Fiche van een vraag of interpellatie

Vacatures Contact

Schriftelijke vraag betreffende de mate waarin regionale overheidswebsites voldoen aan de ordonnantie digitale toegankelijkheid - stand van zaken.

Indiener(s): Bianca Debaets
aan: Nawal Ben Hamou, Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest bevoegd voor Huisvesting en Gelijke kansen (Vragen nr 116)

Datum ontvangst: 25/02/2020		Datum publicatie: 23/03/2020
Zittingsperiode: 19/24	Zitting: 19/20	Datum antwoord: 23/03/2020

Datum	behandeling van het stuk	Indiener(s)	Referentie	Blz.
27/02/2020	Ontvankelijk	p.m.

Vraag	Recent informeerde ik me bij Minister Clerfayt over de stand van zaken van de toepassing van de ordonnantie toegankelijkheid van 4 oktober 2018, naar aanleiding van een vraag over digitale inclusie. Hij deelde hierover het volgende mee: "Wat de conformiteit met de AnySurfer-richtlijn voor de gewestelijke websites betreft, is elke administratie verantwoordelijk voor de toepassing van die richtlijn. Wat de websites en applicaties van mijn eigen administraties betreft, kan ik zeggen dat ze de richtlijn niet altijd naleven, maar dat ze in hun draaiboek de nodige aanpassingen incalculeren. Ik verneem zopas dat de website van het CIBG zich aanpast aan de AnySurfer-richtlijn. Dat gebeurt in overleg met het Caban-netwerk." In deze tijden van snelle digitalisering en het gevaar op een digitale kloof, is het belangrijk dat de overheid een voorbeeldrol speelt in de naleving van deze ordonnantie en dat de overheid gemakkelijk en verstaanbare websites ten behoeve van de bevolking maakt. Hoewel elke administratie verantwoordelijk is voor de omzetting van de richtlijn, bent u het coördinerende regeringslid. Daarom heb ik de volgende vragen: - In hoeverre houdt uw administratie een boordtabel bij van de stand van zaken van de omzetting naar digitaal toegankelijke websites zoals beschreven in de ordonnantie? Kunt u meedelen welke regionale websites reeds de betrokken ordonnantie naleven en welke niet: kunt u ons dit overzicht overmaken? Hoe hoog bedraagt het percentage 'aangepast' voor heel het Gewest? Hoe hoog wil u geraken tegen september 2020? - Hoe is de situatie voor de mobiele applicaties, aangezien zij een uitstel kregen tot juni 2021? In hoeverre zijn deze applicaties al in lijn met de ordonnantie? - Heeft uw administratie een stappenplan en een timing gemaakt met elke regionale administratie om hun websites conform te maken aan de ordonnantie? Hoeveel middelen maakt u hiervoor vrij? - In hoeverre werkt de bevoegde administratie sament met 'IT-Co' om administraties in lijn te brengen met de ordonnantie? Uit welke vorm van bijstand leveren zij aan deze regionale administraties? Tot wanneer geldt deze bijstand? - Kunt u een zelfde overzicht overmaken mbt de situatie voor de gemeenten? Is er een zelfde opdracht gegeven aan het CIBG om de gemeenten te helpen in deze omzetting? Werkt u hiervoor samen met Brulocalis en BPB? - Welke andere beleidsmaatregelen neemt u in het kader van de bevoegdheid gelijke kansen om de digitale kloof te bestrijden?


