Schriftelijke vraag betreffende de technische vragen na de begrotingsbespreking in commissie
- Indiener(s)
- Bianca Debaets
- aan
- Rudi Vervoort, Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke regering, belast met Territoriale Ontwikkeling en Stadsvernieuwing, Toerisme, de Promotie van het Imago van Brussel en Biculturele Zaken van gewestelijk Belang (Vragen nr 963)
| Datum ontvangst: 05/12/2022 | Datum publicatie: 02/02/2023 | ||
| Zittingsperiode: 19/24 | Zitting: 22/23 | Datum antwoord: 18/01/2023 | |
| Datum | behandeling van het stuk | Indiener(s) | Referentie | Blz. |
| 16/12/2022 | Ontvankelijk | |||
| 18/01/2023 | Bijlage aan het antwoord | p.m. | Bijlage |
| Vraag | Na de bespreking in commissie rond de begroting 2023 ‘Preventie en Veiligheid’ had ik nog de volgende technische vragen te stellen, opgesplitst per deelbevoegdheid en per thema. Safe.brussels (ex-BPV) Personeel
Communicatie
Inhoudelijk
Het Gewestelijk Veiligheids- en Preventieplan
Relatie jongeren – politie In het kader van de parlementaire aanbevelingen op het vlak van de relatie tussen burgers en politie, bevestigde u dat een werkgroep al 4 keer samengekomen is in 2022, met de referentiepersonen van de 6 politiezones en de 19 gemeenten.
Videobeveiliging en het Gewestelijke videobeveiligingsplatform
Oekraïnecrisis
Algemeen
|
| Antwoord | Personeel Safe.brussels wil in 2023, als het personeelsplan voor dat jaar en de toewijzing van de kredieten daarvoor worden goedgekeurd, 35 nieuwe voltijdse equivalenten (VTE’s) aanwerven. Al die nieuwe functies zijn bestemd voor het op te richten Situation Center (SITCEN), dat 24 uur per dag en 7 dagen op 7 operationeel zal zijn. In bijlage 1 vindt u een overzicht van de personeelsleden, inclusief ambtenaren, die de verschillende bevoegdheidsniveaus ter beschikking stellen. De dispatchingdiensten die binnen safe.brussels al zijn samengevoegd, zijn die van de politiezones 5339 (Brussel-Hoofdstad Elsene) en 5342 (Marlow). Begin 2023 komt daar ook die van politiezone 5341 (Zuid) bij. De administratie leaset met het oog op de vergroening van haar wagenpark twee voertuigen, meer bepaald één plug-in hybride en één elektrisch. Communicatie Safe.brussels is zijn rol van centraal communicatie- en informatieorgaan tijdens de coronacrisis blijven spelen. Daarnaast coördineert safe.brussels een sectorale werkgroep die de Brusselse regering naar aanleiding van de oorlog in Oekraïne en de gevolgen ervan voor het Gewest heeft aangesteld om de communicatie in goede banen te leiden. Safe.brussels heeft zich in dat verband ook bezig gehouden met de ontwikkeling en het onderhoud van een website om die crisis te helpen beheren: “helpukraine.brussels”. Op het vlak van crisiscommunicatie heeft safe.brussels ondersteuning geboden voor de informatiecoördinatietaak van de instantie die zich in opdracht van de federale regering, het NCCN, buigt over de energieproblematiek en zijn medewerking verleend aan de gewestelijke werkgroepen die nadenken over maatregelen om de klimaatfenomenen aan te pakken. De uitwerking van procedures voor overstromingen en andere klimaatverschijnselen is volop aan de gang. Safe.brussels zal tevens inspanningen leveren op het vlak van crisisinformatie. Daarnaast doet safe.brussels mee met het project onder leiding van de GOB in verband met de gewestelijke webstrategie. Voorts heeft safe.brussels deelgenomen aan de volgende evenementen voor externen: · In september 2022: CPL award 2.500 euro ZB (sponsor) · In oktober 2022: CIPC Overeenkomst om een financiële bijdrage te leveren voor en mee te werken aan de organisatie van de zevende internationale conferentie over het observeren, analyseren en voorkomen van onveiligheid, ten bedrage van 20.000 euro, met 200 internationale deelnemers · In november 2022: mede-organisator van de conferentie "Inclusive and Safer Public Spaces: Rethinking Tools and Practices" in het kader van het Europese project Secu4all, met 150 deelnemers uit 11 landen (voor deze conferentie was een budget van 15.000 euro beschikbaar (zaal en catering), voor 90% gefinancierd door de Europese Commissie, via het Fonds voor interne veiligheid van DG Home). · In december 2022 (door een gewijzigde planning uitgesteld tot begin 2023): De Yansenne-prijs (eigen evenement): prijs van 12.000 euro voor de winnende projecten. In bijlage 2 vindt u een overzicht van het aantal bezoekers van de website en de sociale mediakanalen van safe.brussels. Inhoudelijk Het voorstel van een harmoniserende tekst voor de politiereglementen heeft concreet geleid tot het “gemeenschappelijk algemeen politiereglement van de negentien Brusselse gemeenten”. Dat reglement is op 1 april 2020 in werking getreden. Het omvat acht aparte hoofdstukken en is luidens artikel 1 ervan op het grondgebied van de negentien gemeenten van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest van toepassing “op de openbare ruimte en iedere voor het publiek toegankelijke ruimte”, maar ook op “de private ruimte wanneer de openbare veiligheid, rust, gezondheid of reinheid in het gedrang wordt gebracht door situaties die hierin hun oorsprong vinden”. Het biedt een geharmoniseerde en gemeenschappelijke basis voor alle gemeenten van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, die op grond daarvan aanvullende reglementen kunnen uitvaardigen. Voor wat betreft het draadloos communicatienetwerk, wordt momenteel een oplossing gezocht voor het gebruik van bandbreedte (hertz) gezien er dient overgeschakeld te worden, als gevolg van de verkoop door de federale overheid. De verwerking van de resultaten van de enquête over het veiligheidsgevoel in Brussel, die in 2021 werd afgenomen bij bedrijven, is bijna voltooid. Het bijhorende katern zal in 2023 worden gepubliceerd. De enquête van 2022 voor bewoners, pendelaars en toeristen wordt momenteel (op het terrein) uitgevoerd. De resultaten ervan zullen begin 2024 beschikbaar zijn. De Focus over LGBTQIA+foob geweld is beschikbaar op de website van safe.brussels onder de rubriek “publicaties”. GVPP Meerdere vzw’s krijgen financiële steun op basis van een projectoproep waarvan de cyclus samenvalt met die van het GVPP 2021-2024. In 2022 werden de volgende projecten gefinancierd: Onder thema 1 (FYSIEKE EN PSYCHISCHE MENSELIJKE INTEGRITEIT) ü projecten gericht op bewustmaking / communicatie: · Habitat et Rénovation: LuCy-2 (strijd tegen cybergeweld) · Femmes de droit - Droit des femmes: Je comprends mes droits face aux violences · AtMOsphères Politie en jongeren: de openbare ruimte als veilige leefruimte · Blijf van mijn Lijf (BVML): Seksuele intimidatie in de openbare ruimte ü projecten gericht op de begeleiding van slachtoffers van intrafamiliaal geweld · Groep voor de afschaffing van vrouwelijke genitale verminkingen (GAMS België) Preventie, opvang en begeleiding van slachtoffers van VGV en gerelateerd geweld (fase II) · Fédération Laïque de Centres de Planning Familial (FLCPF) Project OOD - Partner- en seksueel geweld: opsporing, opvang en doorverwijzing · Woman'Do: post-traumatische hulp aan migrantenvrouwen in precair verblijf die geweld ontvluchtten · Casa Legal: Casa Assistance for Victims (CAV) · Association pour le droit des étrangers (ADDE) · AVEVI (begeleiding van buitenlandse slachtoffers van intrafamiliaal geweld) · Centre de Prévention des Violences Conjugales et Familiales (CPVCF): Zorgen voor een betere hulpverlening aan slachtoffers van partnergeweld · Oasis Belgium: Oasis Welcome Project ü projecten gericht op begeleiding van de daders · Centre d'Appui Bruxellois (CAB): STOP IT NOW! Brussel ü projecten gericht op begeleiding door MW · Alias: "Plan voor de bestrijding van het fysieke geweld, de intimidatie en de discriminatie waarmee