Schriftelijke vraag betreffende het platform Nova 5
- Indiener(s)
- Geoffroy Coomans de Brachène
- aan
- Bernard Clerfayt, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Werk en Beroepsopleiding, Digitalisering, Plaatselijke Besturen en Dierenwelzijn (Vragen nr 1043)
| Datum ontvangst: 08/09/2022 | Datum publicatie: 08/11/2022 | ||
| Zittingsperiode: 19/24 | Zitting: 22/23 | Datum antwoord: 19/10/2022 | |
| Datum | behandeling van het stuk | Indiener(s) | Referentie | Blz. |
| 22/09/2022 | Ontvankelijk |
| Vraag | Zoals u weet, verslechtert de situatie met betrekking tot de afgifte van de stedenbouwkundige vergunningen volgens vele actoren van de vastgoedsector jaar na jaar. Het duurt gemiddeld meer dan twee en een half jaar en meer dan vijf jaar in geval van een beroep om een stedenbouwkundige vergunning te verkrijgen (cijfers van de BVS - Beroepsvereniging van de Vastgoedsector, die meer dan 160 projectontwikkelaars en investeerders in België vertegenwoordigt)!
Nochtans bestaat het platform Nova 5, dat gewijd is aan het transversale beheer van de stedenbouwkundige, verkavelings- en milieuvergunningen1 en gebruikt wordt door 21 publieke actoren, namelijk het Gewest, Leefmilieu Brussel en de 19 Brusselse gemeenten.
In dat verband wens ik u de volgende vragen te stellen:
|
| Antwoord | 1/ Tussen 2019 en vandaag hebben meer dan 600 medewerkers opleiding gekregen op het platform NOVA 5. 2/ In 2022 hebben 1.195 gebruikers ingelogd op NOVA. In september 2022 hebben 958 gebruikers ingelogd. 3/ Voor het beheer en de opvolging: 1 VTE voor het productbeheer, en 2 VTE’s voor de gebruikersondersteuning en de uitrol van het product bij de klant. Voor de opleidingen: +/- 1 VTE 4/ Elke nieuwe versie van het NOVA-platform volgt een welomschreven proces: ● De nieuwe functionaliteiten worden in detail beschreven in de “Release Note”. Naast deze beschrijving worden ook "tips" gegeven om de gebruikers te helpen. ● Deze informatie wordt via het extranet van het CIBG ter beschikking gesteld van de gebruikers van het platform. ● Bij complexere functionaliteiten staat het CIBG de gebruikers bij. Deze ondersteuning kan ter plaatse bij het bestuur worden geboden, of door het organiseren van infosessies over het onderwerp. ● In het kader van nieuwe functionaliteiten wordt eveneens opleiding georganiseerd; ook worden opleidingen op specifiek verzoek van gebruikers ingericht. ● Ondersteuning van de klanten wordt verleend via de gewestelijke helpdesk (Irisline). ● Elke vastgestelde disfunctie wordt gemeld aan de gewestelijke helpdesk. 5/ Het Gewest ziet alle verzoeken van de gemeenten. De gemeenten zien alle gewestelijke verzoeken die betrekking hebben op hun grondgebied. In beide gevallen gelden er beperkingen voor de documenten. Deze beperkingen worden beheerd door de managers van de betrokken instellingen. Voor de andere gebieden (stedenbouwkundige inlichtingen, overtredingen, ...) wordt over de toegang tot informatie beslist door de stuurgroep van het platform, waarin Urban, Leefmilieu Brussel en de gemeentebesturen vertegenwoordigd zijn. 6/ ● 2019 - Eerste jaar van de ingebruikname van NOVA 5 met de migratie van de gegevens uit NOVA 4: 328 bugs, 207 verzoeken tot wijziging op vraag van de gebruikers, 243 interventies om data te corrigeren. ● 2020 - Eerste jaar van de ingebruikname van “CoBat 2018” met vaststaande deadline: 198 bugs, 140 verzoeken tot wijziging op vraag van de gebruikers, 203 interventies om data te corrigeren. ● 2021 - Ingebruikname van MyPermit “Urban”: 156 bugs, 71 verzoeken tot wijziging op vraag van de gebruikers, 187 interventies om data te corrigeren. ● 2022 - Ingebruikname van MyPermit “Leefmilieu” en openstelling van MyPermit “Urban” voor de burgers: 122 bugs, 24 verzoeken tot wijziging op vraag van de gebruikers, 149 interventies om data te corrigeren. De disfuncties die de gebruikers blokkeren, worden zo snel mogelijk opgelost. Voor 50% van de problemen varieert de oplostijd van enkele uren tot maximaal één dag. Voor de rest hangt de oplostijd af van de complexiteit van de disfunctie, met een gemiddelde oplostijd van 5 tot 10 dagen. 