Schriftelijke vraag betreffende de bestraffing van de stedenbouwkundige overtredingen en verdeling van de opbrengst van de boetes onder de gemeenten
- Indiener(s)
- Marc Loewenstein
- aan
- Pascal Smet, Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, bevoegd voor Stedenbouw en Erfgoed, Europese en Internationale Betrekkingen, Buitenlandse Handel en Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp (Vragen nr 328)
| Datum ontvangst: 05/01/2021 | Datum publicatie: 08/03/2021 | ||
| Zittingsperiode: 19/24 | Zitting: 20/21 | Datum antwoord: 08/03/2021 | |
| Datum | behandeling van het stuk | Indiener(s) | Referentie | Blz. |
| 29/01/2021 | Ontvankelijk | p.m. |
| Vraag | Op 3 juli 2015 heeft het Parlement de ordonnantie van 9 juli 2015 betreffende de inning van de opbrengst van de boetes voor stedenbouwkundige overtredingen goedgekeurd. De ordonnantie is op 20 juli 2015 in werking getreden. Ze strekt ertoe de opbrengst van de boetes voor stedenbouwkundige overtredingen te verdelen tussen het Gewest (15%) en de gemeente waar de overtreding werd vastgesteld (85%). De 15% voor het Gewest wordt meer bepaald gestort in het “fonds voor de opsporing, de vaststelling en de vervolging van de stedenbouwkundige overtredingen” en wordt gebruikt voor de werkingskosten van de gewestelijke dienst die belast is met de procedure inzake administratieve boetes. In dat verband had ik u graag de volgende vragen gesteld: 1. Hoeveel overtredingen hebben de gewestelijke vaststellende ambtenaren in 2020, gemeente per gemeente, vastgesteld? Wanneer de sanctie een boete was, wat is het dan het totale bedrag aan boetes uitgesplitst per gemeente? 2. Hoeveel overtredingen hebben de gemeentelijke vaststellende ambtenaren in 2020, gemeente per gemeente, vastgesteld? Wanneer de sanctie een boete was, wat is het dan het totale bedrag aan boetes uitgesplitst per gemeente? 3. Hoe staat het fonds voor de opsporing, de vaststelling en de vervolging van de stedenbouwkundige overtredingen er voor? 4. Hebben de gemeenten sinds de inwerkingtreding van de ordonnantie al 85% van de opbrengst van de boetes ontvangen? Zo ja, welk bedrag heeft elke gemeente dan ontvangen voor elk van de betrokken jaren? |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Antwoord | In 2020 hebben de stedenbouw- en erfgoedcontroleurs van het Gewest 75 processen-verbaal opgesteld, waarvan 54 voor nieuwe inbreuken, opgedeeld als volgt: - 1 op het grondgebied van Anderlecht - 3 op het grondgebied van Oudergem - 1 op het grondgebied van SA-Berchem - 26 op het grondgebied van Brussel - 1 op het grondgebied van Etterbeek - 1 op het grondgebied van Evere - 1 op het grondgebied van Vorst - 1 op het grondgebied van Elsene - 3 op het grondgebied van Jette - 2 op het grondgebied van Sint-Jans-Molenbeek - 2 op het grondgebied van Sint-Gillis - 1 op het grondgebied van Sint-Joost-ten-Node - 3 op het grondgebied van Schaarbeek - 3 op het grondgebied van Ukkel - 3 op het grondgebied van Wat-Bosvoorde - 2 op het grondgebied van Sint-Pieters-Woluwe Het IAS-departement wacht op nieuws van het Parket voor 8 dossiers, een aanvullend onderzoek werd gelanceerd door de Procureur des Konings. Voor alle dossiers waar het Parket afstand van heeft gedaan, werd de procedure voor administratie sancties ingesteld en twee daarvan hebben al tot administratieve sancties geleid, voor een totaalbedrag van € 8610. Wat de vaststellingen van de gemeentelijke controleurs in 2020 betreft, zijn de meegedeelde cijfers gebaseerd op de ontvangstdatum van het proces-verbaal door Urban en niet op de verzendingsdatum van het proces-verbaal door de gemeente. In 2020 hebben de controleurs van de 19 gemeentes in totaal 220 processen-verbaal opgesteld. De verschillen worden opnieuw bevestigd, met een nog groter verschil tussen gemeentes die echt actief vervolgingen en vaststellingen doen van stedenbouwkundige inbreuken en gemeentes waar straffeloosheid lijkt te heersen.
Wat de opdeling van het aantal boetes per gemeente betreft, is de procedure voor administratieve sancties een procedure die gedurende meerdere jaren open kan blijven. De opgelegde herstelmaatregelen zijn doorgaans de indiening van een aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning, met inbegrip van de mogelijkheid om in beroep te gaan, die ertoe strekt om een eind te brengen aan de inbreuk (behandelingsprocedure van de aanvraag voor een SV die de procedure van de administratieve boete automatisch verlengt), ofwel de uitvoering van werken om een eind te brengen aan de inbreuk. Aan die herstelmaatregelen koppelen de sanctionerende ambtenaren redelijke uitvoeringstermijnen. Die twee fases kunnen elkaar bovendien opvolgen. Tot slot mag niet worden vergeten dat een dossier zeer dikwijls langer dan een jaar bij het Parket blijft voordat de sanctionerende ambtenaren ermee aan de slag kunnen. Bijgevolg ontvangt het IAS-departement voor een bepaald begrotingsjaar niet alleen administratieve boetes met betrekking tot processen-verbaal die tijdens datzelfde jaar werden opgesteld, maar ook tot processen-verbaal van de voorgaande jaren. De cijfers voor 2020:
Ik bezorg u een update van het antwoord op uw schriftelijke vraag nr. 48 van vorig jaar. Ondanks een herinnering hebben Anderlecht, Sint-Agatha-Berchem en Sint-Gillis voor 2017 hun schuldvordering nog altijd niet aan het gewestelijk bestuur bezorgd. Voor 2018 wacht het gewestelijk bestuur nog altijd op de schuldvorderingen van Anderlecht, Elsene, Sint-Jans-Molenbeek, Sint-Pieters-Woluwe en Sint-Lambrechts-Woluwe. De uitnodigingen om de schuldvordering voor 2019 met de informatie over de op te vragen bedragen te bezorgen, werden eind 2020 verstuurd. Verschillende gemeenten hebben er al gevolg aan gegeven en de stad Brussel heeft zijn doorstorting ontvangen. De door te storten bedragen voor 2020 liggen dus op 85 % van de ontvangen bedragen die in de lijst hierboven staan en de uitnodigingen om een schuldvordering te bezorgen zullen in de loop van dit jaar worden verstuurd. De door te storten bedragen werden vastgelegd op het fonds. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||