de uitbanning van racisme

Indiener(s)
Farida Tahar
aan
Nawal Ben Hamou, Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest bevoegd voor Huisvesting en Gelijke kansen (Vragen nr 1294)

 
Datum ontvangst: 06/11/2023 Datum publicatie: 14/12/2023
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 23/24 Datum antwoord: 05/12/2023
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
10/11/2023 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    In maart stelde ik u vragen over een van de acties in het Brusselse plan ter bestrijding van racisme, namelijk de oprichting van de toekomstige Brusselse Raad voor de uitbanning van racisme.

De oprichting van de Brusselse Raad voor de uitbanning van racisme zal het mogelijk maken om het beleid te voeden met informatie over de uitdagingen en vragen met betrekking tot de strijd tegen racisme, en meer in het bijzonder over de realiteit die de betrokken mensen ervaren.

Dit adviesorgaan zal advies inwinnen bij antiracistische organisaties en bij mensen die te maken hebben met racisme in al zijn vormen, waaronder antisemitisme, islamofobie en asiafobie. De Raad moet ervoor zorgen dat zijn leden volledig representatief zijn.

Er is een oproep tot kandidaatstelling gelanceerd om de toekomstige samenstelling van deze raad te bepalen.

Dit brengt me bij mijn vragen:

  • Zijn de organisaties die in de Brusselse Raad voor de uitbanning van racisme vertegenwoordigd zullen zijn, al geselecteerd? Zo ja, welke organisaties zijn geselecteerd om deel uit te maken van de toekomstige Raad?

  • Op basis van welke criteria zijn de organisaties geselecteerd?

  • Wanneer zal de Raad zijn werkzaamheden aanvatten en waarop zullen zijn eerste werkzaamheden betrekking hebben?
 
 
Antwoord    Ik heb de eer u het volgende antwoord mee te delen:

De organisaties die deel zullen uitmaken van de Brusselse Raad voor de uitbanning van racisme worden momenteel geselecteerd. De kandidaat-organisaties zullen eind december 2023 of uiterlijk begin januari 2024 op de hoogte worden gebracht van de resultaten van het selectieproces en de Raad voor de uitbanning van racisme zal begin 2024 worden opgericht.

De Raad zal bestaan uit 22 effectieve leden en evenveel plaatsvervangende leden, aangesteld voor een hernieuwbaar mandaat van 5 jaar. Alle leden worden gemandateerd door de organisatie die zij zullen vertegenwoordigen. De raad zal voor het eerst antiracismeverenigingen, academische deskundigen, de sociale partners, Unia en vertegenwoordigers van de Brusselse Raad voor Gelijkheid tussen Vrouwen en Mannen en van de Brusselse Raad voor personen met een handicap rond de tafel brengen.


Overeenkomstig de ordonnantie die het Brussels Parlement op 30 juni 2023 heeft aangenomen, werd op 18 juli 2023 op de website van equal.brussels een oproep tot kandidaatstelling gepubliceerd voor de aanstelling van de 11 leden van de raad die de verenigingen vertegenwoordigen. Deze oproep werd afgesloten op 9 oktober 2023 en er werden 28 kandidaturen ontvangen, waarvan er 26 voldeden aan de ontvankelijkheidscriteria die waren vastgelegd in het reglement van de oproep tot kandidaatstelling.

De Brusselse Hoofdstedelijke Regering zal, op ons voorstel, alle leden van de raad (de 22 effectieve leden en de 22 plaatsvervangende leden) aanstellen. De selectie van de 11 effectieve leden en de 11 plaatsvervangende leden uit relevante antiracistische middenveldorganisaties zal zorgen voor de representativiteit van de verschillende antiracistische bewegingen die actief zijn in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest.


De ontvankelijkheids- en selectiecriteria werden meegedeeld in de oproep tot kandidaatstelling, die op 18 juli 2023 op de website van equal.brussels werd gepubliceerd en die via mailings naar de contactenlijst uit de database van equal.brussels werd verzonden.

Verenigingen die zich kandidaat stellen, moeten aan alle onderstaande ontvankelijkheidscriteria voldoen:

- Ze moeten zijn opgericht als rechtspersoon zonder winstoogmerk naar Belgisch recht;
- Ze moeten de waarden en beginselen van de mensenrechten en de universaliteit, onderlinge afhankelijkheid, ondeelbaarheid en onvervreemdbaarheid ervan onderschrijven. Ze moeten aantonen dat hun activiteiten ter bestrijding van racisme en zogenaamd raciale discriminatie in overeenstemming zijn met de beginselen van de mensenrechten en in het bijzonder met de antiracismewetgeving in België en het Brussels Gewest;
- Ze moeten hun activiteiten ontwikkelen op het grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest;
- Ze moeten de bestrijding van racisme of zogenaamde rassendiscriminatie opnemen in hun doelstellingen en/of prioriteiten.