mannen en transgenders in de prostitutie / sekswerkers in de openbare ruimte in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest te maken krijgen. Onder thema 2 (POLARISERING EN RADICALISERING) ü multidisciplinaire opleidingsprojecten: · Socaba: "Mensen die uit de gevangenis komen ondersteunen en begeleiden: vorm geven aan een gewestelijk gecoördineerde aanpak om de overstap naar de maatschappij op een rustige manier te laten verlopen · Teach for Belgium: SUPERPROFS 2.0 · BeFUS vzw – Belgian Forum for Urban Security: verspreiding van tweetalig pedagogisch, participatief, collaboratief en collectief inlichtingenmateriaal over lokale strategieën voor de bestrijding van polarisering (aansluitend op de bewustmakingsmodules voor veldwerkers), tegenover een toenemende ontvankelijkheid voor extreme en polariserende betogen, voornamelijk in het kader van de veilige versoepeling van de coronamaatregelen door de Belgische lokale overheden, in nauwe samenwerking met de territoriale overheden die lid zijn van het EFUS · JES: Je kiffe Bruxelles: Aan de Slag met Jongeren in de Grootstad · Centre communautaire laïc juif (CCLJ): Kroiroupa · Formeville: Conflicten, agressie, discriminatie: preventie door opleiding · 2Bouts Formation, supervisie, initiatieven tegen extremisme · Prévention, Recherche et Formation: Emprise et Résilience (PREFER): Seminaries en ontmoetingen ü projecten gericht op bewustmaking / communicatie · Les Grignoux Film als instrument om de wereld te begrijpen en om te sensibiliseren voor polarisering en radicalisering · Arts et Publics vzw Citizen Craft · Coordination Nationale d'Action pour la Paix et la Démocratie (CNAPD) Démocratisons la démocratie! · Joods Museum van België (JMB): Let's meet a Jew (LMAJ) · Centre communautaire laïc juif (CCLJ): Campagne ter bestrijding van antisemitisme · Dakira Brusselse jongeren van 12 tot 25 jaar bewust maken van het samen leven · Foyer Atelier Mediawijs · Socaba: (Bruxelles) Ville courage · Centre d'Information et de Documentation pour Jeunes (CIDJ) preventie van gewelddadig radicalisme · BeFUS vzw – Belgian Forum for Urban Security: verspreiding van tweetalig pedagogisch, participatief, collaboratief en collectief inlichtingenmateriaal over lokale strategieën ter bevordering van vertrouwen en wederzijds respect tussen lokale autoriteiten (inclusief de politie) en burgers, tegenover een toenemende ontvankelijkheid voor extreme en polariserende betogen, voornamelijk in het kader van de veilige versoepeling van de coronamaatregelen door de Belgische lokale overheden, in nauwe samenwerking met de territoriale overheden die lid zijn van het EFUS · Réseau Intersection Réseau Intersection: werking en uitbreiding · projecten gericht op de begeleiding van (mogelijk) geradicaliseerde personen · Abrusco: Proactieve inzet van jongerencoaches op diverse scholen met een leerlingpopulatie met een verhoogde kans op schooluitval of vroegtijdig schoolverlaten waardoor de kans op radicalisering verhoogt · Prévention, Recherche et Formation: Emprise et Résilience (PREFER), psychosociale opvang Onder thema 3 (DRUGS EN VERSLAVINGEN) ü projecten gericht op een sterkere begeleiding van gebruikers · Dépannage d’Urgence de Nuit et changes (DUNE) DUNE Mobile · Modus Vivendi: mobiele testing · Modus Vivendi: De behoeften centraliseren, risicobeperkend gebruiksmateriaal voor de Brusselse diensten toegankelijk maken en diversifiëren om tegemoet te komen aan de behoeften van de gebruikers · LAMA Mobiel team Artha - Artha+ · Dépannage d’Urgence de Nuit et Echanges (DUNE) "Le Bon Plan – Gids over de toegang tot hulp- en zorgverlening in Brussel (inventaris en kaart) · Medimmigrant: Juridisch medewerker · Straatverplegers: Modulair wonen, een innovatieve oplossing om mensen in kansarmoede die te kampen hebben met een verslaving, op een duurzame wijze te reïntegreren