Fiche van een vraag of interpellatie

Vacatures Contact

Schriftelijke vraag betreffende de stand van zaken van het statistisch jaarprogramma 2020 van het BISA.

Indiener(s): Bianca Debaets
aan: Sven Gatz, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, Openbaar Ambt, de Promotie van Meertaligheid en van het Imago van Brussel (Vragen nr 76)

Datum ontvangst: 25/02/2020		Datum publicatie: 31/03/2020
Zittingsperiode: 19/24	Zitting: 19/20	Datum antwoord: 25/03/2020

Datum	behandeling van het stuk	Indiener(s)	Referentie	Blz.
27/02/2020	Ontvankelijk	p.m.
25/03/2020	Bijlage aan het antwoord	p.m.	Bijlage
25/03/2020	Bijlage aan het antwoord	p.m.	Bijlage

Vraag	Het Brussels Instituut voor Statistiek en Analyse (BISA) maakte vorig jaar haar Brussels Statistisch Meerjarenprogramma 2019-2021 op, waarin de prioriteiten op vlak van statistiek voor de desbetreffende periode bepaald worden. In die publicatie benoemt het BISA meteen drie concrete uitdagingen: · Een beter inzicht krijgen in de intra-Brusselse dynamieken; · Een beter inzicht krijgen in de relaties tussen het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en zijn hinterland; · Een beter inzicht krijgen in het nieuwe “gewestelijke feit”, dat een rechtstreeks gevolg is van de laatste institutionele veranderingen. Reeds in de vorige legislatuur werd beslist ook goedgekeurd om hierrond opdrachten te lanceren, naast de andere Europese, internationale of Belgische verplichte of noodzakelijke dataverzameling. Om inzicht te kunnen krijgen in de stand van zaken betreffende dit programma, stel ik u dan ook graag volgende vragen: - Kan u per uitdaging vermelden welke onderzoeken sedertdien zijn opgestart: thema of vraagstelling, startdatum, duurtijd? Welke budgetten worden hiervoor per onderzoek voorzien? Welke onderzoeken hebben plaatsgevonden met externe hulp? Worden deze onderzoeken ook voorgelegd aan peer review of een wetenschappelijke raad? Zijn dat steeds dezelfde vorsers of wijzigt dit per onderzoek? - Mag ik vernemen wat de stand van zaken is van het statistisch jaarprogramma 2020? Wanneer zal dat programma voorgelegd of goedgekeurd worden? Kan u per uitdaging de onderzoeken opsommen en zo veel concrete informatie hieromtrent geven zoals in de eerste vraag vermeld? Welke externe partners werden betrokken bij deze onderzoeken voor 2020? Gebeurt dit via projectoproep of openbare aanbesteding of via facultatieve subsidies? - Hoe worden deze studies en vooral de resultaten of aanbevelingen breder bekend gemaakt: folders, colloquia, etc.? Welk budget voorziet BISA voor de communicatieverspreiding in 2019 en 2020? - Welke andere onderzoeken werden er reeds opgestart buiten dit jaarprogramma, zowel de verplichte als niet-verplichte? Graag voor 2019 en 2020. - Worden er ook specifieke onderzoeken opgestart op vraag van andere gewestelijke, Brusselse administraties? Zo ja, kan u deze benoemen en toelichten via welk afsprakenkader dit gebeurt? Zijn er hiervoor bepaalde financiële of logistieke ondersteuningen verwacht voor deze administratie? - Welke onderzoeken gebeuren met uw regionale collega’s/statistische agentschappen bijvoorbeeld over de wisselwerking tussen de Rand en BHG? Welke afspraken zijn er hierover gemaakt, aangezien een specifieke uitdaging juist de relaties tussen BHG en het hinterland betreft? Hoe verloopt deze samenwerking? Worden er kosten gedeeld bij het voeren van bepaalde onderzoeken? Zullen deze onderzoeken dan samen met Vlaanderen worden voorgesteld?


