Schriftelijke vraag betreffende de invoering van een duurzame strategie binnen de kabinetten
- Indiener(s)
- Aurélie Czekalski
- aan
- Pascal Smet, Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, bevoegd voor Stedenbouw en Erfgoed, Europese en Internationale Betrekkingen, Buitenlandse Handel en Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp (Vragen nr 14)
| Datum ontvangst: 21/10/2019 | Datum publicatie: 26/11/2019 | ||
| Zittingsperiode: 19/24 | Zitting: 19/20 | Datum antwoord: 26/11/2019 | |
| Datum | behandeling van het stuk | Indiener(s) | Referentie | Blz. |
| 24/10/2019 | Ontvankelijk | p.m. |
| Vraag | De strijd tegen de klimaatopwarming is een van de belangrijkste prioriteiten van de burgers geworden. De politieke wereld moet zijn verantwoordelijkheid op alle machtsniveaus ten volle opnemen, ook op het niveau van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Het wereldwijde probleem in verband met het gebruik van plastic en de milieuschade die dit kan veroorzaken, is een cruciale kwestie en een aanzienlijke maatschappelijke uitdaging. De beleidsmakers moeten dus het goede voorbeeld geven. Zij hebben met name de verantwoordelijkheid om de sterke toename van afval en in het bijzonder plastic afval tegen te gaan. Concrete acties kunnen/moeten worden ondernomen binnen departementen en ministeriële kabinetten om de "plastic voetafdruk” te verkleinen en te komen tot nul afval. Tegelijkertijd moeten maatregelen worden genomen om ervoor te zorgen dat de ministeriële kabinetten en de departementen intern meer afval sorteren en recycling vergemakkelijken. Op die manier kan een sterk signaal worden gegeven aan de burgers, zodat de Brusselse overheid het goede voorbeeld kan geven en een voortrekkersrol kan spelen op dit gebied. Graag wens ik een antwoord op volgende vragen. - Welke acties onderneemt u binnen uw ministerieel kabinet en uw bestuur om de “plastic voetafdruk” te verkleinen? - Worden initiatieven die gericht zijn op nul afval genomen binnen uw ministerieel kabinet en de departementen onder uw toezicht? Zo ja, dewelke? - Hoe wordt het sorteren van afval georganiseerd binnen uw kabinet en uw departement(en)? Heeft u selectieve sorteerbakken in de kantoren? - Organiseert u communicatiecampagnes (bv. via een interne nieuwsbrief, handvest van goede praktijken, enz.) om het personeel te informeren en bewust te maken van de problematiek van nul plastic en/of nul afval, in het bijzonder met betrekking tot de nefaste milieu-impact van overmatig gebruik van plastic producten en tassen, bijvoorbeeld? - Werd een "nul plastic/nul afval"-referentiepersoon aangewezen als adviseur binnen uw bestuur/uw kabinet? - Kunt u mij bevestigen dat het gebruik van plastic flessen in uw diensten is afgeschaft en vervangen door waterfonteinen/glazen flessen? - Wordt bij het opstellen van overheidsopdrachten of aanbestedingen in het bestek een clausule opgenomen die elke inschrijver verplicht een milieuverantwoordelijke oplossing voor de opdracht in kwestie te kiezen? - Tot slot, welke acties onderneemt u zowel binnen uw kabinet als binnen het bestuur om het papierverbruik te verminderen? Hebben de overheden een digitaliseringsstrategie ingevoerd ten aanzien van de burgers? |
| Antwoord | Op dit moment is het zo dat het plasticbeheer nog in zijn kinderschoenen staat binnen de diensten van urban.brussels. Urban.brussels heeft geen referentiepersoon 'nul plastic/nul afval'. Er werden echter acties ondernomen, die zeer goed opgevolgd worden door de ambtenaren van urban.brussels: · het sorteren van afval gedurende de hele interne keten (vanaf de producent, via de plaatsing van vuilnisbakken voor afvalsorteren in de keukentjes op elke verdieping van het gebouw, tot het afvalophalingsbedrijf, via het schoonmaakbedrijf); · de plaatsing van fonteinkranen voor koud water/ water op kamertemperatuur/ bruisend water in de keukentjes en de terbeschikkingstelling van glazen kannen, waardoor het gebruik van waterflessen voor de vergaderingen en voor de ambtenaren in hun kantoren overbodig geworden is. Verschillende acties werden ondernomen met betrekking tot het papierverbruik: · tijdens de redactie/ actualisering van de interne procedures wordt erop toegezien dat elektronische archivering en het gebruik van mails voorrang krijgen; · er wordt gewerkt aan een ambitieuze digitaliseringsstrategie; de implementering ervan zal meerdere jaren vergen. Wat de overheidsopdrachten betreft ten slotte, wordt rekening gehouden met de bepalingen van de omzendbrief van 5 februari 2009 met betrekking tot de invoering van criteria gerelateerd aan ecologie en duurzame ontwikkeling in de overheidsopdrachten voor leveringen en diensten en tot wijziging van de ministeriële omzendbrief van 8 juli 1993 betreffende de ecoconsumptie en het afvalbeheer. De DBDMH heeft waterfonteinen geïnstalleerd die aangesloten zijn op het drinkwaternet. Kartonnen bekers zullen binnenkort naast de waterfonteinen beschikbaar zijn teneinde de plastic bekers te vervangen. Op de verschillende verdiepingen van de Helihavenkazerne en in de voorposten zijn vuilnisbakken voor afvalscheiding (restafval, papier/karton, PMD) geplaatst. De schoonmakers legen dit afval in geschikte containers die in het vuilnisbakkenlokaal zijn geïnstalleerd. Daarnaast werden in de Helihavenkazerne en in de voorposten vuilnisbakken voor organisch afval, kleine vaten voor gebruikte frituurolie en een tank voor motorolie geïnstalleerd. De DBDMH heeft momenteel geen communicatiecampagne om het personeel bewust te maken van de afvalproblematiek en heeft geen referentiepersoon 'nul plastic/nul afval'. Het personeelsplan voorziet in de aanwerving van een eco-adviseur die deze rol kan vervullen. Er bevinden zich verschillende waterfonteinen op verschillende verdiepingen van het gebouw, zodat er slechts nog zeer weinig plastic waterflessen gebruikt worden. Deze flessen zullen binnenkort vervangen worden door drinkbussen. In de vergaderzaal op de 4e verdieping kan een extra waterfontein worden geplaatst. In de door de DBDMH opgemaakte bijzondere bestekken is er geen systematische verplichting voor een inschrijver om de voorkeur te geven aan een eco-verantwoordelijke oplossing, indien de geldende wetgeving dergelijke "eco-verantwoordelijke" verplichtingen niet voorschrijft/oplegt. Dit komt door onze wens om de mededinging niet te veel af te sluiten en bepaalde inschrijvers, met name de kleine en middelgrote ondernemingen, die mogelijk niet in staat zijn om aan dergelijke eisen (opgenomen in de technische specificaties) te voldoen, de facto niet uit te sluiten. Er is dus geen sprake van een systematische opname van dergelijke "ecoverantwoordelijke" clausules. Afhankelijk van het voorwerp van de te lanceren opdracht kan het echter nuttig, passend of relevant zijn om het gebruik van dergelijke ecologische oplossingen te bevorderen. Maar dit is een reflectie die geval per geval gebeurt. Het hangt namelijk allemaal af van de aard van de overheidsopdracht en van de vraag of dit begrip al dan niet specifiek moet worden benadrukt, waarbij men er rekening mee moet houden dat dergelijke bepalingen nooit tot gevolg mogen hebben dat de mededinging ten onrechte wordt beperkt. Tot slot, en meer in het algemeen, lijkt het ons belangrijk eraan te herinneren dat de wetgeving inzake overheidsopdrachten reeds bescherming biedt tegen het sluiten van contracten met ondernemers die hun verplichtingen inzake milieurecht niet nakomen. Dit is met name het geval bij de controle van de regelmatigheid van de inschrijvingen, aangezien het koninklijk besluit PLAATSING bepaalt dat onregelmatigheden die bestaan in "de niet-naleving van het milieu-, sociaal of arbeidsrecht (artikel 76 KB) als