| Vraag
| In een interview met Bruzz (verschenen op zaterdag 12/10/2019) maakte Ans Persoons, Schepen bevoegd voor Stedenbouw in Stad Brussel, bekend dat men een Airbnb-cel zal oprichten om zo de wildgroei aan illegaal verhuurde appartementen, studio’s en huizen aan te pakken. Volgens Persoons zijn er voldoende aanwijzingen dat er verschillende professionele verhuurders actief zijn die via het Airbnb-platform de regels ontwijken, het aantal beschikbare appartementen doen dalen en zo de Brusselse huurprijzen doen stijgen.
De nieuwe cel zou in eerste instantie gerichte controles moeten uitvoeren op illegale verhuuradressen en er zouden ook meer gericht leegstandtaksen geheven worden op panden zonder domicilieadres. Daarvoor zouden drie extra personeelsleden aangeworven worden, die ervoor zouden moeten zorgen dat er de komende jaren zo’n 1.000 woningen opnieuw op de huurmarkt terecht komen. Verder geeft Persoons ook aan dat ze hoopt dat de andere Brusselse gemeentes dat voorbeeld volgen, maar dat het probleem zich sowieso vooral in de vijfhoek situeert.
Dit alles terwijl het Brussels Hoofdstedelijk Gewest reeds in 2014 een ordonnantie heeft uitgevaardigd betreffende toeristische logies (met opvolgende ordonnantie tot wijziging in 2015), gevolgd door een ordonnantie betreffende de classificatie van de toeristische logiesverstrekkende inrichtingen per comfortniveau in maart 2019.
Graag stel ik u dan ook volgende vragen:
- Hoeveel Airbnb’s zijn er momenteel op grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest?
Wat is de verdeling hiervan per gemeente?
- Hoeveel B&B’s zijn er in totaal op grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest?
- Hoeveel overnachtingen vertegenwoordigen deze Airbnb’s en B&B’s op jaarbasis?
- Wat is de economische return van deze overnachtingen via Airbnb en B&B’s op jaarbasis?
- Hoeveel controles zijn er effectief al doorgevoerd in het gewest? Hoeveel inbreuken werden er vastgesteld? Hoe zijn de controles en inbreuken verspreid over het Brussels grondgebied?
- Wat is de evolutie van deze bovenstaande aantallen? Welke conclusies kunnen hieruit getrokken worden?
|
| Antwoord
| Ten eerste is het belangrijk te verduidelijken dat wat doorgaans als "Air BNB" aangeduid wordt, geen van de categorieën uitmaakt die opgenomen zijn in de Ordonnantie van 8 mei 2014 betreffende het toeristische logies. Air BNB is een internetreserveringsplatform waarop voor het overgrote deel kamers bij particulieren en volledige woningen (logies bij de bewoner en toerismeverblijven in de zin van de ordonnantie) worden verhuurd.
Wat betreft het aantal overnachtingen en het aantal logies bij de bewoner en toerismeverblijven dat in het Brussels Gewest wordt verhuurd, is het moeilijk om precieze antwoorden te geven. De beschikbare gegevens bij de officiële instanties hebben voornamelijk betrekking op hotels, apparthotels en verblijfscentra van sociaal toerisme. De ruwe gegevens die beschikbaar zijn via de website van Air DNA, die de statistische gegevens van het Air BNB-platform analyseert, worden als relatief betrouwbaar beschouwd, maar hebben alleen betrekking op de goederen die effectief opgenomen zijn op het Air BNB-reserveringsplatform. De website omvat geen gegevens over toeristische logies die voor korte duur verhuurd worden via andere platforms of gegevens over logies die op geen enkel platform opgenomen zijn. Bovendien blijkt uit deze analyse dat gemiddeld voor een logies dat onder de criteria van de ordonnantie valt, tussen 8 tot 10 inrichtingen in de AirDNA-gegevensbank aangetroffen worden, wat het aantal inrichtingen veel hoger maakt dan in werkelijkheid het geval is.
De enige nauwkeurige en betrouwbare cijfers zijn deze van de dienst die bij Brussel Economie en Werkgelegenheid en van Brussel belast is met de registratie van de toeristische logies.
