Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de realisatie van een nieuwe hoofdkazerne voor de Brusselse brandweer op de TACT-site.

Indiener(s)
Bianca Debaets
aan
Pascal Smet, Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, bevoegd voor Stedenbouw en Erfgoed, Europese en Internationale Betrekkingen, Buitenlandse Handel en Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp (Vragen nr 185)

 
Datum ontvangst: 19/06/2020 Datum publicatie: 01/07/2020
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 19/20 Datum antwoord: 29/06/2020
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
22/06/2020 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    In de nota’s van een ministerraad in mei viel te lezen dat de Brusselse Hoofdstedelijke Regering haar goedkeuring hecht aan de principenota met betrekking tot de realisatie van een nieuwe hoofdkazerne voor de DBDMH op de TACT-site.

Daarbij worden onder meer volgende opdrachten voor de bevoegde regeringsleden opgesomd:

· het opstarten van gesprekken met de haven van Brussel over het zakelijk recht op het terrein gelegen op de TACT-site;

· het opstarten van de nodige procedures voor de verwerving van het weggedeelte op het TACT-terrein en het plegen van overleg met de betrokken actoren (haven, Stad Brussel, Brussel Mobiliteit);

· het toevertrouwen van een stedenbouwkundige, programmatische en financiële studie aan de MSI in het kader van het ‘Kanaalplan’ die het mogelijk maakt om de verschillende scenario's op de huidige Helihaven-site te onderzoeken.

Vandaar dat ik u graag volgende vragen stel:

- Kan u toelichten welke vragen en de exacte doelstelling er werden meegegeven in de gedelegeerde opdracht omtrent de studie die aan de MSI toevertrouwd werd? Kan u bevestigen dat deze studie inmiddels reeds opgestart werd?

- Wanneer start de opdracht aan MSI met betrekking tot de mogelijke scenario’s voor de huidige Helihaven-site in het kader van het Kanaalplan? Tegen welke periode voorziet de bevoegde staatssecretaris deze oefening te laten afronden? Kan u de doelstelling hiervan uitgebreider toelichten?

- Kan het bevoegde regeringslid bevoegd voor Brandweer meedelen in hoeverre de lastenboeken met betrekking tot objectivering inzake programma en stedenbouwkunde en de juridisch-financiële studies zijn opgemaakt en gelanceerd? Wanneer zal deze worden toegekend? Welke indicatoren zijn er opgenomen? Voor welke bedragen?

- In hoeverre werd het overleg met de bovenvermelde actoren reeds opgestart? Welke vertegenwoordigers zullen hierin betrokken worden en op welke manier zal het overleg gestructureerd worden? Zal de brede buurt ook betrokken worden in deze consultatie?

- Waarom wordt er in de beslissing van de ministerraad vermeld dat men plant ‘gesprekken op te starten met de haven van Brussel over het zakelijk recht op het terrein gelegen op de TACT-site’? In hoeverre was de haven dus nog niet op de hoogte van deze plannen en betrokken bij deze specifieke keuzes? Heeft de Raad van Bestuur van de Haven (het bestuderen van deze) plannen voor deze nieuwe stafkazerne op de site goedgekeurd?

- Kunt u meedelen of in de studies de impact van de inplanting van de kazerne op het verkeer in de omgeving van de Havenlaan wordt meegenomen, aangezien er ook plannen zouden zijn om een groot deel van de stadsdiensten (centrale aankoopdienst, technische dienst politie oa) te verplaatsen naar het TIR centrum?

- Kan u meedelen of de haven andere plannen had voorzien voor de ontwikkeling van het terrein in kwestie? Zo ja, welke plannen waren dat en in hoeverre zullen deze nog onderzocht worden?

- Op basis van welke criteria werd deze locatie verkozen voor een onderzoek boven andere locaties? Welke andere locaties kwamen eventueel in aanmerking voor deze stafkazerne?
 
 
Antwoord    Op 7 mei 2020 besliste de Brusselse Hoofdstedelijke regering het volgende:

· Hecht haar goedkeuring aan deze principenota met betrekking tot de realisatie van een nieuwe hoofdkazerne voor de DBDMH op de TACT site

· Belast de Staatssecretaris bevoegd voor de DBDMH, de Minister-President en de Minister bevoegd voor de Haven van Brussel om gesprekken op te starten met de haven van Brussel over het zakelijk recht op het terrein gelegen op de TACT site.

· Belast de Minister van Mobiliteit en de Minister bevoegd voor de haven van Brussel om de nodige procedures te starten voor de verwerving van het weggedeelte op het TACT-terrein en om overleg te plegen met de betrokken actoren (haven , Stad Brussel, Brussel Mobiliteit);

· belast de Staatssecretaris bevoegd voor de DBDMH en Stedenbouw , in samenwerking met de Minister-President en de Staatssecretaris belast met Huisvesting, ermee om in het kader van het "Kanaalplan" aan de MSI een stedenbouwkundige, programmatische en financiële studie toe te vertrouwen die het mogelijk maakt om de verschillende scenario's op de huidige Helihaven-site te onderzoeken. De studie dient rekening te houden met de verwevenheid van de functies en de bestaande mix in de wijk, met op de eerste plaats een zeker aandeel publieke huisvesting, de mogelijkheid van andere openbare voorzieningen of logistieke diensten. De resultaten zullen aan de regering worden voorgesteld medio december 2020.