substantieel worden beschouwd. In een ander register biedt dezelfde wetgeving de aanbestedende overheid de mogelijkheid om bij de verificatie van de prijzen van een offerte een inschrijver te weren wegens een substantiële onregelmatigheid, indien hij vaststelt dat de prijzen van een offerte abnormaal laag liggen "omdat ze niet voldoet aan de verplichtingen op het gebied van het milieu-, sociaal- of arbeidsrecht" (artikel 36 KB). Er wordt gewerkt aan de digitalisering van dossiers om de verwerking van papieren dossiers te verminderen. De eerste testen van intraregionale elektronische facturen zijn aan de gang met als doel de factuur klant en leverancier tussen de gewestelijke administraties te schrappen. Er bestaat geen digitaliseringsstrategie voor de burgers. Om zijn plastic voetafdruk te verminderen, neemt hub.brussels clausules op in zijn bestekken. Die clausules eisen zoveel mogelijk de afschaffing van plastic voor eenmalig gebruik. Dat betreft vanzelfsprekend de catering in het agentschap maar ook de catering tijdens evenementen die buiten het agentschap worden georganiseerd. Voorts wordt kraantjeswater geserveerd in glazen kruiken en wordt ook mineraalwater in glazen flessen bewaard. Op dit ogenblik is er in hub.brussels nog geen actie ‘nul afval’. Het agentschap heeft niettemin een actieplan opgesteld om het Label Ecodynamische Onderneming te verkrijgen. Het plan behandelt kwesties over de volgende thema’s: - Mobiliteit - Voeding - Energie - Luchtkwaliteit - Water, afvalwater - Afval - Duurzame aankopen Er moet worden opgemerkt dat die thema’s voortvloeien uit een rechtstreeks verzoek van de werknemers. De afvalsortering wordt in alle kantoren van het agentschap geoptimaliseerd. Om alle werknemers daarvoor warm te maken en om hen te sensibiliseren, worden ze daarover voldoende ingelicht. Zo verspreidt hub.brussels een interne nieuwsbrief. Het laatste nummer daarvan, ‘Green Hub it’s hub to re-use’, kaderde in de Europese Week van de Afvalvermindering. Er is geen specifiek aangeduide persoon maar met ‘Green Hub’ is er wel een ploeg die steun kan bieden aan de werknemers die een actie of project willen opstarten om de duurzaamheid van het agentschap te ondersteunen. In de uitwerking van het actieplan van de Green Hub-ploeg zullen concrete acties worden ondernomen, met name in het kader van afvalbeperking. Het agentschap wil zich laten bijstaan door een privédienstverlener om de meest doeltreffende werkwijzen voor een papierloos beleid vast te stellen. Als kabinet met een relatief jonge en Brusselse bevolking, zijn wij erg begaan met het milieu en met ieders toekomst. De mentaliteit op mijn kabinet is dan ook om onze voetafdruk op alle vlak zoveel mogelijk te beperken en we zijn dan ook dagelijks met dit vraagstuk bezig, iets wat zich trouwens ook uit in de algemene beleidsverklaring van deze regering. Er werd op het kabinet een persoon aangeduid die tips en initiatieven van het personeel verzamelt en bekijkt hoe deze in de praktijk kunnen worden omgezet. Een aantal voorbeelden hiervan: reeds vorige legislatuur werd flessenwater vervangen door vier fonteintjes verspreid op de werkvloer, werden afzonderlijk verpakte theezakjes vervangen door losse thee, worden geen afzonderlijk verpakte koekjes meer aangeboden tijdens vergaderingen, etc. Meer algemeen wordt het afval op kabinet uiteraard gescheiden. Papier wordt opgehaald door een verwerkingsbedrijf voor papier. Verder werken we zoveel mogelijk paper poor. Mijn medewerkers beschikken niet over een persoonlijke printer. Printen kan op drie gezamenlijke printers verspreid op de werkvloer en dit zo beperkt mogelijk. Onze archivering gebeurt elektronisch en alle dossiers worden gedigitaliseerd. Mijn medewerkers dragen ook persoonlijk hun steentje bij aan het milieu door de fiets en het openbaar vervoer te gebruiken voor woon-werkverkeer. |