Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de LISA

Indiener(s)
Mathias Vanden Borre
aan
Rudi Vervoort, Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke regering, belast met Territoriale Ontwikkeling en Stadsvernieuwing, Toerisme, de Promotie van het Imago van Brussel en Biculturele Zaken van gewestelijk Belang (Vragen nr 870)

 
Datum ontvangst: 11/07/2022 Datum publicatie: 03/10/2022
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 21/22 Datum antwoord: 20/09/2022
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
18/08/2022 Ontvankelijk
 
Vraag   

In het gewestelijk Globaal Veiligheids- en Preventieplan 2021-2024 (GVPP) lezen we het voornemen van deze Regering om de oprichting van geïntegreerde veiligheidsantennes op lokaal niveau (LISA) te ondersteunen.

Het gewest ondersteunt momenteel de planning, invoering of versterking van 10 LISA ondersteund door 9 gemeentes binnen specifieke wijken.

In dat verband heb ik de volgende vragen:

  1. Hoeveel antennes zijn er momenteel open voor het publiek en operationeel? Welke antennes zitten nog in de planningsfase? Welke antennes worden met gewestelijke ondersteuning versterkt? Graag een overzicht

  2. Hoeveel kreeg elk antenne tijdens de eerste subsidieronde in 2019? Hoeveel kreeg elk antenne tijdens de tweede subsidieronde?

  3. Zijn die gewestelijke subsidies eenmalig of recurrent? Hoe verloopt de verdere financiering van de antennes? Ontvangen die jaarlijks een gewestelijke subsidie? Hoeveel dragen de lokale en zonale actoren bij? Graag een overzicht per antenne.

  4. Welke gemeentelijke, zonale of gewestelijke diensten huisvesten permanent in de antennes? Graag een overzicht per antenne.

  5. In een aantal antennes merk ik op dat er geen permanentie is van gewestelijke actoren. In welke antennes zijn er gewestelijke actoren aanwezig? Over welke gewestelijke actoren gaat het?

  6. Welke gemeenten hebben nog geen project ingediend? Wat zijn de redenen?

  7. Hoeveel gemeenten hebben reeds een halftijds rapport met herziening van hun projecten ingediend? Welke antennes worden bijgestuurd en hoe?

  8. Werden reeds overlegmomenten georganiseerd op vraag van Brussel Preventie & Veiligheid of de gemeenten, met als doel het uitwisselen van goede praktijken? Zo ja, hoeveel overlegmomenten en welke goede praktijken werden er uitgewisseld?

  9. Tijdens de ministerraad van 9 juni heeft de regering beslist een derde projectoproep te lanceren voor de implementering/versterking van LISA. Bedraagt de subsidie-enveloppe opnieuw € 2.392.000?

 

 

 
 
 
Antwoord    Ik heb de eer u het volgende antwoord mee te delen:

Momenteel zijn 4 antennes volledig operationeel: Anderlecht (historisch centrum), Sint-Agatha-Berchem, Koekelberg en Sint-Lambrechts-Woluwe. Twee antennes hebben vertraging opgelopen door technische moeilijkheden en zullen naar verwachting binnenkort opengaan in Anderlecht (Peterbos) en Vorst.

Meerdere projecten voor antennes konden als gevolg van de COVID-crisis niet worden gerealiseerd, omdat het gaat om grootschalige projecten die vragen om fysieke bijeenkomsten, protocolovereenkomsten, werken, vergunningsaanvragen, enz. De relatief korte subsidieperiode wordt vaak gezien als een belemmering voor de realisatie van deze antenneprojecten.

De subsidies voor de LISA-projectoproep worden gericht toegekend. Het Gewest kent hiervoor geen recurrente subsidies toe. Een gemeente kan haar antenne na afloop van de eenjarige subsidieperiode echter wel deel laten uitmaken van haar plaatselijk preventie- en buurtplan.


In het kader van de projectoproep 2019 werden 4 antennes gefinancierd: Anderlecht (Peterbos) 396.076,50 €, Anderlecht (historisch centrum) 114.749,00 €, Sint-Agatha-Berchem (Cité Moderne) 147.000,00 € en Koekelberg 75.000,00 € (3 andere projecten zagen af van de voorziene subsidies).

Sommige gemeenten hebben omwille van de hierboven aangehaalde redenen hun subsidie echter niet volledig kunnen besteden. Daarom zal het deel van het subsidiebedrag voor de antennes van Anderlecht (Peterbos) en Koekelberg, dat in 2019 niet werd uitgegeven, worden terugbetaald.


Naar aanleiding van de projectoproep van 2020 dienden Anderlecht (Peterbos - 440.000 €), Sint-Agatha-Berchem (Cité Moderne - 22.000 €) en Koekelberg (283.000 €) een nieuwe aanvraag in om hun antennes verder uit te bouwen. Daarnaast namen drie nieuwe gemeenten deel aan de oproep: Vorst (170.000 €), Elsene (40.000 €) en Sint-Lambrechts-Woluwe (96.000 €) (3 andere projecten zagen af van de voorziene subsidies).