· Beslist dat deze studie met betrekking tot de herbestemming zal worden gebaseerd op het gebruik van het referentiesysteem voor duurzame wijken.

· Belast de Staatssecretaris bevoegd voor de DBDMH om zich opnieuw tot de Brusselse Hoofdstedelijke Regering te wenden voor goedkeuring:

o Een voorstel van gedelegeerde opdracht aan de MSI, die de omschrijving en omkadering bevat van deze gedelegeerde opdracht, evenals het ontwerp van subsidiebesluit, een ontwerp van delegatieovereenkomst inzake de gedelegeerde opdracht en de adviezen van de IF en het daaraan verbonden begrotingsakkoord. Die opdrachten zullen binnen de bestaande kredieten van  de DBDMH worden aangerekend en gefinancierd, zonder budgetverhoging voor deze opdracht.
o Een lastenboek voor de objectivering inzake programma en stedenbouwkunde voor een toekomstige stafkazerne op de TACT-site
o Een lastenboek voor de juridisch-financiële studies, waaronder de gedetailleerde financiële schatting van het project, de mogelijke financiële en juridische constructies en de gevolgen voor de toekomstige gewestelijke en DBDMH-begrotingen, evenals de adviezen van de IF en het daaraan verbonden begrotingsakkoord.


De beslissing van 7 mei 2020  stipuleert dat deze nog onderwerp dienen uit te maken van een goedkeuring door de Brusselse Regering. Ik kan dus niet ingaan op de inhoud van deze stukken aangezien deze nog niet door de regering werden gevalideerd.

Enkel het overleg met de Haven werd reeds opgestart. De raad van bestuur van de Haven van Brussel gaf op 29 mei 2020 het mandaat aan haar directeur-generaal en de adjunct directeur generaal om de onderhandeling rond de voorwaarden van de verwerving van dit terrein op te starten.

Er vonden in het  verleden gesprekken plaats tussen de Haven en de Stad Brussel rond de ingebruikname van dit terrein. Deze resulteerden echter niet in een concessieovereenkomst.

De ligging van de huidige kazernes en voorposten is onderhevig aan een risiconalysyse zoals bepaald in de wet van 15 mei 2007  betreffende de civiele veiligheid. De nota rond de implanting van de kazernes, waarvan de Brussels Hoofdstedelijke Regering kennisnam op 13/07/2017, geeft de bereikzones en dekkingsgraad van de bestaande voorposten en stafkazerne weer.

Voor wat betreft de Stafkazerne wordt aangegeven dat de huidige inplanting van de Stafkazerne verschillende voordelen biedt: het ligt dichtbij belangrijke verkeersassen (kleine ring) die makkelijk toegang bieden tot het hoofdstedelijke wegennet en vanuit de vijfhoek kan je het hele grondgebied bereiken alsook minder belangrijke verkeersassen die ons alternatieven kunnen bieden in geval van opstopping van de kleine ring. De locatie van de huidige Stafkazerne in het Gewest laat dus een goede dekking van het noorden en het centrum van Brussel toe.

In de nota van 13/07/2017 hecht de toenmalige BHR haar principeakkoord aangaande het behoud van een Stafkazerne, en dit in de nabijheid van de huidige kazerne, gezien de algemene inplantingsanalyse, wat betekent dat er een renovatie of verhuizing moet voorzien worden afhankelijk van de werkelijke behoeften ;

Gezien een renovatie niet mogelijk is dient op zoek gegaan te worden naar terreinen of gebouwen die in aanmerking komen en rekening houdend met de conclusies van boven genoemde studie over de dekkingsgraad en bereikbaarheid.

De meeste concrete pistes die onderzocht werden, zijn:

- de huidige site van de boerderij  van het Maximiliaanpark: in het kader van het SVC01 Citroën – Vergote maakt deze site onderdeel uit van de volledige herinrichting van het Maximiliaan park; het emblematische project van dit SVC;
- de voormalige Citroengarage - dit bleek niet combineerbaar met het programma van het project Foundation Kanal – Centre Pompidou
- de TACT –site  (Terrain à côté du TIR) gelegen aan de Havenlaan

In het licht van deze analyses wordt vastgesteld dat de TACT-locatie de voorkeurskeuze is voor de locatie en vestiging van de toekomstige nieuwe hoofdkazerne, en dat dit de noodzaak inhoudt om snel met de haven in gesprek te gaan om de mogelijkheden en voorwaarden te achterhalen voor het verkrijgen van een overdracht van zakelijke rechten op de site.