Onder thema 4 (MENSENHANDEL EN MENSENSMOKKEL) ü projecten gericht op bewustmaking / communicatie · PAG-ASA: Communicatie, informatie en bewustmaking voor risicogroepen en eerstelijnsactoren met oog op preventie van slachtofferschap, snellere detectie en doorverwijzing · FAIRWORK Belgium Een FAIRWORK Belgium communicatiestrategie met impact tegen uitbuiting door malafide werkgevers ü projecten gericht op de begeleiding van slachtoffers van mensenhandel · PAG-ASA, Toeleiding van slachtoffers naar gespecialiseerde opvang via een drempelverlagende en outreachende manier van werken · FAIRWORK Belgium Veilige en effectieve toegang tot werknemersbescherming voor (potentiële) slachtoffers mensenhandel · Isala vzw: Ondersteunende begeleiding voor mensen in de prostitutie, die coherente en op hun behoeften afgestemde trajecten aangeboden krijgen om uit de prostitutie te stappen Onder de thema’s 6, 7 en 9 (MOBILITEIT EN VERKEERSVEILIGHEID, MILIEU EN OVERLAST, CRISISBEHEER EN VEERKRACHT) ü projecten voor de begeleiding van daklozen · Diogènes Metro-Liens / Metro-Verbindingen (openbaar vervoer) · Bulle A.S.B.L., mobiele wasserette Permanentie solidaire wasdienst, Bulle mobiele wasserette · Rode Kruis van België - Onderricht, Gezondheid, Maatschappij, Samen durven handelen (bewustmaking eerste hulp) Sommige vzw’s komen vanwege hun transversale karakter (meerdere thema's) of hun gewestelijke verankering in aanmerking voor terugkerende subsidies. ü projecten die kaderen in een bewustmakings- of communicatieopdracht: · INFORJEUNES Deze vzw verspreidt en promoot initiatieven om jongeren en jongvolwassenen bewust te maken en te begeleiden. De aanpak van de vzw sluit aan bij meerdere thema’s van het nieuwe GVPP 2021-2024: T1 fysieke en psychische menselijke integriteit; T2 Polarisering en radicalisering; T3 Drugs en verslavingen; T4 Mensenhandel en mensensmokkel. ü opdrachten in verband met de begeleiding van druggebruikers: · TRANSIT: De vzw legt zich toe op de begeleiding van druggebruikers over het hele gewest (daklozenrondes, opvang, balie, enz.), maar ondersteunt ook de gewestelijke coördinatie inzake druggebruik en verslavingen. Op termijn moet zij het geïntegreerd centrum (zie hieronder) operationeel maken. ü opdrachten in verband met de opvang van vluchtelingen als gevolg van de crisis in Oekraïne: · SeTIS "initiatieven om de doelgroep, zowel face to face als online, te informeren over, bewust te maken van, te begeleiden en door te verwijzen naar primaire, secundaire en tertiaire preventie door hen een beroep te laten doen op sociale tolken Oekraïens en een telefonische permanentie in te stellen. · Brussel Onthaal, De doelgroep in het kader van primaire, secundaire en tertiaire preventie in het Oekraïens informeren, bewust maken, ondersteunen en doorverwijzen. ü opdrachten in verband met de opleiding van beroepsmensen: · Gewestelijke School voor Openbaar Bestuur (GSOB): Preventie- en veiligheidsopleidingen voor de actoren die op dat vlak actief zijn (gewestelijke instellingen, gemeentelijke verenigingen en partners) en die kaderen in het Globaal Veiligheids- en Preventieplan en het Gewestelijke Opleidingsplan. · Gewestelijke en Intercommunale Politieschool (GIP): beroepsopleidingen voor de personeelsleden van de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, die kaderen in het Globaal Veiligheids- en Preventieplan en het Gewestelijke Opleidingsplan. Relatie jongeren – politie Naar aanleiding van de parlementaire aanbevelingen over de relatie tussen burgers en politie kwam in 2022 al vier keer een werkgroep samen, met de referentiepersonen van de zes politiezones en de negentien gemeenten. Daar de werkgroep dient om meerdere doelgroepen te bereiken en probleemstellingen te behandelen (zoals het gebruik van bodycams) is er geen structurele vertegenwoordiging van de jongeren. Daar de relatie