Net zoals in 2019 konden sommige gemeenten om de reeds eerder vermelde redenen, met daarbovenop ook nog eens de coronapandemie, de hen toegekende subsidie niet volledig besteden. Daarom zal het deel van het subsidiebedrag voor de antennes van Anderlecht (Peterbos), Vorst en Elsene, dat in 2020 niet werd uitgegeven, worden terugbetaald.

Naar aanleiding van de projectoproep van 2021 (waarvoor de subsidieperiode loopt tot 31 december 2022) kregen vijf gemeenten een financiering: Anderlecht (Kuregem) 429.187 €, Sint-Agatha-Berchem (Hunderenveld) 178.800 €, Ganshoren (Villa’s van Ganshoren) 88.600 €, Molenbeek (Heyvaert) 700.000 € en Sint-Pieters-Woluwe (Stockel) 194.000 € om nieuwe antennes te implementeren. De gemeente Elsene vroeg voor haar project bijkomende steun van 116.000 € (1 antenneproject werd in het kader van de projectoproep geweigerd en twee andere projecten zagen af van de voorziene subsidie).


In 2022 werden naar aanleiding van de projectoproep vijf kandidaturen ingediend (1 vraag om versterking en 4 nieuwe projecten). De regering heeft nog geen besluit genomen over deze aanvragen. Voor de projectoproep LISA 2022 was een bedrag gereserveerd van 2.629.000 €.

De partnerschappen binnen de antennes evolueren naar gelang van de behoeften en van de vorm die het werken in netwerk aanneemt. Sommige diensten/partners zijn permanent aanwezig, hetzij in het kader van permanenties, hetzij op regelmatige vergaderingen. De diensten die in de operationele antennes aanwezig zijn:


· Anderlecht (Historisch centrum) - Dienst bevolking, gemeenschapswachten, vaststellende ambtenaren, dienst preventie, dienst onderhoud/openbare werken, Zone Zuid, OVM, de Haard, Dienst onderhoud, Comensia.
· Sint-Agatha-Berchem (Cité Moderne) - Dienst netheid, lokale politie, OCMW, Comensia, PSC, Net Brussel.
· Koekelberg - Dienst Preventie: BAV, een straathoekwerker, conflictbemiddeling, gemeenschapswachten, technopreventie, schoolbemiddeling, Dienst Administratieve Sancties, Openbare Werken (dienst netheid, enz.), jeugd- en sportdiensten, politiediensten, bevolkingsdienst, scholen, BIM, MIVB, OCMW, partners uit het verenigingsleven.
· Sint-Lambrechts-Woluwe - Straathoekwerkers, schoolantenne, preventiedienst, vzw Wolu-Service, SPI Jongeren, Buurtbemiddeling, gemeenschapswachten, vzw "Le Gué", Gemeenschapscentrum "Op-Weule", Schola ULB, de straatvegers, buurt- en veiligheidswerkers van De Moderne Woning, wijkagenten, de hondenbrigade van de PZ, de technische dienst van de gemeente, de sociale dienst van de gemeente, CASG, OCMW. Binnen de antenne wordt ook een maandelijkse bijeenkomst van alle actoren van de sociale coördinatie georganiseerd.

Meerdere gewestactoren zijn betrokken bij de antenneprojecten. Het gaat voornamelijk om het BIM en de MIVB. Afhankelijk van de vastgestelde fenomenen is het niet altijd noodzakelijk dat de gewestactoren permanent binnen de antenne aanwezig zijn. Zo is de antenne van de gemeente Koekelberg gevestigd in een gebouw van de parkwachters van het BIM; het zou dus geen zin hebben om een vertegenwoordiging bij de antenne te hebben.

Over alle gesubsidieerde projecten wordt in de loop van het jaar een tussentijds verslag uitgebracht. Deze verslagen maken het mogelijk om aanpassingen aan te brengen in de plaats van uitvoering, de termijnen of de opvolgingsindicatoren, en ook om de geraamde begroting te specificeren.

De projectoproep LISA wordt regelmatig herzien tijdens de viermaandelijkse vergaderingen tussen BPV en de Preventieambtenaren. Naast dit moment van uitwisseling werd op 18 maart 2021 een bijeenkomst gehouden met BPV en de LISA-projectverantwoordelijken. Een bijeenkomst met BPV en de LISA-projectverantwoordelijken is gepland voor eind 2022. De bijeenkomst die werd gehouden in 2021 bood de gelegenheid om goede praktijken uit te wisselen op het gebied van transversale werking, ruimtelijke inplanting, de diensten die binnen de antennes actief zijn of de dienstregelingen.