Toestand van de logies bij de bewoner en de toerismeverblijven op 12/11/2019
Gemeente |
Ingediende dossiers inzake toerisme-verblijven |
Ingediende dossiers inzake logies bij de bewoner |
Geregistreerde toerisme-verblijven |
Geregistreerde logies bij de bewoner |
Bruxelles/Brussel |
188 |
58 |
25 |
38 |
Laeken |
5 |
4 |
1 |
3 |
Schaarbeek/Schaerbeek |
18 |
21 |
6 |
10 |
Etterbeek |
29 |
19 |
5 |
13 |
Elsene/Ixelles |
65 |
37 |
2 |
17 |
Sint-Gillis/Saint-Gilles |
41 |
31 |
13 |
20 |
Anderlecht |
13 |
9 |
2 |
3 |
Molenbeek |
16 |
8 |
4 |
3 |
Koekelberg |
5 |
5 |
2 |
2 |
Sint-Agatha-Berchem/Berchem-Ste-Agathe |
4 |
3 |
2 |
1 |
Ganshoren |
0 |
3 |
0 |
3 |
Jette |
6 |
4 |
2 |
2 |
Neder-Over-Heembeek |
1 |
0 |
0 |
0 |
Evere |
3 |
1 |
2 |
1 |
Sint-pieters-Woluwe/Woluwé-St-Pierre |
2 |
8 |
0 |
7 |
Oudergem/Auderghem |
5 |
11 |
0 |
8 |
Watermael-Bosvoorde/Watermael-Boitsfort |
1 |
11 |
1 |
7 |
Ukkel/Uccle |
9 |
6 |
4 |
6 |
Vorst/Forest |
9 |
14 |
4 |
9 |
Sint-Lambrechts-Woluwe/Woluwé-St-Lambert |
2 |
8 |
2 |
6 |
Sint-Joost-ten-Noode/Saint-Josse-ten-Noode |
15 |
5 |
7 |
3 |
|
437 |
266 |
84 |
162 |
Een deel van de dossiers met betrekking tot de aangifte voorafgaand aan de registratie werd ofwel geweigerd ofwel niet-ontvankelijk verklaard. De andere dossiers worden op dit ogenblik behandeld. Ook hebben sommige exploitanten hun activiteiten gestaakt terwijl de procedure liep of na de registratie ervan.
Wat de economische return betreft, blijkt uit de verdeling van de toeristische consumptie per categorie van accommodatie dat hotels in ruime zin (hotels en apparthotels) alleen al meer dan 80% van de uitgaven van de toeristen genereren. Op grond van dit cijfer dient de gedachte dat de logies die verhuurd worden via een verblijfsplatform een belangrijke bijdrage leveren tot de economische impact van de sector van de toeristische logies genuanceerd te worden. De toerismeverblijven en verschillende vormen van logies bij de bewoner zijn goed voor ongeveer 15% van de toeristische consumptie.
Sinds het begin van de inspecties op het terrein, van 16/11/2016 tot 31/10/2019, heeft de Directie Economische Inspectie:
• in totaal 1.144 dossiers geopend, opgedeeld als volgt:
- 26 inspectiedossiers met betrekking tot de lopende registratieprocedures en gericht op een optimale verwerking van de aangiften voorafgaand aan de registratie als toeristisch logies (bv. exacte categorie waarin de accommodatie moet worden geregistreerd);
- 308 dossiers met betrekking tot inspecties na de registratie. Ter herinnering: krachtens de ordonnantie is het verplicht ieder geregistreerd logies binnen de 12 maanden na de registratie te controleren;
- 810 inspectiedossiers over niet-geregistreerde en dus in overtreding zijnde toeristische logies.
• in het raam van haar opdracht 1.096 plaatsbezoeken uitgevoerd;
• 285 processen-verbaal opgemaakt wegens inbreuk op de regelgeving. Deze processen-verbaal werden naar de dienst die verantwoordelijk is voor de administratieve boetes gestuurd;
• 39 bevelen tot onmiddellijke stopzetting van de activiteiten uitgevaardigd.
Verder is het belangrijk erop te wijzen dat door het optreden van de Directie Economische Inspectie:
• 374 niet-geregistreerde toeristische logies hun online advertentie hebben weggehaald. Die 374 logies omvatten 323 woningen;
• 222 niet-geregistreerde toeristische logies een dossier met een registratieaanvraag hebben ingediend om zich in orde te stellen met de regelgeving.
|