burger-jongeren het onderwerp was van twee vergaderingen met de werkgroep werd het associatieve weefsel, als stem vanuit de jongerenwerking, (vzw JES, vzw Atmosphères AMO en het Second Wave Project) uitgenodigd om hun werkzaamheden inzake het verbeteren van de relatie politie – jongeren toe te lichten en aanbevelingen te formuleren die werden opgenomen in de rapportage. De redactie van de rapportage is nog lopend. Nadien zal dit rapport gepubliceerd worden op de website van safe.brussels. Videobeveiliging Sinds eind 2021 zijn de beelden van alle politiezones beschikbaar op het gewestelijke videobeveiligingsplatform. Er zijn geen privéactoren bij betrokken. De partners kiezen zelf of ze videobeveiligingscamera’s willen toevoegen en waarvoor die moeten dienen. Die beslissing hangt niet af van safe.brussels, dat wel zijn diensten en know-how aanbiedt om de partners te helpen bij het maken van hun keuzes en het uitvoeren van studies. Er zijn geen plannen om in 2023 bijkomende drones aan te kopen. Enkel het materiaal dat aan het einde van zijn levensduur is gekomen, zal worden vernieuwd. De operationele activiteiten vallen onder de bevoegdheid van de politiediensten en niet onder die van safe.brussels. Oekraïnecrisis In april 2022 stelde de Brusselse regering de Hoge Ambtenaar/Directeur-Generaal van safe.brussels verantwoordelijk voor verschillende opdrachten kaderend binnen de uitvoering van de strategie met betrekking tot de opvang van tijdelijk ontheemden uit Oekraïne in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. De Hoge Ambtenaar/Directeur-Generaal zal de werkzaamheden die in 2022 zijn uitgerold verder zetten in 2023. Ten eerste blijft safe.brussels de voorzitter van de werkgroep communicatie. Deze werkgroep zorgt voor een gemeenschappelijke regionale communicatiestrategie en voor de actualisering van het regionale informatieplatform. Daarnaast werd de Hoge Ambtenaar aangeduid als interfederaal vertegenwoordiger. De diensten van de Hoge Ambtenaar nemen deel aan de verschillende overlegplatformen die worden georganiseerd op het federale niveau. Via het federaal coördinatiecomité (COFECO) wordt er afgestemd tussen de verschillende federale overheidsdiensten en de gefedereerde entiteiten. De informatiecel (INFOCEL) tracht de communicatiestrategie van deze diensten te harmoniseren. De evaluatiecel (CELEVAL) is belast met het opmaken van een geconsolideerde en transversale voorspelling en evaluatie van de toestroom van personen gevlucht uit Oekraïne. De Hoge Ambtenaar zetelt tevens in de regionale taskforce, die is samengesteld uit vertegenwoordigers van ministeriële kabinetten en regionale instellingen van openbaar nut en organisaties betrokken bij de uitvoering van de regionale strategie. De taskforce neemt de coördinatie en de opvolging over alle beleidsdomeinen waar en wordt voorgezeten door de kabinetschef van Minister-President Rudi Vervoort. Tot slot verzekert safe.brussels een regelmatige monitoring van de gegevens- en informatiestromen die betrekking houden tot de opvang van de personen gevlucht uit Oekraïne in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Deze monitoring wordt twee maal per maand verspreid naar de regionale werkgroep. Safe.brussels is niet belast met het creëren van opvangplaatsen. Hiervoor werden twee werkgroepen opgericht: huisvesting en collectieve huisvestingsinfrastructuur, gesteund door de regionale coördinator. Algemeen Het doel van het geïntegreerd centrum van 4.000 m² dat op het terrein van de Haven van Brussel is gepland en waarover Transit zal kunnen beschikken, is om kwetsbare druggebruikers te reïntegreren in de maatschappij. Het is erop gericht deze mensen een ruimer zorgaanbod te bieden en hen als ze op de dool zijn, onderdak te bieden. Dit innovatieve project beantwoordt aan de internationale aanbevelingen van onder andere de WHO om mensen