Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende smartmove en het Herstelplan

Indiener(s)
Christophe De Beukelaer
aan
Sven Gatz, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, Openbaar Ambt, de Promotie van Meertaligheid en van het Imago van Brussel (Vragen nr 497)

 
Datum ontvangst: 25/07/2022 Datum publicatie: 03/10/2022
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 21/22 Datum antwoord: 19/09/2022
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
17/08/2022 Ontvankelijk
 
Vraag   

Het Herstelplan omvat uitgaven voor mobiliteit, MaaS en Smartmobility. Tegelijkertijd heeft de MIVB ook haar eigen MaaS-projecten opgestart.

Ik zou u de volgende vragen willen stellen:

  • Wat is het totale budget voor MaaS en Smartmobility? Wat zijn de verschillende uitgavenposten? Wat zal de toepassing bevatten?

  • Waaruit zal het Smartmove-project bestaan? Wat zijn de vastgestelde doelstellingen en hoe zullen deze worden geëvalueerd?

  • Wat zijn de verwachte opbrengsten van de investeringen? Voor Smartmove en MaaS heeft het BISA een multiplicatorcoëfficiënt (voordelen in termen van bezoldiging voor de Brusselaars) van 16% aangekondigd? Is deze vermenigvuldigingsfactor nog geldig?

  • Uw regering heeft aangekondigd dat Smartmove niet vóór de volgende zittingsperiode zal worden ingevoerd, dus waar zal dit budget voor worden gebruikt?

  • Hoe zal de Smartmove-toepassing samenwerken en niet concurreren met soortgelijke toepassingen, die bijvoorbeeld door de MIVB zijn ontwikkeld?

  • Het Smartmove-project moet ook hand in hand gaan met de installatie van ANPR-camera's, adequate signalisatie en controle. Wat is er in dit verband begroot en reeds uitgegeven?

  • Welke communicatie is gepland rond het Smartmove-project? Wie is er verantwoordelijk voor en hoeveel geld wordt er uitgetrokken voor deze communicatie?

 

 
 
 
Antwoord    In antwoord op deze vragen, kan ik de geachte Volksvertegenwoordiger het volgende mededelen.

Voor de MaaS-aspecten verwijs ik graag naar de antwoorden van mijn collega Minister Van den Brandt op de schriftelijke vraag nr. 1276 van 7 juni jl.

Zoals u weet, beoogt het project SmartMove de invoering van een intelligente kilometerheffing, in overeenstemming met het Brusselse regeerakkoord (2019-2024). Over een precieze datum van inwerkingtreding heeft de Brusselse Regering nog geen beslissing genomen, maar er wordt verder gewerkt aan een kant-en-klare oplossing.

De budgettaire basisallocatie voor SmartMove bedraagt 93 miljoen euro.

Deze basisallocatie omvat een inschatting van de kosten en investeringen die noodzakelijk zullen zijn voor de implementatie van SmartMove. Dit omvat investeringskosten (bijvoorbeeld de uitbreiding van het huidige ANPR-cameranetwerk, de aankoop van licenties, …) evenals operationele kosten gespreid over 5 jaar vanaf de pre-projectfase (softwareontwikkeling, personeelswerving, communicatie, …).


Daarnaast werd in het kader van het Plan voor Herstel en Veerkracht (2021) een aanvraag voor middelen ingediend bij de Europese Commissie voor een bedrag van 51 miljoen euro.

Om deze financiering te bekomen, werd in het Plan voor Herstel en Veerkracht voorzien in een te behalen milestone, met name de ontwikkeling van een gratis mobiele app ("SmartMove") tegen het tweede kwartaal van 2022.

Op dit moment is deze milestone bereikt; dit moet evenwel nog op Europees niveau worden gevalideerd. De rapportering daarvan aan de Europese Commissie is lopende.


De functionaliteiten van deze applicatie laten onder meer toe om zich te registreren als gebruiker, de gereden trajecten te registreren, inzage te verkrijgen in de beschikbare mobiliteitsalternatieven en vervoersbewijzen (NMBS,…) aan te kopen. De gebruiker kan daarnaast ook statistieken over zijn mobiliteitsgedrag raadplegen (mobiliteitsdashboard).

Voor een meer gedetailleerde beschrijving verwijs ik naar het Nationaal Herstel- en Veerkrachtplan (pagina 303 – NL-versie).

