Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de adviesraden waarop uw administraties beroep doen.

Indiener(s)
Bianca Debaets
aan
Nawal Ben Hamou, Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest bevoegd voor Huisvesting en Gelijke kansen (Vragen nr 96)

 
Datum ontvangst: 07/02/2020 Datum publicatie: 1/03/2020
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 19/20 Datum antwoord: 13/03/2020
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
10/02/2020 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    Adviesraden vormen een belangrijk klankbord ter ondersteuning van het gewestelijk beleid en zijn een belangrijk sluitstuk in de beleidsontwikkeling op een bepaald domein. Zo hebben we natuurlijk de Sociaal-Economische Raad van BHG of de Adviesraad Huisvesting als voorbeelden. In het kader van de transparantie van het gewestelijke bestuur leek het mij opportuun na te gaan welke adviesraden er in de administraties ingesteld en geraadpleegd werden of worden.

Vandaar dat ik u graag volgende vragen stel:

- Kan u, indien deze bestaan, een overzicht geven van alle adviesraden waarop u sinds de start van de nieuwe legislatuur in 2019 beroep heeft gedaan in het kader van elk van uw bevoegdheden? Kan u ook meedelen over welke onderwerpen die gingen en wat hun advies terzake was? Kan u per adviesraad een samenvatting van de conclusies van elk rapport geven?

- Kan u voor elke adviesraad duiden hoe vaak deze reeds bij elkaar gekomen is? Wat is de kostprijs van elke adviesraad die valt binnen uw bevoegdheden: wat zijn de normale werkingskosten en wat is het gedeelte uitgekeerde zitpenningen?

- In welke adviesraden is de hersamenstelling na de start van de nieuwe legislatuur reeds gebeurd? Kan u de samenstelling en de naam van de voorzitter meegeven voor elke hernieuwde adviesraad? Kan u per adviesraad ook de verdeling tussen Nederlandstalige en Franstalige leden en de verdeling naargelang geslacht meegeven? In hoeverre wordt er ook aandacht besteed bij de (her)samenstelling naar bepaalde doelgroepen? Op welke manier is het middenveld vertegenwoordigd in deze adviesraden? Wie is er voorzitter van de onder u vallende adviesraad? Hoe is deze keuze gebeurd: via de leden van de Raad zelf of op voordracht van de Regering?

- Kan u verduidelijken welke adviezen op eigen initiatief van de adviesraad zijn overgemaakt aan de Regering sinds het begin van de nieuwe legislatuur? Hoeveel adviezen kwamen er op vraag van de Regering? In welke gevallen waren deze ook verplicht bij wet?

- Welke wijzigingen aan beleidsmaatregelen hebben deze adviezen opgeleverd? Kan u dit verder toelichten?

- Kan u een overzicht geven van alle adviesraden waarop u in 2020 reeds beroep heeft gedaan of zal doen in het kader van elk van uw bevoegdheden? Kan u voor elke adviesraad duiden hoe vaak deze reeds bij elkaar gekomen is, omtrent welke onderwerpen dat gebeurde en wat de kostprijs hiervan is (opgesplitst in het aantal uitgekeerde zitpenningen en de werkingskosten)? Welk budget voorziet u hiertoe in 2020?
 
 
Antwoord    Ik heb de eer u het volgende antwoord mee te delen:

Betreffende de bevoegdheid Gelijke Kansen:


Er vallen momenteel twee adviesraden onder mijn bevoegdheid gelijke kansen: de Brusselse Raad voor Gelijkheid tussen Vrouwen en Mannen (RGVM) en de Raad voor personen met een handicap.

Ik heb al uitwisselingen met deze twee raden gehad, maar ik heb hen nog geen officieel advies gevraagd. De uitwisselingen en activiteiten van deze twee raden worden hieronder toegelicht.


We plannen dit jaar samenwerkingen met deze adviesraden voor de uitwerking van specifieke projectoproepen en verschillende gewestelijke plannen: het geweldplan, het antiracismeplan, het SOGI-plan en het gewestelijke gendermainstreamingplan.



Voor de Brusselse Raad voor Gelijkheid tussen Vrouwen en Mannen (RGVM):

De raad is in 2019 17 keer bij elkaar gekomen, waaronder twee bestuursvergaderingen en zes vergaderingen over het opstellen van het memorandum met de Federale Raad (zie tabel hieronder met de onderwerpen van de vergaderingen).