zonder houvast toegang te geven tot gezondheidszorg. Daardoor ontstaan mogelijkheden om iets te doen aan het feit dat mensen geen gebruik maken van hun meest elementaire rechten en om discriminatie te bestrijden. Het geïntegreerd centrum is dus een project dat in het teken staat van sociale cohesie, gezondheid en het terugdringen van ongelijkheden. Het is geen risicobeperkende gebruiksruimte. Het initiatief strekt er eveneens toe mensen zonder vaste verblijfplaats die al in de wijk aanwezig zijn, de kans te bieden elders dan op de straat te vertoeven. Van de tien diensten die in het gebouw aangeboden zullen worden (psychologische, medische en sociale verzorging; eerste hulp; ruimte voor vrouwen; mobiel team; integratie; risicobeperking (risicobeperkende gebruiksruimte; TADAM); opvang (home; onderdak); algemene en gespecialiseerde geneeskunde), is er maar één gericht op gebruik onder toezicht en begeleiding, zodra de vzw Transit daarvoor van de GGC een erkenning zal hebben gekregen. Die dienst vormt slechts een eerste stap naar ondersteuning en reïntegratie. Indien die erkenning zou worden verleend, zou de risicobeperkende gebruiksruimte amper ongeveer 250 vierkante meter van de geplande 4.000 vierkante meter innemen. Safe.brussels heeft de leiding over het project en roept tweemaal per jaar een stuur- en een begeleidingscomité bijeen, waarin de volgende partners samenkomen: • stuurcomité: safe.brussels, Transit, kabinet van de minister-president, kabinet Maron, MSI, Regie, Haven van Brussel • begeleidingscomité: leden van het stuurcomité + Leefmilieu Brussel, MIVB, Stad Brussel, Sint-Jans-Molenbeek, politiezones Brussel-West en Brussel-Elsene De buurtbewoners en de belangrijkste spelers in de wijk (lokale actoren, verenigingen, ...) zullen geïnformeerd blijven worden. De partners van het project, de gezondheidsdiensten en de preventie- en veiligheidsactoren (gemeenschapswachten, politie, justitie, parkwachters, artsen, psychologen, straathoekwerkers, enz.) werken samen om het hele proces in goede banen te leiden en te ondersteunen. De evolutie van de uitbatingskosten voor de gebouwen van safe.brussels (onder BA 01 001 08 01 1211 worden alle uitgaven met betrekking tot de werking en het onderhoud van het gebouw en NIET de bureaukosten geboekt) valt te verklaren door: · Onder de C-kredieten: o De meerjarige vastlegging van de bewakingsuitgaven in 2022, niet overgenomen in 2023 o De aanpassing van de vastlegging voor het onderhoud (schoonmaak) van het gebouw: nieuwe opdracht lager dan de vorige jaren o De overheveling van de uitgaven voor het technische en gewone onderhoud van het gebouw naar een algemeen onderhoudscontract voor het hele gebouw na de voltooiing van de aanpassingswerken op de verdiepingen. · Onder de B-kredieten: o De aanpassing van de uitgaven voor de schoonmaak van het gebouw (zie aanpassing 2022) o De overheveling van de uitgaven voor het technische en gewone onderhoud van het gebouw naar een algemeen onderhoudscontract voor het hele gebouw na de voltooiing van de aanpassingswerken op de verdiepingen. o De vermindering van de uitstaande bedragen van 2022 in 2023. Door de sterke prijsschommelingen was het niet mogelijk om de budgetten voor de uitgaven van het energieverbruik bij de begrotingsopmaak te ramen. Daarom zal bij de opmaak van de aangepaste begroting een nieuwe raming worden uitgevoerd. In 2023 zijn voornamelijk de volgende werken gepland: · De beveiliging van de site updaten en versterken (toegangscontrole gebouw): 540.000 € · De toegangen tot 0 en -1 herinrichten: 750.000€ · Plaatsing van een tweede koelsysteem (HVAC): 500.000 € · Aanpassingswerken benedenverdieping en cafetaria: 225.000 € · Zaal voor het overleg- en crisiscentrum: 514.000 € · Ook de vereffeningskredieten werden aangepast om rekening te houden met de uitstaande bedragen van 2022: 300.000 € |