Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende adviesopdrachten in opdracht van en raamovereenkomsten gesloten met adviesbureau Deloitte

Indiener(s)
Françoise De Smedt
aan
Rudi Vervoort, Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke regering, belast met Territoriale Ontwikkeling en Stadsvernieuwing, Toerisme, de Promotie van het Imago van Brussel en Biculturele Zaken van gewestelijk Belang (Vragen nr 1211)

 
Datum ontvangst: 18/12/2023 Datum publicatie: 26/01/2024
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 23/24 Datum antwoord: 26/01/2024
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
20/12/2023 Ontvankelijk Uitgebreid Bureau van het Parlement
26/01/2024 Bijlage aan het antwoord p.m. Bijlage
 
Vraag    Uit recente onthullingen van de IPM-persgroep blijkt dat :

  1. de regering van het Brussels Gewest en het Verenigd College grote sommen geld hebben uitgegeven aan externe adviesbureaus, met name Deloitte;

  2. er een duidelijk gebrek aan transparantie is in de gegevens die worden doorgegeven aan het publiek, aan de parlementsleden en aan de pers via de verschillende daarvoor bedoelde kanalen (in het bijzonder openbudget.brussels).

Met het oog op die transparantie verzoek ik u daarom mij de antwoorden op de volgende vragen te bezorgen:

  • Kunt u mij een volledige lijst bezorgen van de verschillende opdrachten die Deloitte werden toevertrouwd door uzelf, uw kabinet en de gewestelijke instellingen en instellingen van openbaar nut (ION’s) die onder uw toezicht of onder uw bevoegdheid vallen, zowel binnen de regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest als binnen de Verenigde Vergadering van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie? Gelieve de antwoorden uit te splitsen per zittingsjaar en per gewestelijke instelling, ION of kabinet.

  • Kunt u voor elk van deze opdrachten het totale bedrag vermelden dat aan Deloitte werd betaald, alsook de aard van de opdrachten die aan dit bureau werden toevertrouwd?

  • Kunt u voor elk van deze opdrachten ook aangeven of ze deel uitmaakten van een raamovereenkomst met Deloitte? Zo ja, kunt u aangeven wat precies de aard was van de opdrachten die in deze raamovereenkomst waren opgenomen?

  • Kunt u tot slot aangeven of er bijkomende opdrachten aan Deloitte zijn toevertrouwd die niet in de oorspronkelijk gesloten raamovereenkomst waren opgenomen? Zo ja, kunt u aangeven wat de aard van deze bijkomende opdrachten is en welke bedragen hiervoor aan Deloitte zijn betaald?
 
 
Antwoord    Vanuit mijn bevoegdheid voor het imago van Brussel en het toerisme kan ik u de volgende elementen van antwoord verstrekken:

Screen.brussels
Er is geen enkele consultancyovereenkomst met het bedrijf Deloitte gesloten.

Visit.brussels
Alle gevraagde informatie over de opdrachten die Deloitte voor visit.brussels heeft uitgevoerd, zijn opgenomen in de bijgevoegde tabel 1. Buiten de raamovereenkomst zijn er geen bijkomende opdrachten besteld.





Met betrekking tot Preventie & Veiligheid, Safe.brussels heeft geen opdrachten toevertrouwd aan Deloitte tijdens de huidige legislatuur.

Over de openbare instellingen die vallen onder mijn bevoegdheid voor territoriale ontwikkeling en stadsvernieuwing kan ik het volgende meedelen.

Urban
De opdracht DPO.ENG.2020.001 – “Organisatorische begeleiding van Brussel Stedenbouw en Erfgoed” werd op 22 april 2020 gegund aan Deloitte consulting.

Bedrag van de opdracht : 104.060,00 € incl. btw

Aard van de opdracht : de organisatorische begeleiding die aan DELOITTE werd toevertrouwd, was erop gericht te objectiveren en te definiëren wat er ingevoerd zou moeten worden in termen van nieuwe werkmethodes voor de belangrijkste werkprocessen van Urban.brussels.

Door deze doelstellingen na te streven, had de begeleiding tot doel:

1. De rollen en functies van elke persoon in de belangrijkste bedrijfsprocessen te verduidelijken, in het bijzonder met betrekking tot de respectieve verantwoordelijkheden van elke persoon, op functioneel niveau maar ook met betrekking tot de wettelijke voorschriften (delegatie van bevoegdheid en van ondertekening; wettigheid van de besluitvorming) en de efficiëntie van de processen;
2. De algemene samenhang en de leesbaarheid van de organisatie binnen het kader van de zes bestaande directies te versterken;
3. De mate van transversaliteit en homogeniteit die vereist is van bepaalde diensten (bv. Boekhouding) te verduidelijken;
4. De werkelijke behoeften op het vlak van organisatie en personeel in kaart te brengen binnen het nieuwe kader dat de afgelopen jaren gestalte heeft gekregen, met inbegrip van de druk op de teams als gevolg van de overdracht van bevoegdheden en de aanpassingen aan het BWRO.

Ja, Urban is aangesloten bij de raamovereenkomst “Consultancy organisatie” die SMALS in december 2017 lanceerde.

In het bestek dat de raamovereenkomst regelt, werd het volgende bepaald:
Smals treedt voor deze raamovereenkomst ook op als aankoopcentrale in de zin van artikel 2, 6° van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.