Onderwerpen van de vergaderingen sinds de nieuwe legislatuur:
17.09.2019: raad Analyse van de ABV
22.10.2019: Presentatie van mevrouw Khadija Senhaji (Actiris) in het kader van een toekomstig initiatiefadvies – ontwerp ochtendbijeenkomst van december 2019
05.11.2019: ontwerp ochtendbijeenkomst van december 2019
18.11.2019: ontwerp ochtendbijeenkomst van december 2019
17.12.2019: Verslag van de ochtendbijeenkomst van december 2019

De zitpenning bedraagt 20 euro per lid en 40 euro voor het voorzitterschap en vicevoorzitterschap. Het jaarlijks budget voor de werking van de raad bedraagt 25.000 euro. Het bedrag aan zitpenningen bedraagt dit jaar 2.400 euro, gelet op het feit dat sommige leden geen zitpenningen hebben gevraagd.


De RGVM werd niet opnieuw samengesteld. De raad bestaat uit 42 leden, waarvan elf Nederlandstaligen, twaalf mandaten uit het middenveld en twaalf mannen.


De voorzitter van de RGVM is mevrouw Eva Sahin van de sociale partners van de ESRBHG. Iedereen kan zich kandidaat stellen.

De kandidaturen worden ter stemming voorgelegd aan de raad, die ze vervolgens ter goedkeuring aan de Regering voorlegt. De twaalf mandaten uit het middenveld vertegenwoordigen een breed scala aan verenigingen die rond genderkwesties werken.



De raad heeft nog geen officieel advies verstrekt sinds het begin van de legislatuur.

Aan het einde van de legislatuur hebben de leden van de RGVM hun eigen memorandum opgesteld en de raad heeft ook een gezamenlijk memorandum opgesteld met de Federale en Waalse raad dat het voorwerp uitmaakte van een persconferentie.

Op 11 december 2019 heeft de raad een ochtendbijeenkomst georganiseerd waarop alle leden van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering werden uitgenodigd om hun mening te delen over het implementeren van het gelijkekansenbeleid, met nadruk op de gelijkheid tussen vrouwen en mannen, in hun respectieve materies. Hiervan werd een verslag opgesteld dat aan de ministers en leden van de Brusselse Regering werd bezorgd.



Tijdens de vergaderingen van de raad werden verscheidene presentaties van deskundigen georganiseerd rond het thema gender, met name:

- Het diversiteitsplan van de GOB;
- De presentatie van mevrouw Khadija Senhaji (Actiris) over haar monitoring “Buitenlandse roots: een obstakel op weg naar werk”;
- De presentatie van het verslag van equal over gendermainstreaming dat in voorbereiding is.


De RGVM is in 2020 nog niet bijeengekomen.


Voor 2020 bedraagt het jaarlijkse budget voor de werking van de RGVM 25.000 euro met een schatting van 3.000 euro aan zitpenningen.


Voor de Raad voor personen met een handicap:

De vergaderingen van de raad worden om de drie maanden gehouden.

De laatste twee vergaderingen waren gewijd aan het colloquium van 16 december in het Brussels Parlement. Het doel was informatie te verstrekken over de implementering van handistreaming. Het bedrag van de zitpenningen bedraagt 50 euro.


Voor leden met specifieke behoeften wordt de terugbetaling van aangepast vervoer, communicatiebijstand en/of aangepast materiaal aanvaard.
De Raad voor personen met een handicap werd sinds het begin van de nieuwe legislatuur niet opnieuw samengesteld. De leden worden voor vijf jaar benoemd. De samenstelling is dus niet gekoppeld aan de verkiezingen. De leden zijn in mei 2018 in functie getreden en hun mandaat loopt tot mei 2023.

De raad is samengesteld uit 15 effectieve leden en 15 plaatsvervangende leden (Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering houdende de aanwijzing van de leden van de raad voor personen met een handicap).

De raad bestaat uit leden aangeduid door de adviesraad van de Franse Gemeenschapscommissie “Aide aux personnes et Santé”, leden van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie “Gezondheids- en Welzijnszorg”, leden van de adviesraad “Welzijn” van de Vlaamse Gemeenschapscommissie en leden met expertise op het vlak van handistreaming. Er wordt ook een lid van UNIA uitgenodigd om deel te nemen aan de raad.



Maximaal twee derde van de effectieve en plaatsvervangende leden kunnen van hetzelfde geslacht zijn (Koninklijk besluit van 12.06.2018).

De raad telt 18 Franstaligen en 12 Nederlandstaligen en 18 vrouwen en 12 mannen.


