Fiche van een vraag of interpellatie

Vacatures Contact

Schriftelijke vraag betreffende de onderzoeksopdrachten vanuit de Brusselse Hoofdstedelijke Regering die werden uitgevoerd door hogeronderwijsinstellingen in Brussel.

Indiener(s): Bianca Debaets
aan: Rudi Vervoort, Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke regering, belast met Territoriale Ontwikkeling en Stadsvernieuwing, Toerisme, de Promotie van het Imago van Brussel en Biculturele Zaken van gewestelijk Belang (Vragen nr 85)

Datum ontvangst: 20/12/2019		Datum publicatie: 19/02/2020
Zittingsperiode: 19/24	Zitting: 19/20	Datum antwoord: 18/02/2020

Datum	behandeling van het stuk	Indiener(s)	Referentie	Blz.
13/01/2020	Ontvankelijk	p.m.
18/02/2020	Bijlage aan het antwoord	p.m.	Bijlage

Vraag	De leden van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering doen geregeld beroep op onderzoeksinstellingen of hogeronderwijsinstellingen om bepaalde onderzoeksopdrachten uit te voeren en te leiden. Ook de instellingen van het hoger onderwijs in Brussel schrijven zich hiervoor in. Om een overzicht van deze onderzoeksopdrachten te kunnen bekomen, stel ik graag volgende vragen aan u en uw collega-Ministers (die elk hun versie van deze vraag toegestuurd kregen): - Kan u wat betreft elk van uw eigen beleidsdomeinen een overzicht geven van de verschillende onderzoeksopdrachten (met onderwerp van het onderzoek, mogelijke andere partners, hoogte van de bedragen e.d.) die in het afgelopen jaar toegekend werden aan of besteld werden bij de verschillende hogeronderwijsinstellingen, zowel gevestigd in Brussel als buiten Brussel (opgedeeld per instelling)? Kan u ook de totaalsom geven die per bevoegdheid is uitgegeven aan onderzoeksopdrachten? Hoe is dit geëvolueerd tegenover vorig jaar? - Kunt u aangeven hoeveel onderzoeken werden toegekend aan Nederlandstalige/ Franstalige/anderstalige instellingen (zowel in absolute als relatieve cijfers)? Kunt u dezelfde oefening maken op basis van de vestiging van deze instelling (Brussels/niet-Brussels)? Hoe evalueert u de verdeling van het aantal opdrachten dat werd toegekend aan de Brusselse onderzoeksinstellingen? - Welke conclusies en beleidssuggesties kwamen er voort uit elk van de opgeleverde onderzoeken? Welke initiatieven of beslissingen zijn daar effectief uit voortgevloeid? - Welke onderzoeken, die dit jaar zijn besteld, zijn nog lopende (met vermelding van titel, instelling, bedrag en datum van oplevering)? - Kan u per onderzoeksopdracht aangeven welke andere instellingen kandidaat waren om de desbetreffende opdracht binnen te halen? - Welke onderzoeken per bevoegdheid staan er gepland of werden er reeds beslist voor 2020? Kan u hier een helder overzicht van geven? Welk budget vertegenwoordigen die onderzoeken? Wanneer worden de aanbesteding gelanceerd? Wanneer wordt de oplevering van elk beslist toekomstige onderzoek verwacht?