De kandidaturen die overeenkomstig het reglement van de oproep tot kandidaatstelling ontvankelijk en als in aanmerking komend worden geacht, zijn door equal.brussels getoetst aan de volgende selectiecriteria:

- In de eerste plaats deskundigheid inzake racismebestrijding aantonen;

1. Werken aan de daadwerkelijke verwezenlijking van de grondrechten van iedere persoon, ongeacht huidskleur, nationale of zogenaamd etnische afstamming, vermeend ras, afkomst of nationaliteit;
2. Ervaring in het verdedigen van de rechten of in het begeleiden van slachtoffers van racisme of zogenaamd raciale discriminatie en/of het begeleiden van de daders;
3. Meegewerkt hebben aan het opzetten van antiracismecampagnes;
4. Analyses in verband met de bestrijding van racisme hebben gepubliceerd;
5. Politiek pleidooiwerk hebben verricht in de strijd tegen racisme: aanbevelingen hebben opgesteld of acties hebben ondernomen die geleid hebben tot het interpelleren van politici over de strijd tegen racisme;
6. Voorlichtings- en opleidingsactiviteiten hebben georganiseerd in verband met racisme, de geschiedenis en de gevolgen ervan, alsook onderwezen hebben in materies die verband houden met de bestrijding van racisme of zogenaamde rassendiscriminatie.



Vervolgens zal er bij de selectie ook rekening worden gehouden met de volgende elementen:

1. Geïntegreerd werk verrichten of werkervaring met andere organisaties op het terrein hebben, als lid van een netwerk, coalitie of platform, of zelf een netwerk hebben gevormd;
2. Een specifieke toegevoegde waarde bieden in de strijd tegen racisme, zoals het verdedigen van de grondrechten van groepen die specifiek wegens racistische redenen worden gediscrimineerd, of een specifieke aanpak in de strijd tegen racisme die een aanvulling vormt op wat andere verenigingen aanbieden.



Equal.brussels heeft een verslag opgesteld met een advies over de kandidaturen wat betreft hun overeenstemming met de selectiecriteria die in deze oproep tot kandidaatstelling zijn vermeld. Dit verslag werd ons vervolgens toegezonden.

Op basis van dit verslag en rekening houdend met het complementaire karakter van de verenigingen, het noodzakelijke evenwicht, en het pluralisme en de representativiteit van de geselecteerde verenigingen, heb ik een lijst van 11 effectieve leden en 11 plaatsvervangende leden voordragen aan de Brusselse Regering.

Er wordt op toegezien dat er een evenwichtige vertegenwoordiging is wat betreft taal, thema en complementaire invalshoeken van racismebestrijding.

In antwoord op uw laatste vraag: de Brusselse Adviesraad voor de Uitbanning van Racisme in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest zal begin 2024 worden opgericht in het kader van actie 19 van het Brussels Plan ter Bestrijding van Racisme.


De Raad zal ermee worden belast op eigen initiatief of op verzoek van de Regering adviezen verstrekken over de bestrijding van racisme en zogenaamde rassendiscriminatie. De Raad zal ook aan het begin en aan het einde van de legislatuur een advies uitbrengen over de tekst van de gewestelijke beleidsverklaring met betrekking tot racismebestrijding.

Naar het evenbeeld van de Raad voor de Gelijkheid van Vrouwen en Mannen en de Brusselse Raad voor personen met een handicap, zal deze Raad voor de uitbanning van racisme de Regering op nuttige wijze kunnen informeren over de uitdagingen en vragen in verband met de bestrijding van racisme op basis van de door de sector ervaren en geanalyseerde realiteit.

In de ordonnantie die op 30 juni 2023 werd aangenomen, worden de opdrachten van de nieuwe Raad nader bepaald: “Art. 5. De Raad heeft de volgende opdrachten:
- 1° Adviezen verstrekken inzake de bestrijding van racisme en zogenaamd racssendiscriminatie, op eigen initiatief of op verzoek van een minister of staatssecretaris van de Gewestregering, het College van de Vlaamse Gemeenschapscommissie, het College van de Franse Gemeenschapscommissie, het Verenigd College van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie, voor zover dit verzoek tot hun bevoegdheden behoort;
- 2° Aan het begin en aan het einde van de legislatuur een advies formuleren over de doelstellingen van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering die zijn opgenomen in de Gewestelijke Beleidsverklaring;
- 3° De thematiek opvolgen, ook op andere beleidsniveaus, voor zover er een impact is op het Brussels Hoofdstedelijk Gewest;
- 4° Het overleg en de samenwerking tussen alle betrokken actoren en de andere bestaande thematische adviesraden bevorderen. ”



Het is niet aan de Regering om de onderwerpen voor de eerste werkzaamheden van de Raad te bepalen; de Raad zal zelfstandig zijn regeling van de werkzaamheden bepalen.