De raad heeft onder haar effectieve leden twee covoorzitters aangesteld: Stéphanie Herman en Sjoert VanHoltakers. De verkiezing vond plaats tijdens de eerste vergadering met unanieme stemming door de aanwezige leden. Er werd overeengekomen een duo aan te stellen: een man en een vrouw en een Franstalige en een Nederlandstalige om de representativiteit te waarborgen.

De raad heeft nog geen officieel advies verstrekt sinds het begin van de legislatuur.

Aan het einde van de legislatuur heeft de raad een eindverslag opgesteld dat aan de vorige en nieuwe Regering werd bezorgd om handistreaming nieuw leven in te blazen. Dit gedetailleerde verslag is uitgewerkt per bevoegdheidsdomein en biedt een overzicht van de huidige situatie en aanbevolen acties. Het doel ervan is de nieuwe Regering te ondersteunen bij het opstellen van richtsnoeren voor acties om de situatie van personen met een handicap in Brussel te verbeteren. Aan het begin van de nieuwe legislatuur heeft de raad gevraagd ieder kabinet per bevoegdheid te ontmoeten om na te denken over de beste manier om een goede samenwerking voor de nieuwe legislatuur op te bouwen. De vergaderingen met de verschillende kabinetten zijn aan de gang.


De Raad voor personen met een handicap is in 2020 nog niet bijeengekomen.

Voor 2020 zijn de zitpenningen vastgesteld op 50 euro per vergadering per deelnemer om de als forfaitaire vergoeding beschouwde kosten te vergoeden.

Betreffende de bevoegdheid Huisvesting:

Het adviesorgaan voor huisvesting is de Adviesraad voor Huisvesting en Stadsvernieuwing. Aangezien deze raad advies moet uitbrengen over wetteksten waar de Regering aan werkt, werd de Adviesraad aan het begin van deze legislatuur nog niet geraadpleegd.


De Adviesraad is sinds het begin van de legislatuur 3 keer bijeengekomen om een initiatiefadvies op te stellen met als doel het kopen en huren van een woning in het kader van het sociaal huisvestingsbeleid in het Brussels Gewest fiscaal te bevorderen Dat advies is nog in voorbereiding en werd nog niet aan het kabinet meegedeeld.


De Adviesraad voor Huisvesting heeft een begrotingstoewijzing van 20.000 euro per jaar voor de financiering van studies en vertalingen. De leden van de Adviesraad voor Huisvesting hebben geen zitpenningen en Brussel Huisvesting staat in voor het secretariaat.


De helft van de leden van de Adviesraad voor Huisvesting wordt om de 30 maanden vervangen, los van de legislatuur. Het kabinet wacht momenteel op de op dubbele lijsten weergegeven kandidaturen van de in de Adviesraad vertegenwoordigde organen en instellingen.

De Adviesraad is samengesteld uit 25 leden die hun instelling of orgaan vertegenwoordigen. Voor elk lid wordt een plaatsvervanger aangeduid. 


Elk geslacht is voor ten minste een derde vertegenwoordigd.

De tabel in bijlage 1 geeft de samenstelling van de Adviesraad weer.

Wat de bestuursleden betreft, benoemt de Adviesraad onder zijn leden een voorzitter, een vicevoorzitter, een secretaris en een penningmeester. De raad tracht een algemeen evenwicht te waarborgen, rekening houdend met drie factoren:

- de taalverhouding: het bestuur respecteert de taalverhoudingen bij de samenstelling van de raad. De voorzitter en vicevoorzitter behoren elk tot een andere taalgroep;


- het genderevenwicht: Het bestuur streeft naar een evenwichtige verhouding tussen mannen en vrouwen;
- de vertegenwoordiging van verschillende soorten actoren die in de Adviesraad zetelen wordt nagestreefd.


De tabel in bijlage 2 geeft de samenstelling van het bestuur weer.

De voorzitter van de Adviesraad is mijnheer Daniel d’Ath.

Het maatschappelijke middenveld wordt vertegenwoordigd door verenigingen waarvan de activiteiten bijdragen tot de verdediging en de verwezenlijking van het recht op wonen of tot de bescherming en de bevordering van het wonen.

De op dubbele lijsten weergegeven kandidaturen werden door de in de Adviesraad vertegenwoordigde organen en instellingen voorgelegd aan het kabinet. Het kabinet respecteerde de eerste keuze.

Wat betreft al mijn bevoegdheden samen, zullen we in 2020 een beroep doen op de 3 adviesraden die hierboven in mijn antwoord worden genoemd.