Antwoord	Het eerste Brussels statistisch meerjarenprogramma, voor de periode 2019-2021, werd inderdaad begin 2019 door de Regering goedgekeurd. Het heeft betrekking op de statistische werkzaamheden van het Brussels Instituut voor Statistiek en Analyse (BISA). Het antwoord heeft daarom betrekking op projecten voor statistische ontwikkeling binnen BISA sinds 2019, het jaar van goedkeuring van dit programma. Bovendien zijn de antwoorden op de vragen 1, 2, 4, 5 en 6 sterk met elkaar verbonden. Naast de uitdaging om bestaande statistieken te blijven produceren en verspreiden, heeft het statistisch meerjarenprogramma tot doel prioriteiten te stellen voor de ontwikkeling van nieuwe Brusselse openbare statistieken. Dit houdt in dat elk nieuw project voor statistische ontwikkeling (hetzij intern binnen BISA, op verzoek van andere Brusselse instellingen of in samenwerking met andere statistische instellingen) is geselecteerd omdat het kadert binnen het actiegebied dat door het statistisch meerjarenprogramma is geïdentificeerd. Meer specifiek beantwoordt een nieuw project aan een van de drie uitdagingen die in het statistisch meerjarenprogramma zijn vastgesteld, namelijk: - de intra-Brusselse dynamieken beter begrijpen (UITDAGING 1); - de betrekkingen tussen het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en haar hinterland beter begrijpen (UITDAGING 2); - het nieuwe "gewestelijk feit" beter begrijpen (UITDAGING 3). De lancering van een nieuw project voor statistische ontwikkeling wordt vervolgens systematisch opgesplitst in jaarlijkse concrete acties, namelijk: - in de jaarlijkse statistische programma's van BISA Deze jaarprogramma's bevatten alle statistieken die continu door BISA en de andere Brusselse instellingen, evenals nieuwe projecten voor statistische ontwikkeling binnen BISA worden geproduceerd. Ze worden intern bij BISA opgesteld en gevalideerd en uiterlijk op 31 december van het voorgaande jaar verzonden naar het Interfederaal Instituut voor de Statistiek (IIS). Ze worden vervolgens online geplaatst op de website van BISA (beheerpagina van het statistische systeem). Sinds de opstelling van het statistisch meerjarenprogramma heeft BISA twee jaarlijkse statistische programma's opgesteld, één voor het jaar 2019 en één voor het jaar 2020. - in de geïntegreerde statistische programma's Deze jaarlijkse programma's omvatten alle intra-federale samenwerkingen binnen het Interfederaal Instituut voor de Statistiek met de andere statistische autoriteiten van het land (IWEPS, Statistiek Vlaanderen, Statbel en andere statistische belanghebbenden: Nationale Bank van België en Federaal Planbureau) om nieuwe statistieken te ontwikkelen. Ze zijn ook afgerond aan het einde van het voorgaande jaar. Sinds de ontwikkeling van het statistisch meerjarenprogramma heeft BISA meegewerkt aan de ontwikkeling van twee geïntegreerde statistische programma's, één voor het jaar 2019 en één voor het jaar 2020. - in het kader van samenwerkingen met instellingen die niet in het IIS zijn opgenomen Deze projecten voor statistische ontwikkeling betreffen samenwerkingen met andere instellingen die statistieken in hun takenpakket hebben, maar die niet in het IIS staan (bijv.: RSZ, BCSS). Ze zijn het onderwerp van meerjarige overeenkomsten. De statistische programma's (jaarlijks, geïntegreerd en meerjarig) zijn allemaal beschikbaar op de website van BISA, in het kader van de opdracht “beheer van het Belgische statistische systeem”. Het bijgevoegde bestand geeft: - in een eerste tabblad een beknopt overzicht van de sinds 2019 gelanceerde projecten voor statistische ontwikkeling; - op een tweede tabblad een volledig overzicht van alle sinds 2019 gelanceerde projecten voor statistische ontwikkeling, de nagestreefde doelstelling, hun verband met het meerjarig statistisch