7/ Het NOVA-platform is geïntegreerd in het beveiligde netwerk van het CIBG. Het CIBG heeft een SOC (Security Operation Center) opgezet. Dat is een platform voor het toezicht op en het beheer van de beveiliging van informatiesystemen door middel van tools voor het verzamelen en correleren van gebeurtenissen en voor interventie op afstand. Dit platform integreert eveneens een Intrusion Detection System (IDS) dat het netwerkverkeer analyseert om de signatuur van bekende cyberaanvallen op te sporen, alsook een Intrusion Prevention System (IPS) dat het netwerk eveneens analyseert, maar in staat is pogingen tot binnendringing te blokkeren, wat bijdraagt om ze te stoppen. Tot op heden werden geen virussen gedetecteerd en zijn er geen inbraken geweest op het platform. De teams updaten de beveiligingspatches regelmatig, wat de veiligheid van het platform waarborgt. Het NOVA-platform is alleen toegankelijk via het HTTPS-protocol en wordt beveiligd door middel van certificaten. De toegang gebeurt via een login/wachtwoord op basis van gebruikersaccounts die uitsluitend door het bestuur worden aangemaakt. De toegang verloopt via het gewestelijke platform IAM (platform voor het beheer van de identiteiten en toegangsautorisatie), dat zelf geïntegreerd is in het beveiligde netwerk van het CIBG. Geen enkele “internet”-bezoeker kan een account aanmaken op het platform. De interacties van het platform met applicaties van derden verlopen via beveiligingssleutels. 8/ In dit stadium is er nog geen besluit genomen over de noodzaak om een volledig nieuwe versie (NOVA 6) van het platform te ontwikkelen. Daarentegen wordt de ontwikkeling van nieuwe functionaliteiten voortgezet op basis van een stappenplan dat samen met de partners van het platform goedgekeurd en geprioriteerd werd. Elk jaar worden kleine (correctie van problemen) of grote (invoering van nieuwe functionaliteiten) ingebruiknames gepland. De meest recente versie dateert van 14 september 2022 (NOVA 5.10.4). De ingebruiknames van het NOVA-platform worden ook bepaald volgens de ontwikkelingen die nodig zijn voor de platforms MyPermit Urban en MyPermit BE, in het specifieke kader van de digitalisering van de vergunningsaanvragen in het Brussels Gewest. 9/ Nova stelt de backofficemedewerkers in staat de papieren en elektronische aanvragen voor stedenbouwkundige vergunningen te beheren en wordt voortdurend aangepast om te kunnen communiceren met “MyPermit” en het werk van de dossierbeheerders te vergemakkelijken. Dankzij de tot dusver uitgevoerde ontwikkelingen is het mogelijk om tijdens de onderzoeksprocedure een “MyPermit”-dossier en aanvullingen te ontvangen. Wat de dossiers betreft die onder de bevoegdheid van de gemeenten vallen, zouden de proefgemeenten (die momenteel worden geselecteerd) begin 2023 moeten beginnen met MyPermit. Een tweede en derde fase zijn gepland voor 2023 om de andere gemeenten te laten instappen. 10/ De ontwikkelingskosten van het NOVA-platform bedragen 1.275.000 euro in 2022, de kosten voor “functionele ondersteuning” 213.000 euro en de kosten voor “technische ondersteuning en onderhoud” 1.062.000 euro. 11/ Ja, verschillende gemeentebesturen hebben om specifieke ontwikkelingen gevraagd, en die konden ontwikkeld worden. Elk verzoek om een specifieke ontwikkeling wordt voorgelegd aan en gevalideerd door de stuurgroep van het platform, met als uitgangspunt dat de ontwikkelingen met alle partners moeten kunnen worden gedeeld. De aanvaarding van een aanvullende ontwikkeling wordt vervolgens geïntegreerd in het stappenplan voor ontwikkelingen, met een prioritering indien nodig, afhankelijk van de capaciteit van de ontwikkelingsteams. Als de ontwikkeling door het bestuur wordt gefinancierd, wordt deze gebruikt om de capaciteit van het team te vergroten en in staat te stellen eraan tegemoet te komen. |