Enkel de hieronder vermelde aanbestedende overheden zijn bevoegd om bestellingen te plaatsen op basis van deze raamovereenkomst:

- de aanbestedende overheden vermeld in het document “Klantenlijst FOR 2017-05”,
- de leden van Smals evenals de leden van de leden van Smals, indien het lid van Smals een vereniging is,
- de aanbestedende overheden die aangesloten zijn bij het primaire en secundaire netwerk van de KSZ,
- de openbare diensten van de gemeenschaps- en gewestministeries en de openbare instellingen met rechtspersoonlijkheid die onder de gemeenschappen en gewesten ressorteren,
- de volgende aanbestedende overheid: het Centrum voor Informatica voor het Brusselse Gewest (CIBG).

Urban heeft geen andere opdrachten toevertrouwd aan Deloitte en de tussenkomst van Deloitte bleef beperkt tot het bieden van deze organisatorische begeleiding.

Perspective
Er zijn geen opdrachten/raamovereenkomsten gesloten tussen het consultancykantoor Deloitte en Perspective.

GOB :
In de bijlage 2 vindt u de tabel met de uitgaven in het kader van de raamovereenkomst met Deloitte Consulting voor wat betreft het project Be.connected.

De bijgevoegde opmerkingen zullen u een beter inzicht geven in de inhoud van de verschillende posten.

Citydev.brussels heeft een beroep gedaan op de diensten van Deloitte:

- In 2019:
Bedrag: 4987,5 € excl. btw.
Opdracht: btw consultancy.

- In 2021:
Bedrag: 2250 € excl. btw.
Opdracht: aanvullende opdracht – btw consultancy.

Deze opdrachten waren niet opgenomen in een raamovereenkomst met Deloitte.

Voor de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie (GGC)
Er is door Vivalis eenmaal een beroep gedaan op Deloitte voor de ontwikkeling van de inburgeringstool (Bruwelcome).

Daarvoor werd een consultancy-opdracht uitgeschreven op basis van de raamovereenkomst SPRB-GOB/IT/CSC2020.003, die ertoe strekt de nodige IT-bijstand te laten verlenen om het burgerplatform met behulp van de toepassing Salesforce te implementeren.

De opdracht bestaat erin voor de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie (GGC) het beheer van het traject voor nieuwkomers in Brussel via het gewestelijke CRM-applicatieplatform vorm te geven.

De opdracht ging van start op 1 juli 2021 en is nog in uitvoering. Het project zal in februari 2024 worden afgerond. Vervolgens kan eventueel nog een interface met Bon worden ontwikkeld, maar daarvoor zijn we afhankelijk van Vlaanderen.

Voor deze opdracht met betrekking tot het beheersplatform voor het traject van nieuwkomers zijn de volgende bedragen uitgegeven:
- Oorspronkelijke opdracht: 753.361 euro, waarvan 654.805 euro voor Deloitte en 98.556 euro voor de ondersteuning door Paradigm
- Change request formation: 50.276 euro (Deloitte)
- Change request 2022: 184.375 euro (Deloitte)
- Change request 2023: 200.447 euro, waarvan 180.000 euro voor Deloitte en 20.447 euro voor de ondersteuning door Paradigm

Die bedragen zijn afkomstig van een IT-basisallocatie die onder het beheer van Iriscare valt en betrekking heeft op de gemeenschappelijke IT-dienstverlening voor onze beide besturen.
Het was op de eerste plaats de bedoeling om de basiscomponenten van de tool te ontwikkelen. Daarnaast werd hulp ingeroepen om te voldoen aan bijkomende behoeften, meer bepaald de inhoudelijke invulling van opleidingen voor de gemeenten en de ondersteuning / organisatie van die opleidingen bij de gemeenten. Er waren ook een paar wijzigingen nodig om de interfaces aan te passen en de gegevens uit het rijksregister en de kruispuntbank sociale zekerheid op een andere manier te laten doorstromen en om de verbeteringen die met het oog op het effectieve gebruik van de tool door de gebruikers moesten worden aangebracht, te voltooien.

Het doel van de opdracht werd als volgt omschreven:
• Fase 1: aanmaak van het traject voor nieuwkomers in het CRM (op basis van de gegevens uit de authentieke bronnen van FIDUS) en de door de gemeenten te verzorgen follow-up. Manuele uitwisseling tussen de gemeenten en de partners, met name BON en BAPA.

• Fase 2:
o Fase 2a: uitwerking van de procedures / workflows voor BON / BAPA en ontwikkeling van een interface met hun vakgerichte tools (of terbeschikkingstelling van een “community-portaal”);
o Fase 2b: uitwerking van de sanctie- en rapporteringsprocedure voor de GGC;
• Fase 3: portaalsite waarop nieuwkomers alle stukken van hun dossier kunnen terugvinden.

Voor de toewijzing van de opdrachten aan Deloitte werd gebruik gemaakt van een overeenkomst van het bestuur met Paradigm, dat ondersteuning biedt voor de ontwikkeling van de tool en op zijn beurt op basis van een raamovereenkomst een contract met Deloitte heeft gesloten. Minister Alain Maron heeft de GGC op 21 december 2020 inderdaad toestemming gegeven om Paradigm (als beheerder van het gewestelijke CRM-platform) te vragen een manier voor te stellen waarop dat hele proces via het gewestelijke CRM-platform Salesforce kan worden beheerd. Het bestuur beschikt niet over alle elementen van de raamovereenkomst, die Paradigm samen met Deloitte beheert.

Er zijn geen bijkomende opdrachten uitgeschreven buiten de voorwaarden van de oorspronkelijke raamovereenkomst.