Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende maatregelen voor daklozen in de winter

Indiener(s)
Hasan Koyuncu
aan
Elke Van den Brandt en Alain Maron, leden van het Verenigd College bevoegd voor Welzijn en Gezondheid (Vragen nr 770)

 
Datum ontvangst: 08/01/2024 Datum publicatie: //
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 23/24 Datum antwoord: 21/02/2024
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
10/01/2024 Ontvankelijk Uitgebreid Bureau van de Verenigde vergadering
 
Vraag    In deze periode van extreme kou wil ik u informatie vragen over de maatregelen om het welzijn van de daklozen te garanderen.
  • Worden er initiatieven genomen om de noodopvangcapaciteit voor daklozen tijdens deze periode van extreme kou te vergroten?

  • Zijn er maatregelen genomen om ervoor te zorgen dat daklozen toegang hebben tot medische hulp?

  • Zijn er bewustmakings- en communicatie-initiatieven? En hoe werkt het Verenigd College samen met de burgers om deze kwetsbare groep te ondersteunen?

  • Hoe werkt het Verenigd College samen met sociale diensten om de toegang tot diensten zoals voedsel, kleding, hygiëne enzovoort te coördineren en te garanderen?

  • Wat is het toegekende budget voor de verschillende acties en maatregelen?

 
 
Antwoord    Er is inderdaad een winterplan uitgevoerd onder coördinatie van Bruss’Help.

Dat plan bestaat uit twee luiken.
Het eerste luik is de openstelling van 125 bijkomende opvangplaatsen die worden gesubsidieerd door Vivalis tijdens de koudste maanden, van november tot april.
Die plaatsen worden beheerd door de vzw’s Communa en New Samusocial en worden als volgt verdeeld:
- 25 plaatsen in de modulaire woningen op de site Kwartelzang in Watermaal-Bosvoorde bestemd voor alleenstaande vrouwen of gezinnen;
- 100 plaatsen in het voormalige rusthuis New Philip in Vorst bestemd voor alleenstaande mannen.


Er moet worden benadrukt dat de gehuisveste personen ook begeleiding zullen krijgen om hun sociale rechten te heropenen en om hen uit het zwerfbestaan te heroriënteren naar herhuisvestingsoplossingen voor de langere termijn.
In het kader van de overdracht van de verantwoordelijkheid voor de opvang van aanvragers van internationale bescherming van de federale overheid naar Brussel, werd de Brussels Deal-overeenkomst tussen de kabinetten van De Moor en Vervoort afgelopen december bovendien gewijzigd om het aantal opvangplaatsen te verhogen van 1.500 naar 2.000. Die verhoging met 500 plaatsen wordt momenteel operationeel gemaakt.

Het tweede luik
heeft betrekking op het winterplan voor extreme koude.
Meer concreet kunnen dankzij dat plan 273 bijkomende noodopvangplaatsen worden ingezet wanneer de weersomstandigheden dat vereisen, d.w.z. in het slechtste geval, zoals vastgelegd in het activeringsprotocol, wanneer de weersvoorspellingen temperaturen van -4°C voorspellen gedurende drie opeenvolgende dagen.



Zoals u weet zijn die plaatsen sinds 8 januari opengesteld en zoals overeengekomen in het protocol blijven ze één maand open met een mogelijkheid tot verlenging wanneer de weersomstandigheden het op de voorziene sluitingsdatum vereisen.
Die 273 plaatsen voor extreme koude worden gefinancierd door Fedasil in het kader van de Brussels Deal en de meerkosten worden gedekt door een cofinanciering tussen het Gewest en Vivalis (50%-50%) voor wat het Brussels Deal-forfait overschrijdt.
Die plaatsen zijn als volgt verdeeld:
- 188 plaatsen voor alleenstaande mannen in het gebouw “Kliniek” in Anderlecht, beheerd door het Belgische Rode Kruis;
- 20 plaatsen voor alleenstaande mannen in het noodopvangcentrum Poincaré in Anderlecht van de vzw New Samusocial;
- 25 plaatsen voor gezinnen in het noodopvangcentrum Beaulieu in Oudergem van de vzw New Samusocial;
- 10 medische plaatsen in het noodopvangcentrum Prins van Luik in Anderlecht van de vzw New Samusocial.
- 30 plaatsen voor alleenstaande vrouwen en gezinnen in het gebouw “Plasky” in Schaarbeek van de vzw Ukrainian Voices.