Antwoord	Wat betreft stand van zaken van omzetting van websites zoals beschreven in de ordonnantie: De ordonnantie van 04 oktober 2018 maakt het verplicht voor Brusselse overheidsinstellingen om bestaande websites toegankelijk te maken tegen 23/09/2020. Nieuwe websites moeten vanaf 23/09/2019 toegankelijk zijn, en digitale applicaties hebben tot 23/06/2021 om conform te worden. Om deze belangrijke veranderingen te begeleiden, heeft equal.brussels een brochure laten ontwikkelen (zie https://anysurfer.be/equalbrussels/nl/ ) die de belangrijkste voorschriften weergeeft en ook een reeks concrete adviezen bevat. Daarnaast heeft equal.brussels eind 2018 een hele reeks opleidingssessies georganiseerd in samenwerking met de organisatie Anysurfer. In totaal volgden meer dan 200 personen deze sessies: - Inleiding toegankelijkheid: 122 deelnemers; - Web-opleiding voor ontwikkelaars: 18 deelnemers; - Web-opleiding voor redacteurs: 28 deelnemers; - PDF en Word-opleiding: 25 deelnemers; - PDF met InDesign : 12 deelnemers. Anysurfer heeft sinds 2018 een contract met meer dan 800 man/vrouw-uren om de verschillende diensten van het gewest te begeleiden bij het conformeren aan de wetgeving. Deze consultancy is bedoeld voor alle gewestelijke openbare instellingen en biedt het volgende: - verstrekken van advies en algemene technische ondersteuning m.b.t. digitale toegankelijkheid; - aanbevelen van wijzigingen aan de websites, intranetsites, webapplicaties en digitale documenten; - begeleiden van nieuwe projecten of projecten voor het conform maken van websites en web-/mobiele applicaties, gerealiseerd door de dienstverleners die belast zijn met de betrokken websites/applicaties. De volgende organisaties hebben via deze overheidsopdracht al een begeleiding gekregen: - equal.brussels; - GOB; - Net Brussel: - Brussel leefmilieu; - Brussel Huisvesting (bail.brussels); - Brussel preventie en veiligheid; - Stad Brussel; - Brussels Financiën en Begroting; - Brussel Economie en Werkgelegenheid; - Brujobs; - Mybike. We beschikken niet over een precies percentage, maar de volgende Brusselse websites dragen momenteel het Anysurfer-label: - Brussels Smart City; - Portaalsite van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest; - Iriscare; - Brussel Economie en Werkgelegenheid; - Brussel Huisvesting; - Brussels International; - Campagnesite equal.brussels over consent; - GOB Activiteitenverslag 2018; - JOBS - Werken voor de Gewestelijke Overheidsdienst Brussel; - Sint-Agatha-Berchem; - Stad Brussel; - Centrum voor Informatica voor het Brusselse Gewest. Wat de samenwerking met IT-Coördinatie betreft: De directie IT-Coördinatie van de GOB geeft bijstand in de vorm technisch advies aan de gewestelijke instellingen en overheden bij het aanpassen van hun website(s) en mobiele applicaties aan de ordonnantie. Deze bijstand wordt verleend door de organisatie Anysurfer, zoals hierboven vermeld. Oorspronkelijk was het de bedoeling de instellingen gedurende een jaar bij te staan, van december 2018 tot november 2019. Uiteindelijk werd besloten deze bijstand met een jaar te verlengen, van december 2019 tot november 2020, aangezien het toegekende budget niet volledig was opgebruikt. De volgende instellingen en websites hebben een beroep gedaan op deze consultancy: - de Gewestelijke Overheidsdienst Brussel en de besturen ervan (Brussel Gewestelijke Coördinatie, waaronder equal.brussels, Brussel Economie en Werkgelegenheid, Brussel Huisvesting, Brussel Mobiliteit en Brussel Plaatselijke Besturen); - Leefmilieu Brussel; - Net Brussel; - Brussel Preventie & Veiligheid; - Stad Brussel; - het Museum van Elsene. Voorbeeldlijst van de websites waarvoor bijstand werd verleend: - overheidsdienst.brussels; - 2018. overheidsdienst.brussels; - mybike.brussels; - huurcontract.brussels; - bps-bpv.brussels; - equal.brussels; - leefmilieu.brussels (en andere websites van de instelling); - vooruitmetdewijk.brussels; - jobs.servicepublic.brussels - huurprijzen.brussels. T-Coördinatie beheert momenteel geen enkele mobiele applicatie. Als IT-Coördinatie een applicatie beheert, zal die applicatie in elk geval met alle aspecten van digitale toegankelijkheid rekening houden en dus aan alle geldende normen voldoen. Verder is IT-Coördinatie niet verplicht zich bezig te houden met mobiele applicaties die door andere administraties of organisaties ontwikkeld en beschikbaar gesteld werden, en waarbij IT-Coördinatie niet betrokken was. IT-Coördinatie heeft momenteel nog geen stappenplan of een timing opgesteld om de websites conform de ordonnantie te maken. Wat de websites van andere gewestelijke administraties dan de GOB betreft, is IT-Coördinatie niet betrokken bij een project of het beheer van websites. IT-Coördinatie is daar momenteel ook niet mee belast. IT-Coördinatie biedt enkel bijstand in de vorm van een technisch advies om alle gewestelijke instanties te helpen bij het conformeren van hun website(s) of mobiele applicatie aan de ordonnantie. Deze bijstand wordt verleend via een overheidsopdracht met de organisatie Anysurfer als opdrachtnemer. Betreffende het overzicht met de situatie voor alle gemeenten, is er geen enkele gemeente met een website die voldoet aan de digitale toegankelijkheidsnormen (WCAG 2.1 AA) en die de toegankelijkheidsverklaring verstrekt zoals bepaald in artikel 7 van de ordonnantie. Etterbeek verstrekt de verklaring maar voldoet aan de WCAC 1.0-norm en niet 2.1 AA. Zoals reeds vermeld, kregen enkel twee Brusselse gemeentebesturen het Anysurfer-label: de stad Brussel (WCAG 2.0 A) en Sint-Agatha-Berchem (WCAG 2.0 AA), maar dit label is minder veeleisend dan de richtlijn. Equal kreeg een budget om meerdere opleidingen en coachings over digitale toegankelijkheid te organiseren. De gemeenten werden voor deze opleidingen uitgenodigd. De volgende gemeenten stuurden ambtenaren: - Anderlecht; - Oudergem; - Stad Brussel; - Vorst; - Etterbeek; - Evere; - Koekelberg; - Elsene; - Molenbeek; - Sint-Joost-ten-Node; - Schaarbeek; - Ukkel; - Watermaal-Bosvoorde; - Sint-Pieters-Woluwe; - Sint-Lambrechts-Woluwe. In mei 2019 verzorgde Brussel Plaatselijke Besturen een tweedaagse opleiding over toegankelijke communicatie voor webmasters van de gemeenten en OCMW's. Daaraan namen 13 personen deel (van 4 OCMW's en 7 gemeenten). Met betrekking tot de aanduiding van een organisme voor de opvolging en de controle van de toegankelijkheid, lijkt de minister van Digitalisering ons de meest aangewezen persoon. Om de digitale kloof te bestrijden, is in het actieplan 2020 van equal.brussels voorzien om nieuwe sessies te organiseren van de opleidingen die in 2018 al werden gegeven. Het geschatte budget hiervoor bedraagt 20.000€. De omzetting van de Europese richtlijn voor digitale toegankelijkheid EU 2016/2102 schrijft het toegankelijk maken van gemeentelijke websites voor. De richtlijn legt geen label op maar wel de naleving van de internationale digitale toegankelijkheidsnorm WCAG 2.1 AA en ook een "gedetailleerde, alomvattende en duidelijke toegankelijkheidsverklaring over de conformiteit van haar websites en mobiele applicaties met deze ordonnantie" (art. 7 van de ordonnantie).