Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de gewestelijke cel stedenbouwkundige overtredingen

Indiener(s)
Geoffroy Coomans de Brachène
aan
Pascal Smet, Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, bevoegd voor Stedenbouw en Erfgoed, Europese en Internationale Betrekkingen, Buitenlandse Handel en Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp (Vragen nr 704)

 
Datum ontvangst: 08/09/2022 Datum publicatie: 26/10/2022
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 22/23 Datum antwoord: 26/10/2022
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
21/09/2022 Ontvankelijk
 
Vraag   

Het Gewest beschikt over een cel voor stedenbouwkundige overtredingen die de te talrijke overtredingen op het gebied van stedenbouw in ons Stadsgewest probeert op te volgen.

Kennelijk heeft deze cel de gemeenten echter een brief gestuurd waarin zij uitlegt dat zij overbelast is en dat zij voortaan geen zaken meer zal behandelen die haar niet via het daarvoor bestemde computerprogramma worden toegezonden.

Verschillende gemeenten zijn echter niet uitgerust met dit programma en de installatie ervan, op kosten van deze laatste, zou bijzonder duur zijn.

Kunt u mij op basis van deze informatie antwoord geven op de volgende vragen?

  1. Hoeveel dossiers inzake stedenbouwkundige overtredingen werden behandeld in 2019, 2020, 2021 en tot op heden in 2022?

  2. Hoeveel van deze gevallen werden al opgelost en hoeveel worden nog door de cel gevolgd? Hoeveel dossiers van vóór 2019 staan nog open en worden door de cel gevolgd?

  3. Wat is de geplande personeelsformatie van deze cel en hoeveel VTE's werken er daadwerkelijk in deze cel?

  4. Hoeveel VTE's zijn er momenteel nodig voor een adequate follow-up van de vele overtredingen in het Brusselse Gewest?

  5. Welke banden bestaan tussen de gewestelijke cel voor stedenbouwkundige overtredingen en dezelfde cellen op gemeentelijk niveau voor de 19 gemeenten?

  6. Hoeveel dossiers worden er in beide richtingen overgedragen tussen elk van de 19 gemeenten en de gewestelijke cel?

  7. Hoeveel gemeenten beschikken momenteel over het CIBG-programma om toegang te krijgen tot de dossiers over stedenbouwkundige overtredingen?

  8. Hoeveel van de gemeenten die dit programma hebben, hebben daadwerkelijk betaald voor de ontwikkeling en installatie ervan?

  9. Kunt u mij vertellen welke gemeenten dit programma nog niet hebben? Hoe wordt de prijs vastgesteld voor een programma dat al is ontwikkeld?

  10. Welke maatregelen heeft u genomen om aan deze achterstand een einde te maken en de huidige en toekomstige dossiers beter te kunnen volgen? Kunt u dat toelichten?

  11. Over welke budgettaire, logistieke en IT-middelen beschikt de cel stedenbouwkundige overtredingen om haar taken uit te voeren? Worden verhogingen gepland?

  12. Kunt u aangeven welke bedragen de follow-up van de gewestelijke stedenbouwkundige overtredingen heeft opgebracht voor 2019, 2020, 2021 en tot dusver in 2022?

  13. Welke beslissingen heeft Urban.brussels genomen om de werking van deze cel te optimaliseren en een betere follow-up van de dossiers met het oog op de oplossing ervan te waarborgen?

 

 
 
Antwoord   

1/

Het aantal vaststellingen van de IAS-afdeling bedraagt:

In 2019: 288

In 2020: 263

In 2021: 341

In 2022: 235

 

2/

2014:

-       21 lopende administratieve sanctieprocedures (hierna ‘AS’)

-       149 afgesloten AS-procedures;

 

2015:

-       93 lopende AS-procedures;

-       270 afgesloten AS-procedures;

 

2016:

-       131 lopende AS-procedures;

-       228 afgesloten AS-procedures;

 

2017:

-       184 lopende AS-procedures;

-       185 afgesloten AS-procedures;

 

2018:

-       184 lopende AS-procedures;

-       106 afgesloten AS-procedures;

 

2019:

-       180 lopende AS-procedures;

-       82 afgesloten AS-procedures;

 

 

2020:

-       211 lopende AS-procedures;

-       26 afgesloten AS-procedures;

 

2021:

-       269 lopende AS-procedures;

-       9 afgesloten AS-procedures.

 

 

3/

Voorzien kader: 12 VTE’s

Effectief kader: 9,5 VTE’s

 

4/

Voor een optimale opvolging zouden er volgens de actuele inschattingen een tiental VTE’s extra nodig zijn, ook al kan moeilijk exact worden vastgelegd hoeveel personeelsleden nodig zijn om de stedenbouwkundige inbreuken in het Brussels Gewest te kunnen vaststellen.