Wat de toegang tot medische dienstverlening betreft, bestaan er een aantal voorzieningen om daklozen welzijns- en gezondheidsdiensten te verlenen, naast de “traditionele” diensten die vaak verzadigd en moeilijk toegankelijk zijn voor de meest kwetsbaren.
Dat zijn onder andere het Refugee Medical Point (RMP), dat voorrang geeft aan aanvragers van internationale bescherming die niet onder Fedasil vallen, en de Humanitaire Hub, die onvoorwaardelijke medische hulp biedt.
Straathoekwerk dient ook als een schakel naar medische voorzieningen, met name in het kader van de projecten SubLINK en Cover.
Bij wijze van voorbeeld heeft de vzw Diogenes 755 keer doorverwezen naar de gezondheidssector van de 13.619 tussenkomsten in 2023 (door het team van Diogenes en de partners van het project SubLINK). Het gaat om 250 doorverwijzingen en 505 fysieke begeleidingen, waarvan 324 naar ziekenhuiscentra.


Wat betreft de bewustmakings- en communicatie-initiatieven om deze kwetsbare groep te ondersteunen, spelen alle eerstelijnsdiensten een belangrijke rol op het vlak van communicatie, informatie en doorverwijzing van de begunstigden.
Er zijn ook initiatieven opgezet door operatoren op het terrein, zoals de vzw Diogenes en de vzw Straatverplegers.
Bovendien beantwoordt de cel Doorverwijzing van Bruss'Help, beschikbaar van maandag tot vrijdag van 9 tot 17 uur, de vele vragen van het publiek, partners en begunstigden op het vlak van de doorverwijzing van personen naar opvang, huisvesting, toegang tot zorg, rechtsbijstand, enz.
Om de diensten voor kwetsbare daklozen zo efficiënt mogelijk te maken, werken de teams op het terrein op verschillende niveaus samen:
· Elke maandag brengt Bruss'Help noodhulpverleners samen om een stand van zaken op te maken van het aanbod van en de toegang tot noodopvangvoorzieningen in Brussel.
· Er zijn verschillende samenwerkingsverbanden zoals SubLINK, Rights First, ISSUE en LWGC’s.
In het kader van die samenwerkingsverbanden coördineren de actoren hun acties en diensten om zo goed mogelijk te werken.
· Elke zes weken wordt overleg georganiseerd door het team Cover over de kwestie van de gezondheidsmonitoring voor daklozen. Zo kan er een stand van zaken worden opgemaakt van de welzijns- en gezondheidskwesties op straat, in kraakpanden, in de noodopvangcentra, transitiecentra, enz. en kunnen vaststellingen, gezondheidsprotocollen en goede praktijken worden uitgewisseld.
· Het actieplan ‘Zuidstation’ heeft ook ruimte gecreëerd voor overleg tussen de welzijns- en gezondheidsactoren die in en rond het station actief zijn. Zowel actoren uit het maatschappelijk middenveld als de preventiediensten en OCMW’s van de drie buurgemeenten zijn aanwezig op die bijeenkomsten. Het doel is om het overleg tussen de actoren te verbeteren om gepast en gecoördineerd te reageren.


Wat de huidige budgetten betreft, is het niet mogelijk om een volledig overzicht te geven van de budgetten die zijn toegewezen aan de opvang van daklozen tijdens de winter.

Voor bepaalde specifieke maatregelen worden echter de volgende bedragen toegekend:
- Team Cover
Er is een budget van 1.826.233,10 euro toegekend aan de vzw Lama door Vivalis voor de periode van 1 juli 2022 tot 31 december 2024.
- Team SubLINK
Er is een budget van 40.000 euro toegekend aan de vzw Lama voor 500 hotelovernachtingen van 1 mei 2023 tot 29 februari 2024.
Er is ook een budget van 214.000 euro toegekend aan de vzw Diogenes voor de periode van 1 mei 2023 tot 30 april 2024, waarvan ook de capaciteit van straathoekwerk is uitgebreid van <800 gebruikers tot een jaarlijks gemiddelde van 1.000-1.199 gebruikers (budget van 874.000 euro in 2024).
- Humanitaire hub
Het budget bedraagt 650.000 euro in 2023 en 650.000 euro in 2024 voor het deel voedselhulp, waarbij het Gewest de medisch-sociale activiteiten van het centrum financiert.
- Refugee Medical Point
Het dispensarium wordt gefinancierd door Fedasil.
- Het winterplan
Het budget voor 125 extra opvangplaatsen bedraagt 1.150.000 euro en wordt gefinancierd door Vivalis.
Het budget voor de meerkosten van het plan voor extreme koude bedraagt 55.148,93 euro voor het gedeelte dat gedragen wordt door Vivalis.