Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de stand van zaken omtrent de implementatie van de Europese verordening Single Digital Gateway (SDG) in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest

Indiener(s)
Bianca Debaets
aan
Bernard Clerfayt, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Werk en Beroepsopleiding, Digitalisering, Plaatselijke Besturen en Dierenwelzijn (Vragen nr 1104)

 
Datum ontvangst: 06/01/2023 Datum publicatie: 07/03/2023
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 22/23 Datum antwoord: 07/03/2023
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
20/01/2023 Ontvankelijk
 
Vraag   

In 2018 keurden de Europese raad en het Europees Parlement Verordening 2018/1724 goed met als oogmerk te komen tot één digitale toegangspoort, One Single Digital Gateway (SDG-verordening), die Europese burgers en bedrijven online toegang biedt tot informatie, procedures en overheidsdiensten in alle lidstaten. De SDG-verordening slaat op 17 informatiegebieden waarvan 9 voor burgers en 8 voor bedrijven. Het gaat over informatie van de overheid voor burgers rond bijvoorbeeld reizen, burgers- en familierechten of het verblijf in een lidstaat.

De informatie die in het kader van de SDG-verordening wordt verstrekt door het Gewest en de lokale besturen in Brussel moet, volgens de verordening, beschikbaar zijn "in een officiële taal van de Unie die door een zo groot mogelijk aantal grensoverschrijdende gebruikers wordt begrepen". Brusselse overheden dienen deze informatie via het portaal Your Europe ter beschikking te stellen. In Brussel werd gekozen om deze informatie aan te bieden in het Engels en dit naast de twee bestaande officiële talen, zijnde Frans en Nederlands.

Op 12 december 2022 diende de informatieverplichting, namelijk het digitaal ontsluiten van bepaalde informatie voor burgers in het Engels, gerealiseerd te zijn. In Vlaanderen waren op 12 december 2022 slechts 188 van de 300 gemeenten aan de slag in het digitale loket om aan de informatieverplichting te voldoen. Op het portaal Your Europe deed ik begin januari 2023 een streekproef en stelde er vast dat een aantal informatieverplichtingen nog niet beschikbaar zijn in het Engels voor wat betreft het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de Brusselse lokale besturen. Voor procedures hebben de Brusselse overheden nog tijd tot 12 december 2023.

Vandaar dat ik u graag volgende vragen stel:

  • Welke verplichtingen voortvloeiend uit de SDG-verordening hebben betrekking op de bevoegdheden van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en welke verplichtingen dienen door de lokale besturen geïmplementeerd te worden? Welke organisatie neemt hierin de coördinatie?

  • Werd de deadline van 12 december 2022 door het Gewest/GOB/ION’s, de GGC en de lokale besturen geheel of gedeeltelijk gehaald, zoals Europees bepaald? Indien niet of slechts gedeeltelijk: voor welke informatiegebieden werd dit niet volledig behaald? Kan een stand van zaken gegeven worden voor elk van de 19 lokale besturen en voor de Gewestelijke en GGC-gerelateerde diensten?

  • Hoe ondersteunt het Brussels Hoofdstedelijk Gewest de lokale besturen in de implementatie van de SDG-verordening? Welke rol neemt easy.brussels of Brulocalis hierin op?

  • Wat is het budget beschikbaar voor de implementatie van de SDG-verordening? Op welk budgetallocatie?

  • Welke plaats neemt de implementatie van de SDG-verordening in binnen de toekomstige of afgesproken regionale webstrategie van easy.brussels?

  • Welke stappen heeft het Brussels Gewest genomen om de informatie beschikbaar via Your Europe te communiceren naar de expatgemeenschap? Bevestigt u dat de informatie in het Engels ook aangeboden wordt via andere communicatiekanalen van de Brusselse overheden dan Your Europe, zoals de websites van de lokale besturen, 1819.brussels en andere?

.

 

 
 
Antwoord   

1/

De volgende verplichtingen zijn opgenomen in de SDG-verordening:

  • 12/12/2020: informatie verstrekken over rechten, verplichtingen en regels die van toepassing zijn op gewestelijk niveau;
  • 12/12/2022: informatie verstrekken over rechten, verplichtingen en regels die op lokaal niveau van toepassing zijn;
  • 12/12/2023: de mogelijkheid bieden om 21 procedures op gewestelijk en lokaal niveau online af te handelen.

 

Voor al deze verplichtingen zorgt easy.brussels voor de algemene coördinatie en Paradigm (voormalig CIBG) voor de technische coördinatie.

