Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende middelen die in 2024 toegewezen werden aan het renoveren en veiliger maken van tunnels

Indiener(s)
David Weytsman
aan
Elke Van den Brandt, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Mobiliteit, Openbare Werken en Verkeersveiligheid (Vragen nr 1839)

 
Datum ontvangst: 03/01/2024 Datum publicatie: 16/02/2024
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 23/24 Datum antwoord: 16/02/2024
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
09/01/2024 Ontvankelijk Uitgebreid Bureau van het Parlement
 
Vraag    Ik wil graag iets toevoegen aan de informatie die ik heb gekregen tijdens onze besprekingen over de begroting voor 2024.

 

  • Voor BA 19.002.11.15.7310 (Investeringsuitgaven voor de grote totale renovatie van de tunnels) zijn de vereffeningskredieten met 42% en de vastleggingskredieten met 10% verlaagd. Hoe rechtvaardigt u een dergelijke daling van de kredieten, gelet op de kritische situatie in de meeste tunnels in Brussel?

  • De algemene uiteenzetting van de begroting 2023 gaf een meerjarenoverzicht van de strategische investeringsuitgaven voor de jaren 2023 tot en met 2025. De volgende bedragen werden ingeschreven voor tunnelrenovatie: 53.523.443 euro in 2023, 52.000.000 euro in 2024 en 81.310.500 euro in 2025. Wat verklaart het verschil met het bedrag dat in deze BA staat? Is een deel van de 52 miljoen euro bijvoorbeeld terug te vinden in een andere opdracht/BA?

  • Welk deel van deze BA bevat middelen voor de dringende beveiliging van de tunnels, aangezien de allocatie die juist voor dit doel is bestemd al meerdere jaren ongebruikt is gebleven, zoals het Rekenhof in 2023 en 2024 heeft vastgesteld? Graag in uw antwoord een onderscheid tussen de verschillende tunnels en de uitgevoerde veiligheidswerken.

  • Voorheen voorzag het MIP Tunnels in grote renovatiewerkzaamheden aan verschillende kunstwerken tussen 2021 en 2026. In 2022 hebt u beslist om deze investeringen van 2021 tot 2032 af te toppen, wat betekent dat 2021 wordt teruggebracht tot 72 miljoen euro in plaats van 94 miljoen euro, 60 miljoen euro in 2022 in plaats van 118 miljoen euro, 58 miljoen euro in 2023 in plaats van 111 miljoen euro, en vervolgens 75 miljoen euro in 2024 in plaats van 69 miljoen euro. Tot slot zouden deze uitgaven bij de huidige oplossing 60 miljoen euro bedragen in 2025 in plaats van 11 miljoen euro, en 35 miljoen euro in 2026 in plaats van de huidige 18 miljoen euro. Hoe verklaart u dat deze cijfers niet overeenkomen met de realiteit van de huidige BA?

  • De ideale theoretische capaciteit van de directie die zich bezighoudt met tunnelrenovaties, zoals bepaald door de audit die Brussel Mobiliteit in 2017-2019 heeft uitgevoerd, is 26 voltijdse equivalenten (VTE), exclusief cyclisch onderhoud. In april 2023 is dat 14,8 VTE - waarvan er 2,8 zijn aangeworven sinds het begin van deze legislatuur - voor een activiteitendomein dat ook het cyclisch onderhoud omvat. Waar staat u nu en hoe gaat u om met de lineaire bezuinigingen die het bestuur heeft aangekondigd na het laatste begrotingsconclaaf?

  • Het personeelsplan dat momenteel wordt uitgevoerd omvat de werving van één VTE voor de DPO, waarvoor de procedure is gestart. Het personeelstekort is gedeeltelijk gecompenseerd door uitbesteding via overheidscontracten voor ondersteuning bij projectbeheer, waarvan een deel de komende maanden geleidelijk opnieuw zou worden geïnternaliseerd, zoals voorzien in de spending review. Welke vooruitgang hebt u op dit gebied geboekt?

  • In april 2023 had u het ook over de sluiting van een overheidsopdracht voor patrouilles voor dit jaar. Het budget hiervoor is 2,5 miljoen euro. Kunt u mij vertellen wat dit inhoudt en hoe het zal worden gebruikt?