Antwoord	Voor wat Urban betreft: De onderzoeksopdrachten van urban.brussels houden verband met het beheer van het archeologisch erfgoed en van het oudste bouwkundig erfgoed in het gewest. De Brusselse universiteiten, maar soms ook universiteiten van buiten Brussel, worden al naargelang van hun specialiteit voortdurend als partner betrokken bij de gewestelijke beleidsvoering op het vlak van archeologie en oude architectuur. Soms gaat het initiatief voor een gefinancierd programma uit van de universiteiten die het onderzoekswerk doen en soms van urban.brussels zelf. Voor deze opdrachten is de nodige know-how beschikbaar om de gegevens waarover urban.brussels beschikt, te verwerken (archeologische gegevens, toegang tot de archieven, tot de beschermde gebouwen, …) en urban.brussels benut de onderzoeksresultaten om haar beleid in deze domeinen te verbeteren en maakt de bevindingen bekend aan het grote publiek. In 2019 werden voor in totaal 918.905 euro onderzoeken besteld. Ter vergelijking: in 2018 lag dat bedrag op 832.219 euro en in 2020 zal het naar verwachting schommelen rond de 900.000 euro voor gelijkaardige opdrachten. Zie bijlage: QE_annexe1_urban Voor wat perspective.brussels betreft In 2019 bestelde Perspective de volgende twee studies: - De uitwerking van een geterritorialiseerde studie over de culturele praktijken van de bewoners en gebruikers in de wijken van de centrale kanaalzone van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest door de Vlaamse universiteit van Gent (Cudos, Vakgroep Sociologie) en de Waalse universiteit van Luik (Cedem) voor een bedrag van 153.474,96 euro voor de vaste schijf en 16.201,55 euro voor de voorwaardelijke schijf. - Een opdracht bestaande uit het verzamelen en analyseren van gegevens over de digitale uitrusting en de connectiviteit van de scholen in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest door de Waalse universiteit van Namen (NaDI - Namur Digital Institute et Irdena - Institut de Recherches en Didactiques et Éducation de l'Unamur) voor een bedrag van 150.554,25 euro. In 2019 werd 305.649,76 euro vastgelegd voor deze projecten. In 2018 was er 31.170,00 euro voor vastgelegd. Er werd één opdracht toevertrouwd aan een groepering van een Franstalige en een Nederlandstalige universiteit en er werd één opdracht toevertrouwd aan Franstalige instellingen. De studies zijn nog niet beëindigd. De uitwerking van een geterritorialiseerde studie over de culturele praktijken van de bewoners en gebruikers in de wijken van de centrale kanaalzone van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest zal afgerond worden in augustus 2020. De opdracht bestaande uit het verzamelen en analyseren van gegevens over de digitale uitrusting en de connectiviteit van de scholen in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest zal afgerond worden in oktober 2020. De uitwerking van een geterritorialiseerde studie over de culturele praktijken van de bewoners en gebruikers in de wijken van de centrale kanaalzone van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest: ERU en Sonecom/Cudos en CEDEM. De opdracht bestaande uit het verzamelen en analyseren van gegevens over de digitale uitrusting en de connectiviteit van de scholen in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest zal afgerond worden in oktober 2020. Geen enkele andere instelling had zich kandidaat gesteld. Wat de geplande onderzoeksopdrachten voor 2020 betreft, ligt een denkoefening over de open ruimten in de tweede kroon van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest voor ter studie. Het budget daarvoor wordt geraamd op 160.000 euro. Voor mijn bevoegdheidsdomeinen “imago van Brussel” en “toerisme” vzw Screen.brussels fund: Screen.brussels Fund heeft nooit een onderzoeksopdracht aan een hoger onderwijsinstelling gevraagd. vzw visit.brussels: Visit.brussels heeft in 2019 voor vijf studies een beroep gedaan op hoger onderwijsinstellingen. Al die studies zijn inmiddels afgerond. 