 

2/

In het Brussels Gewest hebben we ervoor gezorgd dat de op lokaal niveau gevraagde informatie vóór de deadline online staat.

 

Eind 2022 heeft de FOD BOSA de 3 Gewesten bijeengeroepen om hen mee te delen dat hij van mening was dat een aantal fiches (ongeveer 40 fiches in 16 gebieden), die aanvankelijk als federaal werden beschouwd, nog op gewestelijk/lokaal niveau moesten worden beschreven.

 

Samen met de andere Gewesten wordt momenteel bekeken hoe we deze informatie zullen presenteren.

 

 

3/

Voor het informatiegedeelte van het project heeft easy.brussels alle werkzaamheden gecoördineerd:

  • Analyse van de vereiste acties;
  • Contact opnemen met en de nodige informatie verzamelen bij de verschillende lokale overheden;
  • Zo mogelijk harmoniseren en opstellen van algemene informatiefiches;
  • Validatie van de algemene informatiefiches met de plaatselijke besturen;
  • Publicatie van de informatiedossiers op gewestelijke en Europese portaalsites (op heden 190 fiches in 15 verschillende informatiedomeinen).

 

 

Voor het onderdeel "digitalisering van de procedures" stelt Paradigme zich ter beschikking van de plaatselijke overheden om de ongeveer vijftig in IRISbox geïdentificeerde procedures te integreren. In een eerste fase werden 28 procedures gegroepeerd en geïmplementeerd via 9 generieke formulieren. Deze worden door de gemeenten gevalideerd en zullen vervolgens in productie worden genomen. De overige 22 procedures moeten nog in samenwerking met de gemeenten worden onderzocht.

 

4/

De Brusselse Regering heeft een gewestelijke coördinator binnen easy.brussels en een technische coördinator binnen Paradigm (ex-CIRB) aangesteld.

 

Daarnaast zijn de geraamde budgetten in verband met het project en het intergouvernementele team voor de uitvoering van de Single Digital Gateway voor de jaren 2023-2024, verdeeld over de Brusselse besturen, als volgt:

Kosten incl. BTW

2023

2024

Team*

 20.948,07€

  51.387,41 €

Procedure 16**

  331.943,32€

               513.672,56 €

Totaal

352.891,39 €

  565.059,97 €

* Kosten in verband met het intergouvernementele team (opstart- en vervolgkosten)

** Kosten in verband met de digitalisering van de procedures

 

In deze bedragen is het aandeel van de gemeenten gelijk aan 12.454,87 euro in 2022, 109.063,79 euro in 2023 en 102.601,11 euro in 2024, die door de budgetten van Paradigm (voormalig CIBG) zullen worden gedekt.

 

De ontwikkeling van IRISbox voor een aantal procedures (voornamelijk van de plaatselijke besturen) zal worden gedekt door het budget dat jaarlijks binnen Paradigm (voormalig CIBG) aan dit instrument wordt toegewezen, zonder dat een afzonderlijk cijfer kan worden gegeven voor de diensten die specifiek zijn voor de Single Digital Gateway.

 

Voor het onderdeel "informatie" wordt geen budget uitgetrokken.

 

Voor het onderdeel “digitalisering”:

  • Op gewestelijk niveau zijn de overheden zelf financieel verantwoordelijk;
  • Op lokaal niveau worden de IRISbox-diensten gedekt door Paradigm (voormalig CIBG) in het kader van de IRISbox-dienst (basisallocatie 03.006.08.01.1211) die de gemeenten hebben onderschreven. De gemeenten zijn echter financieel verantwoordelijk voor de backoffice-ontwikkelingen.

 

 

 

 

5/

De informatie die momenteel beschikbaar is op het gewestelijke portaal zal worden opgenomen in de nieuwe sites/families die deel uitmaken van de gewestelijke webstrategie. De SDG en de bijbehorende regels zijn een van de uitgangspunten van de nieuwe strategie.

 

 

6/

easy.brussels is niet rechtstreeks verantwoordelijk voor de kwestie van het verstrekken van informatie in het Engels, die onder de verantwoordelijkheid van de interfederale projectgroep valt. Deze kwestie wordt echter behandeld in het kader van andere easy.brussels-projecten (strategie van onthaal via verschillende kanalen, elektronische loketten, gewestelijke webstrategie, enz.) Het is de verantwoordelijkheid van elke organisatie om ervoor te zorgen dat de informatie waarvoor zij verantwoordelijk is, in het Engels beschikbaar is voor haar doelpubliek.