Schriftelijke vraag betreffende de overheveling en inkanteling van bepaalde subsidies en bevoegdheden van de VGC en de COCOF richting de GGC
- Indiener(s)
- Bianca Debaets
- aan
- Elke Van den Brandt en Alain Maron, leden van het Verenigd College bevoegd voor Welzijn en Gezondheid (Vragen nr 722)
| Datum ontvangst: 23/05/2023 | Datum publicatie: 20/06/2023 | ||
| Zittingsperiode: 19/24 | Zitting: 22/23 | Datum antwoord: 19/06/2023 | |
| Datum | behandeling van het stuk | Indiener(s) | Referentie | Blz. |
| 25/05/2023 | Ontvankelijk | Uitgebreid Bureau van de Verenigde vergadering |
| Vraag | Enige tijd terug werd zowel binnen de VGC als binnen de GGC en de COCOF de evenwichtsoefening gemaakt om te bekijken welke instellingen, bevoegdheden en/of subsidies overgeheveld of ingekanteld zouden kunnen worden van het ene naar het andere assemblee. Voor wat de overheveling van bepaalde subsidies van de VGC richting de GGC betreft, ging die omvorming reeds op 1 januari 2023 van start.
|
| Antwoord | Ik dank u voor uw vraag. In uitvoering van de doelstelling in het meerderheidsakkoord van het Gewest en het Verenigd College voor 2019-2024 om te komen tot ‘(…) een beleidsharmonisering voor het hele gewest (…) ook op het vlak van welzijn en gezondheidszorg’ werd door het Verenigd College − na voorafgaand akkoord met de VGC − op 23 juni 2022 beslist tot de ‘volledige cocomisering van organisaties die gesteund worden door de VGC en reeds structureel ondersteund worden door de GGC’. Het betrof onder meer een overname door Iriscare van de door de VGC aan de vzw Home-Info verstrekte subsidie (vanaf 2023 vastgelegd op 84 460 euro) en dit vanaf 2023. In de praktijk wordt de vroegere VGC-subsidie voor de vzw Home-Info vanaf dit jaar − met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2023 − door Iriscare uitgekeerd aan de ASBL Coordination Infor-Homes - Home Info. Concreet is het bedrag van 84 460 euro toegevoegd aan het jaarlijkse totale subsidiebedrag van deze vzw, dat daardoor is gestegen naar 352 460 euro. De eerste schijf van 80% van dat totale bedrag is op 26 april 2023 uitbetaald. Deze overdracht werd geregeld via een aanhangsel bij de bestaande meerjarige overeenkomst met de ASBL Coordination Infor-Homes - Home Info. Aan de reeds bestaande opdrachten van de vzw werd niets gewijzigd. Wel werd in het aanhangsel als bijkomende opdracht voor de vzw ingeschreven dat deze de oprichting van '1 eengemaakte structuur' voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, die op termijn de taken kan opnemen die momenteel nog door de 3 vzw's worden opgenomen, dient voor te bereiden. Het aanhangsel bij deze overeenkomst werd vooraf uitgebreid besproken met de verantwoordelijken van de betrokken vzw's en − na goedkeuring door de beheerraad voor Gezondheid en Bijstand aan Personen van Iriscare – is ondertekend door alle betrokken partijen op 3 april 2023. Voor een evaluatie van deze overdracht is het daarom nog te vroeg. De vzw l'Equipe is ook overgeheveld naar de GGC. De vzw omschrijft zichzelf als een sociaalpsychiatrisch netwerk en een gemengde psycho-socio-therapeutische structuur die, naast zorg in het kader van een multidisciplinaire ambulante praktijk, opvang en therapeutische verblijven biedt voor personen met psychische stoornissen. De vzw bestaat uit een dagziekenhuis, een ambulante dienst die erkend is als een dienst die actief is op vlak van drugsverslavingen, een documentatiecentrum voor geestelijke gezondheidszorg, een initiatief voor beschut wonen (IBW), een vrijetijdsclub die mee door de leden opgericht is en beheerd wordt, en een gemengde psycho-socio-therapeutische structuur die bestaat uit twee residentiële structuren: 'Le Foyer' en 'La Pièce', en drie semiresidentiële structuren (dagopvang): ‘De Code', 'het CRIT' en 'Imago'. De gemengde psycho-socio-therapeutische structuur had een overeenkomst met het RIZIV voor de vijf residentiële en semiresidentiële structuren, die overgenomen zijn door de Franse Gemeenschapscommissie (FGC) na de zesde staatshervorming. Na de overdracht richting de GGC en de overname ervan door Iriscare heeft het algemeen beheerscomité van 13 oktober 2022 een budget van 6 618 000 euro gereserveerd (zie nota 761) met het oog op een continue financiering (personeelskosten, werkingskosten, opleidingskosten en kosten voor maatregelen aan het einde van de loopbaan) van de vijf residentiële en semiresidentiële structuren in 2023 en 2024. Voorlopig verloopt de overname door Iriscare goed. Er is geen vertraging opgetreden bij de continuïteit van de financiering. De moeilijkheid op dit overnameniveau heeft betrekking op: - de administratie, die verband houdt met het aanpassen van de overeenkomst tussen de FGC en de gemengde psycho-socio-therapeutische structuur of het invoeren van een nieuwe overeenkomst volgens de van kracht zijnde procedures bij Iriscare. Die operationalisering zal over een meer of minder lange periode extra werk vergen; - de gesubsidieerde organisatie, die zal moeten voldoen aan bicommunautaire criteria om in aanmerking te blijven komen voor financiering. Dat kan bepaalde kosten met zich meebrengen en mogelijk een interne reorganisatie of aanpassing voor de betrokken organisatie. In 2023 werden hoofdzakelijk VGC-subsidies aan de DVC overgeheveld, met uitzondering van de subsidie aan Cité Sérine die overgeheveld werd vanuit de FGC. In het algemeen is deze overheveling vlot verlopen en een succes te noemen. In het najaar van 2022 werd er met elke organisatie een contactmoment georganiseerd in aanwezigheid van de VGC-administratie en de DVC om de overgang van elk project/ elke financiering te bespreken. Op die manier werden eventuele moeilijkheden al ter sprake gebracht, zodat dit voor de behandeling van de dossiers in 2023 geen obstakel meer zou zijn. In november 2022 werd er ook een contactmoment georganiseerd met alle VGC-organisaties en de VGC-administratie om meer specifieke toelichting te geven over de in te dienen subsidieaanvraag bij de GGC en om toe te lichten wat de toekenningsprocedure inhoudt. Ook werd begin 2023 nogmaals een overleg ingepland met enkele organisaties om een meer dossierspecifieke begeleiding aan te bieden waar nodig. De organisaties lijken de weg naar de administratie (DVC) gevonden te hebben en de samenwerking verloopt vlot. Ook tussen de beide administraties zijn de banden nauw en wordt er goed samengewerkt om de organisaties zo goed mogelijk te ondersteunen en de overgang zo vlot mogelijk te laten verlopen. Met uitzondering van een enkel dossier, zullen alle subsidies voor het zomerreces worden toegekend. Het aantal subsidiedossiers dat door de DVC behandeld dient te worden (om en bij de 320 facultatieve subsidiedossiers) ligt exponentieel hoger dan deze die moeten worden behandeld door de VGC-administratie. Daar komt bij dat de te doorlopen procedure ook langer is, omdat er stappen zijn die niet moeten worden gezet in het kader van het toekennen van VGC-subsidies. Wat de overige dossiers van de FGC betreft, deze zullen in 2024 overkomen. Ook hier worden contactmomenten georganiseerd met de desbetreffende organisaties. Een van de problemen waarop wordt gestuit in het kader van deze dossiers, is dat sommige organisaties vandaag gefinancierd worden in het kader van hun erkenning. Aangezien het materies betreft die binnen de GGC niet worden erkend, zullen zij vanaf 2024 facultatief gefinancierd worden. Er zijn op dit ogenblik geen verdere oefeningen lopende om andere VGC-subsidies over te hevelen naar de GGC. |