1. Studie over de bezoekers van de musea in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest ULB, Brussel, in het Frans Kostprijs: 15.125 € Datum van oplevering: juli 2019 Soort opdracht: offerteaanvraag in het kader van een vereenvoudigde overheidsopdrachtprocedure waaraan ook private marktonderzoeksbedrijven meededen, met name Sonecom, Dedicated research, TCI research, InExtenso en ID-Tourism. De twee laatstgenoemde hebben geen offerte ingediend. De offerte van de ULB beantwoordde het best aan de selectiecriteria van het bestek. Impact: Profiel van de bezoekers van de Brusselse musea, tevredenheid over de verschillende aspecten van het bezoek (vooral positief over de inhoud van de musea en tentoonstellingen, iets kritischer over de randaspecten zoals de shop en de restaurants), vaststelling van de keuzecriteria, informatiekanalen die de bezoekers gebruiken om hun bezoek voor te bereiden, … De musea waar het onderzoek plaatsvond, hebben een voorstelling van de conclusies gekregen. Aan de rest van de sector zal een algemeen verslag met concrete aanbevelingen bezorgd worden. 2. De maatschappelijke impact, de appreciatie en de perceptie van de Tourstart in Brussel VUB, Brussel, in het Nederlands Kostprijs: 18.135 € Datum van oplevering: oktober 2019 Soort opdracht: offerteaanvraag in het kader van een vereenvoudigde overheidsopdrachtprocedure waaraan ook private marktonderzoeksbedrijven meededen, met name Sonecom, TCI research en Into the Minds. De offerte van de VUB beantwoordde het best aan de selectiecriteria van het bestek. Impact: Ruime deelname aan de départ en aan de randactiviteiten, algemene tevredenheid: 7/10, vooral tevredenheid over de sfeer en de beleving, 77% van het publiek beoordeelt de impact op het imago van Brussel als positief, beperkte overlast (20%), 80% van de ondervraagden denkt dat er in Brussel grote evenementen georganiseerd moeten blijven worden (voornamelijk sport- en cultuurevenementen). Het gevoerde onderzoek, dat een licht werpt op de (algemeen genomen zeer positieve) maatschappelijke impact van de Tourstart, biedt een stimulans om ook in de toekomst nog soortgelijke evenement in Brussel te organiseren. 3. Van het promoten van een bestemming tot het promoten van haar wijken: logica en belang van een ruimtelijke schaalverandering in de toeristische communicatie ULB, Brussel, in het Frans Kostprijs: niet vergoed onderzoek Datum van oplevering: september 2019 Geen offerteaanvraag. Masterproef of groepswerk uitgevoerd door laatstejaarsstudenten. Impact: Benchmarking met andere bestemmingen, aanbevelingen over de gebiedsgerichte communicatieaanpak van toeristische bestemmingen, … De conclusies worden sindsdien in de praktijk gebracht in de wijkgebaseerde promotiestrategie die visit.brussels sinds kort toepast. 1. Welke strategie voor het gezinstoerisme in Brussel ULB, in het Frans Kostprijs: niet vergoed onderzoek Datum van oplevering: juni 2019 Geen offerteaanvraag. Masterproef of groepswerk uitgevoerd door laatstejaarsstudenten Impact: Bepaling van de bijzondere behoeften van gezinnen die op vakantie gaan (aangepast verblijf, kindvriendelijke activiteiten, themawandelingen, … ) en aanbevelingen over de aangepaste instrumenten die uitgewerkt moeten worden om de beschikbare activiteiten te promoten en erover te informeren (online en/of offline). Conclusies en aanbevelingen bezorgd aan onze “family product expert”, die daarmee rekening gehouden heeft bij de opmaak van zijn actieplan voor 2020. 4. Mediamasterproef over de promotie van de toeristische wijken gericht op Frankrijk voor de Out of Crowd-doelgroep IHECS, in het Frans Kostprijs: 3.000 €, d.i. een raming van de kostprijs voor het inzamelen van individuele gegevens die gebruikt zullen worden om het onderzoek uit te voeren. Datum van oplevering: 21 januari 2020 Impact: nog niet geëvalueerd. In 2020 werd nog geen enkel onderzoek besteld. Ik wil nog opmerken dat visit.brussels ieder jaar tientallen studenten en onderzoekers op hun verzoek helpt met een werkstuk over het toerisme in Brussel en dat sommigen van hen daarna ook het eindresultaat doorsturen. In het beleidsdomein toerisme, toegang tot het beroep (opdracht 12, programma 17), werd één onderzoeksopdracht gegund aan hoger onderwijsinstellingen. Deze opdracht werd toegewezen in 2018 en vereffend in 2019. Het betrof een overheidsopdracht voor diensten in twee percelen met als doel de ordonnantie van 8 mei 2014 betreffende het toeristische logies te evalueren. · Perceel 1: “evaluatie van de ordonnantie van 8 mei 2014 betreffende het toeristische logies: doelmatigheid en doeltreffendheid” · Perceel 2 : “meting van de weerslag van het aanbod aan toeristische logies op de beschikbaarheid en de prijs van huisvesting in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest”. Totale bedrag van de opdracht: 138.470,65 euro De opdracht (de twee percelen) werd toegewezen aan een consortium van Brusselse universiteiten. De opdracht werd toegewezen aan een consortium van Franstalige universiteiten. Er werd geen enkele andere onderzoeksopdracht besteld. Het onderzoek schoof enkele aandachtspunten in verband met de ordonnantie naar voor. De evaluator formuleerde een reeks aanbevelingen die het bestuur momenteel bestudeert. Dit onderzoek draagt bij tot de evaluatie van de ordonnantie van 8 mei 2014 betreffende het toeristische logies, waarmee het bestuur nog steeds bezig is en op basis waarvan zij de regeling voor het bestrijden van de concurrentie tussen deze sector en de woonmarkt zo nodig wil versterken. Deze opdracht werd afgerond in 2019. Het gaat om de enige gegunde onderzoeksopdracht. Daarnaast werd geen andere onderzoeksopdracht opgestart. Er is bijgevolg geen andere onderzoeksopdracht meer bezig. De offerteaanvraag voor deze enige opdracht werd gepubliceerd op Freemarket en verstuurd naar de volgende kandidaten: · UCL - IRES - Institute of Economic and Social Research; · UCL - ISPOLE - Institut de sciences politiques Louvain-Europe; · ULB - DULBEA - Faculté Solvay Brussels School of Economics and Management; · ULB - IGEAT - Institut de Gestion de l'Environnement et d'Aménagement du Territoire; · ULG - SPIRAL - Université de Liège, Faculté de Droit et Science politique; · USL-B – IRIB - Institut de recherches interdisciplinaires sur Bruxelles; · USL-B – Brussels Studies; · VUB - The Brussels Centre for Urban Studies; · UGent - SHERPPA - Study Hive for Economic Research and Public Policy Analysis; · ULG - SPIRAL - Université de Liège, Faculté de Droit et Science politique; · UCL - CRIDES - Centre de recherche interdisciplinaire Droit, Entreprise et société; · KUL - Faculteit Rechtsgeleerdheid. De kandidaten uit de hoger onderwijssector die op de offerteaanvraag gereageerd hebben zijn: een consortium bestaande uit de Université Saint Louis en de ULB verenigd door het IRIB. De andere kandidaten die een offerte hadden ingediend, waren geen hoger onderwijsinstellingen. In 2019 spitste Brussel Preventie & Veiligheid de “gewestelijke veiligheidsenquête” (GVE) toe op ondernemingen, zelfstandigen en vrije beroepen. Om een vollediger beeld te kunnen schetsen van de criminaliteit en de overlast in het Brussels Gewest, peilde de GVE 2019 naar het veiligheidsgevoel en slachtofferervaringen in het specifieke kader van professionele activiteiten. IPSOS werd aangesteld als dienstverlener om dit project uit te voeren tegen een kostprijs van 75.883 euro incl. BTW. De ruwe resultaten werden in november 2019 bezorgd aan het Brussels Observatorium voor Preventie en Veiligheid en worden momenteel nog onderzocht. Zij zullen in 2020 bekendgemaakt worden. Verder zal Brussel Preventie & Veiligheid dit jaar net zoals in 2018 opnieuw een “gewestelijke veiligheidsenquête” opstarten om gegevens in te zamelen over het veiligheidsgevoel en slachtofferervaringen van de bewoners, pendelaars en toeristen in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. In februari zal daarvoor een offerteaanvraag worden uitgeschreven. Het geraamde budget bedraagt 140.000 euro excl. BTW. De dienstverlener zou de resultaten in het najaar van 2020 moeten doorsturen. Vervolgens zal het Brussels Observatorium voor Preventie en Veiligheid deze onderzoeken, waarna ze dan in 2021 bekendgemaakt zullen worden.