 

5/

De tabel die volgt (zie antwoord op vraag 6) toont met welke gemeentes de IAS-afdeling de meeste uitwisselingen heeft. Deze uitwisselingen hebben betrekking op de aanstellingen van de gemeentelijke controleurs, de terugbetaling van de geïnde boetes, de opvolging van strafrechtelijk vervolgde dossiers, de fases in de administratieve sanctieprocedure, de vordering van de situatie op het terrein, de overdrachten van signalementen, bezoeken aan stedenbouwkundige archieven en meer juridische of strategische uitwisselingen.

 

De IAS-afdeling moet daarentegen al te dikwijls vaststellen dat haar vragen onbeantwoord blijven of dat verschillende herinneringen nodig zijn om een antwoord te krijgen. De argumenten die de gemeenten in die gevallen het meest naar voren brengen, zijn de overbelasting van de gemeentelijke stedenbouwkundige diensten, het personeelsverloop en het tekort aan menselijke middelen in het algemeen.

 

De IAS-afdeling probeert altijd constructief te blijven in haar uitwisselingen om geen frustratie of tegenstellingen tussen de gemeenten en het gewest te voeden. Zo wil ze het door en in de gemeentes verrichte werk vooral zoveel mogelijk naar waarde blijven schatten.

 

6/

De processen-verbaal van de controleurs van de 19 gemeentes en die van het Gewest worden overhandigd aan het parket en aan de sanctionerend ambtenaar.

 

De cijfers van de processen-verbaal sinds 2014:

 

 

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Ander:

18

40

72

70

44

56

36

48

Ouder

3

10

17

21

17

8

0

1

Berch

8

14

7

12

9

12

15

10

BXL

31

49

65

72

40

36

16

21

Etter

9

4

9

10

7

2

1

6

Evere

0

6

7

3

5

0

1

2

Vorst

0

3

5

8

5

1

1

5

Ganh

7

11

21

10

4

6

1

3

Els.

16

38

54

26

21

33

26

39

Jette

3

11

8

13

13

12

3

1

Koek

0

4

1

2

0

2

0

1

Mole

39

75

21

24

22

8

3

5

SGill

14

23

19

35

57

35

28

36

SJoo

2

17

15

19

5

1

3

3

Scha

9

28

44

42

34

33

50

77

Ukk

9

41

35

25

22

19

9

15

WB

0

2

0

4

1

5

2

6

SLW

1

9

6

14

8

7

8

5

SPW

3

9

6

7

9

4

13

5

Gew

18

21

20

17

6

8

47

52

 

Vervolgens ontvangen het college van burgemeester en schepen van de betrokken gemeente en de gemachtigde ambtenaar een afschrift van de beslissingen van de sanctionerend ambtenaar.

In 2021 werden bijna 500 beslissingen betekend.

 

7/

Alle gemeentes beschikken over Nova. De IAS-afdeling heeft ermee ingestemd dat de gemeentes toegang zullen krijgen tot de administratieve sanctiedossiers, minstens vanaf 2020.

 

De nodige ontwikkelingen voor deze functie in Nova werden gepland voor het laatste kwartaal van 2022. Na deze ontwikkeling zullen de gemeentes dan toegang krijgen tot de administratieve sanctiedossiers.

 

8/

Het inbreukluik van Nova zou gratis door de CIBG zijn aangeleverd omdat het nog niet volledig ontwikkeld is. Dat maakt deel uit van de “klassieke” Nova-ontwikkelingen.

 

 

9/

Eerste vraag: zonder voorwerp

 

Tweede vraag:  De gemeentes betalen vaste kosten voor het gebruik van Nova 5. Deze kosten hangen niet af van de nieuwe functies.

 

Alle gemeentes zullen aan het eind van dit jaar via Nova toegang hebben tot de gewestelijke AS-dossiers.

 

 

10/

Ik verwijs naar mijn antwoord in de Commissie Territoriale Ontwikkeling van 26 september 2022.

 

 

11/

Budget:

-       40.000 euro voor de werkingskosten en

-       60.000 euro voor de vertegenwoordiging in rechte (vertegenwoordiging van de gemachtigde ambtenaar voor de hoven en rechtbanken voor de strafrechtelijk vervolgde stedenbouwkundige inbreukdossiers)

 

Logistiek: /

Informatica: Nova, MS Office enz.

 

 

12/

 

 

2019

2020

2021

Ontvangsten

128.344,00

245.913,73

217.588,33

 

13/

Na een eerste poging in 2020-2021 werd recent een nieuwe samenwerking met een extern ontwikkelaar opgestart om een hulpmiddel te ontwikkelen voor het beheer van de AS-procedure.