  • In 2016 voorzag het MIP dat de Belliard- en de Wettunnel - gezien hun technische onlosmakelijkheid - vanaf 2019 gelijktijdig zouden worden gerenoveerd. Op dat moment vormden de twee structuren een groot risico in geval van brand, vanwege een ventilatiesysteem dat niet aan de eisen voldeed. De werkzaamheden aan de Belliard- en Wettunnel werden toen verschoven van 2021-2024 naar 2023-2026. Nu hebben we het over 2024, na de aanpassing van het MIP in 2022. Zal het tijdschema worden gerespecteerd? Er was sprake van twee jaar werk. Kunt u dit tijdschema bevestigen?

 
 
 
Antwoord    De variatie van de kredieten op basisallocatie 19.002.11.15.7310 is toe te schrijven aan de aanpassing van de planning voor de renovatie van de Wet- en de Belliardtunnels.

Daarnaast is de in 2022 opgestelde budgettaire meerjarenplanning, die tevens opgenomen werd in de algemene toelichting bij de begroting 2023, geactualiseerd op basis van de meest recente planning van de werken, rekening houdende met de voortgang van de verschillende werven en de evolutie van de planning voor de renovatie van de Wet- en Belliardtunnels.


De basisallocatie 19.002.11.15.7310 heeft hoofdzakelijk betrekking op grote investeringsbudgetten, en niet op dringende beveiligingsinterventies. De basisallocatie 19.002.99.0100 vermeld in het rapport van het Rekenhof heeft betrekking op een “provisie voor dringende en onvoorziene renovaties in tunnels”. Het bedrag van € 15 miljoen aan vastleggingen voorzien op deze basisallocatie (recurrent en al enkele jaren ongewijzigd) is bedoeld om eventuele vastleggingen voor dringende en onvoorziene renovatiewerken te dekken. De renovaties die de voorbije jaren uitgevoerd moesten worden konden volledig gedekt worden door de kredieten op basisallocaties 19.002.11.12.7310 en 19.002.11.15.7310, zonder beroep te moeten doen op de provisie voor eventuele onvoorziene werken. Dit geldt bijvoorbeeld voor de uitgaven ter beveiliging van de Baljuw- en Vleurgattunnels in 2023 (ondersteuning van de daken), die vastgelegd werden op basisallocatie 19.002.11.15.7310, zonder beroep te moeten doen op de provisie.

De begroting 2024 is gebaseerd op de renovatiewerken die gepland zijn voor 2024 en komt dus overeen met de behoeften voor het begrotingsjaar 2024. Deze behoeften kunnen in de loop der tijd echter veranderen door parameters die niet kunnen worden gecontroleerd (vertragingen in de uitvoering van opdrachten, vertragingen in de afgifte van vergunningen door de betrokken autoriteiten). De planningen voor meerjarige vereffeningen van MIP’s kunnen dus veranderen door deze evoluties.

De huidige capaciteit van de directie Projecten Kunstwerken, waarvan de activiteiten volledig gericht zijn op kunstwerken, inclusief tunnels, bedraagt 16 VTE’s na de aanwerving van een extra controleur in augustus 2023. Er zijn geen plannen om het aantal personeelsleden binnen deze directie te verminderen.

In het kader van de uitvoering van de aanbevelingen van de spending review werden reeds vijf internaliseringen gelanceerd in de zomer van 2023 (voor het projectmanagement bruggen en viaducten). Sommige van deze internaliseringen zijn afgerond, andere aanwervingen lopen nog.


Volgens de huidige projectplanning voor de renovatie van de Wet- en Belliardtunnels moet de opdrachtnemer in 2024 worden aangewezen en moet in datzelfde jaar ook het budget worden vastgelegd. De werken en uitgaven moeten in 2025 van start gaan.
De geschatte fasering en deadlines voor de uitvoering van de opdracht zijn op dit moment de volgende:

- 6 maanden voorbereiding en voorbereidende werken;
- 36 maanden om de werken te voltooien
- 6 maanden voor de werkingstest (WT) voor de voorzieningen.