programma en hun jaarlijkse operationalisering (jaarlijks statistisch programma, geïntegreerd statistisch programma, andere samenwerking, uitbesteding), startjaar, voortgang, budget en validatiemethode. Wat de derde vraag betreft, met betrekking tot het beleid van verspreiding en communicatie van de geproduceerde statistieken, moet worden opgemerkt dat BISA als statistische autoriteit onderworpen is aan de Praktijkcode voor Europese statistieken. Dit houdt in dat het Instituut ervoor zorgt dat haar statistieken in een duidelijke en begrijpelijke vorm worden voorgesteld, op een praktische en geschikte manier worden verspreid, voor iedereen toegankelijk en toegankelijk zijn en vergezeld gaan van metagegevens en uitleg om voor een adequate interpretatie te zorgen. Wanneer een openbare statistiek wordt geproduceerd, is deze tegelijkertijd voor iedereen toegankelijk. Daarom worden bij BISA bijgewerkte statistieken op de websites geplaatst (bisa.brussels en wijkmonitoring.brussels). Deze update wordt één keer per maand uitgevoerd: de laatste donderdag van de maand. Aangezien deze update intern wordt uitgevoerd, is er geen specifiek budget voor deze opdracht. Maar elk jaar produceert BISA ook een statistische brochure, de Mini-Bru, die in een compact en praktisch formaat een overzicht geeft van de kerngegevens van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest op veel gebieden, gaande van demografie, economie, tot milieu, gewestelijke planning, mobiliteit, onderwijs, etc. De productiekosten van deze brochure voor 2020 bedragen 4.495 euro. Met betrekking tot vraag 5 kunnen we er ook aan toevoegen dat door de methode die door BISA is geïmplementeerd om de behoeften in de Brusselse statistieken te verzamelen, alle verzoeken om nieuwe statistische ontwikkeling van de Brusselse overheidsdiensten zijn geïntegreerd in een monitoringsinstrument waarmee prioriteit kan worden gegeven aan de ontwikkeling van statistieken. Wanneer deze behoeften worden geoperationaliseerd in de vorm van een project voor statistische ontwikkeling, worden de betrokken Brusselse administraties de facto geïntegreerd in het project (met name door hun deelname aan een werkgroep, een ondersteuningscomité, hun integratie in een Service Level Agreements (SLA – formalisering van de samenwerking in het kader van het statistisch programma),…). In het kader van de SLA variëren de middelen die de Brusselse administraties investeren naargelang het soort geplande statistische productie; dit kan zijn: - deelname aan vergaderingen van ad-hocwerkgroepen; - het financieren van de kosten van het uitvoeren van een enquête, zoals bijvoorbeeld het geval is bij Brussel Mobiliteit, die de helft van de kosten financiert voor het uitvoeren van de enquête over het reisgedrag (“huishoudonderzoek”) of nog de toekomstige nationale enquête “Gender-Based Violence”, waar equal.brussels en het Brussels Observatorium voor Preventie en Veiligheid ook aan de financiering van deze enquête bijdragen; - het verwezenlijken van een inventaris van bestaande data, zoals de MIVB momenteel doet, bijvoorbeeld voor data over het openbaar vervoer. Ten slotte kunnen we met betrekking tot vraag 6, de interacties tussen het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de periferie en naast de lijst van de verschillende samenwerkingen in het bijgevoegde bestand toevoegen dat de statistische tabellen van BISA, waar mogelijk en relevant, statistieken bieden voor Vlaams-Brabant en Waals-Brabant of zelfs de arrondissementen over uiteenlopende thema's als bevolking, onderwijs, arbeidsmarkt ... zowel qua voorraad als qua stromen. Deze variatie zal voortdurend worden toegepast naarmate de statistische waaier van BISA zich ontwikkelt volgens de statistische programmering die in de voorgaande punten is uiteengezet.