Schriftelijke vraag betreffende de meldingen van mogelijke onregelmatigheden bij de gemeentebesturen
- Indiener(s)
- Mathias Vanden Borre
- aan
- Bernard Clerfayt, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Werk en Beroepsopleiding, Digitalisering, Plaatselijke Besturen en Dierenwelzijn (Vragen nr 1022)
| Datum ontvangst: 08/08/2022 | Datum publicatie: 20/09/2022 | ||
| Zittingsperiode: 19/24 | Zitting: 21/22 | Datum antwoord: 15/09/2022 | |
| Datum | behandeling van het stuk | Indiener(s) | Referentie | Blz. |
| 18/08/2022 | Ontvankelijk |
| Vraag | In 2021 ontving Audit Vlaanderen, de waakhond van de Vlaamse overheid, 86 meldingen over mogelijke corruptie of onethisch gedrag bij gemeentebesturen. Halfweg 2022 staat de teller op 57 meldingen, een voortzetting van de evolutie van vorig jaar. Een melding of een aanwijzing bij een audit of bij toezicht kan de aanzet zijn tot een forensische audit, die onderzoekt of er fraude is in een bepaalde organisatie. In Brussel is er geen tegenhanger van Audit Vlaanderen. De directie Interne Audit van de Gewestelijke Overheidsdienst Brussel is al jarenlang onderbemand en haar werkterrein beperkt zich tot de diensten van de Regering. De regering heeft het voornemen om de actieradius te verruimen naar de autonome bestuursinstellingen van de eerste categorie (ministerraad 7 juli 2022). Brussel Plaatselijke Besturen voert het administratief toezicht uit op de lokale besturen. De dienst controleert de wettelijkheid van de handelingen en beslissingen van de lokale besturen en waakt dat ze niet ingaan tegen het algemeen belang. In dat verband heb ik de volgende vragen:
|
| Antwoord | Wat de eerste vraag en de tweede vraag betreft wijs ik u erop dat Brussel Plaatselijke Besturen geen meldingen heeft ontvangen over mogelijke corruptie, onethisch gedrag of fraude bij de Brusselse gemeentebesturen of de politiezones gedurende de periode die u aanhaalt. Brussel Plaatselijke Besturen voert in zijn hoedanigheid van toezichthoudende overheid de taken uit zoals vermeld in de ordonnantie houdende regeling van het administratief toezicht op de gemeenten van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest van 14 mei 1998. Ingevolge voormelde ordonnantie bestaat er voor de Brusselse gemeenten geen specifieke verplichting om meldingen over mogelijke corruptie, onethisch gedrag of onregelmatigheden aan Brussel Plaatselijke Besturen over te maken of een verplichting voor Brussel Plaatselijke Besturen om hierop toezicht uit te oefenen. Voor de politiezones is de ordonnantie houdende regeling van het administratief toezicht op de meergemeentelijke politiezones van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest van 19 juli 2001 van toepassing waarin eveneens geen enkele specifieke verplichting dienaangaande werd opgenomen. Er bestaat echter wel de mogelijkheid om op eigen initiatief een klacht of een willig beroep aan Brussel Plaatselijke Besturen over te maken. Een klacht wordt in dit verband omschreven als een formele, openlijke en duidelijk omschreven uiting van een persoon (of een groep personen) aan de verantwoordelijke autoriteit (BPB) over het functioneren van een lokale overheid, ongeacht de dienst, met de verwachting dat actie zal worden ondernomen om het probleem op te lossen. De voorwaarden voor het indienen van een klacht zijn de volgende: - De klager moet zich kenbaar maken. Anonieme klachten worden niet behandeld. Klagers kunnen ook rechtspersonen zijn, zoals vennootschappen of andere rechtspersonen naar publiek recht, of overheidsinstanties. Het kunnen ook verkozen vertegenwoordigers zijn of personen en organisaties waarvan kan worden aangenomen dat zij op persoonlijke titel andere personen vertegenwoordigen (b.v. vakbonden die hun leden vertegenwoordigen); - De klacht moet formeel zijn, d.w.z. schriftelijk of elektronisch verzonden, mondelinge klachten worden niet in aanmerking genomen; - Het moet betrekking hebben op de werking van de lokale overheid, d.w.z. de besluiten van de organen (college, gemeenteraad) of de diensten of ambtenaren die wettelijk optreden namens deze lokale overheden. Een klacht kan zowel digitaal via de site van Brussel Plaatselijke Besturen worden verstuurd of per brief worden overgemaakt aan Brussel Plaatselijke Besturen. Wat de derde vraag betreft kan ik u melden dat Brussel Plaatselijke Besturen geen audits (proces-, thema-, ad hoc-, en forensische audits) uitvoert op de lokale besturen zoals Audit Vlaanderen. Zoals hiervoor vermeld voert Brussel Plaatselijke Besturen in zijn hoedanigheid van toezichthoudende overheid de taken uit zoals vermeld in de hoger vermelde ordonnanties. De uitoefening van het administratief toezicht is niet vergelijkbaar met de uitvoering van verregaande proces-, thema-, ad hoc-, en forensische audits zoals dit op heden gebeurt door Audit Vlaanderen. De vierde vraag is niet van toepassing aangezien er geen audits door Brussel Plaatselijke Besturen worden uitgevoerd. |