Naast de ontwikkeling van de applicatie zullen de Europese middelen ook dienen voor de financiering van impactstudies, project gerelateerde personeelskosten, investeringen in software, licenties en IT-infrastructuur die het onder andere mogelijk moeten maken om de back- en front-end SmartMove-oplossing te koppelen aan de reeds bestaande applicatuur.

In het kader van deze doelstelling, hebben de verschillende administraties die aan het SmartMove-project werken een applicatie ontwikkeld die het voorwerp uitmaakte van verschillende releases, en dit met een toenemend aantal testers. De applicatie wordt aldus continu verder verbeterd en uitgebreid.

Het SmartMove-project is ontstaan vanuit de vaststelling dat het Brussels Hoofdstedelijk Gewest gebukt gaat onder groot fileleed. Files hebben belangrijke negatieve gevolgen, niet alleen voor de mobiliteit, maar ook voor de levenskwaliteit, de gezondheid, het milieu, de economie en de maatschappij in het algemeen.

Om het fileleed in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest te verminderen, dienen automobilisten actief gesensibiliseerd te worden over de maatschappelijke kosten / impact van hun autoritten en over de beschikbare vervoersalternatieven. Deze sensibilisering vormt één van de belangrijke doelstellingen van het SmartMove-project.

Voorts heeft BISA in 2021 inderdaad een voorstudie uitgevoerd naar het multiplicatoreffect van relanceprojecten. Deze analyse is evenwel niet geactualiseerd geweest. SmartMove is evenwel het voorwerp geweest van een grondige impactstudie.

De mobiele applicaties die respectievelijk in het kader van het SmartMove-project dan wel door de MIVB worden ontwikkeld, viseren niet dezelfde doelgroep. SmartMove biedt de autogebruiker gerichte mobiliteitsalternatieven aan en geeft het ook points of interest (POI) weer met betrekking tot de auto (zoals parkings, laadpalen, enz.). Op die manier kan de autobestuurder maximaal worden aangemoedigd om andere mobiliteitskeuzes te maken, dit om met andere woorden een "smart move" te maken. Daartegenover is het MaaS-project van de MIVB hoofdzakelijk gericht op gebruikers van het openbaar vervoer.

Om de ontwikkeling (en derhalve de invoering) van SmartMove mogelijk te maken, wordt voor de ontwikkeling van de smartphone-applicatie op heden gebruik gemaakt van een zogenaamde white label oplossing, dit is een reeds bestaande oplossing die reeds een aantal MaaS-diensten en MSP’s (mobility service providers) integreert.

Het is in fine de bedoeling dat SmartMove gebaseerd zal zijn op de white label van de MIVB. Zo kunnen de geleverde ontwikkelings- en onderhoudsinspanningen worden gebundeld, met de nodige aandacht voor de individuele doelstellingen van beide producten. De partijen van de twee projecten hebben hiertoe overleg gepleegd.

Deze aanpak was noodzakelijk gezien de oorspronkelijke, afwijkende planningen en milestones van de twee projecten.

Het ANPR-netwerk – dat reeds vandaag wordt gebruikt in het kader van de Low Emission Zone (LEZ) – moest verder worden uitgebreid om het gehele Brusselse grondgebied te kunnen bestrijken. Het voorziene budget voor deze uitbreiding bedraagt net geen 8,3 miljoen euro. Het reeds uitgegeven bedrag voor de eerste nieuwe installaties ligt op 2,1 miljoen euro (toestand op 31 augustus jl.). Een nieuwe bestelling (ten belope van 5.182.035 euro) is momenteel lopende, maar moet nog het voorwerp uitmaken van een validering door de Inspectie van Financiën en vervolgens de Brusselse Regering.

Volgens de budgetplanning, zou de aankoop van alle voorziene camera’s dit jaar nog moeten plaatsvinden.

In het kader van het SmartMove-project wordt zowel in externe als interne communicatierondes voorzien, teneinde het maatschappelijk draagvlak voor het project te vergroten.

Het voorziene budget voor de globale communicatiestrategie bedraagt iets minder dan 7,5 miljoen euro, gespreid over een periode van 5 jaar.

De communicatiecampagne zal dit jaar beperkt blijven tot de uitbreiding van de testfase, met het oog op de grootschalige werving van testers enerzijds en op de ontwikkeling en actualisering van de website anderzijds.

Brussel Fiscaliteit heeft het voortouw voor wat betreft de communicatie, maar werkt hiervoor samen met Leefmilieu Brussel, Brussel Mobiliteit en in toenemende mate ook met de MIVB.