Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende publiek-private samenwerkingen in uw bevoegdheidsdomein

Indiener(s)
Geoffroy Coomans de Brachène
aan
Nawal Ben Hamou, Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest bevoegd voor Huisvesting en Gelijke kansen (Vragen nr 1123)

 
Datum ontvangst: 16/02/2023 Datum publicatie: 13/04/2023
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 22/23 Datum antwoord: 30/03/2023
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
20/02/2023 Ontvankelijk
 
Vraag    Een publiek-private samenwerking is een financieringsmethode waarbij een overheid particuliere spelers inschakelt voor de financiering en het beheer van een voorziening die een openbare dienst verleent of daartoe bijdraagt.

  1. Kunt u mij vertellen welke publiek-private samenwerkingen er sinds het begin van de regeerperiode in uw bevoegdheidsdomein zijn opgezet?

  2. Kunt u mij vertellen welke publiek-private samenwerkingen er bij het begin van de regeerperiode al aan de gang waren met betrekking tot uw bevoegdheden?

  3. Kunt u voor elke geplande, lopende en afgeronde publiek-private samenwerking aangeven wat het aandeel van de overheid en de privépartner is met vermelding van de bedragen?

  4. Kunt u voor elke publiek-private samenwerking het tijdschema meedelen en de Brusselse instanties die belast zijn met het toezicht?

  5. Hebt u bepaalde obstakels voor het gebruik van publiek-private samenwerkingen in uw bevoegdheidsdomein vastgesteld?

 

 
 
 
Antwoord    Ik heb de eer u het volgende antwoord mee te delen:

Wat betreft de BGHM:

Sinds de huidige legislatuur zijn er vier overheidsopdrachten gepubliceerd gericht op publiek-private samenwerkingen, namelijk:
a) De opdracht Design&Build Plus 2021.1, gepubliceerd in januari 2021;
b) De opdracht Design&Build Plus 2021.2, gepubliceerd in juli 2021;
c) De promotieopdracht Public Housing Partnership 2022, gepubliceerd in november 2021;
d) En de promotieopdracht Public Housing Partnership 2022.2, gepubliceerd in september 2022.
Daarnaast is de projectoproep Sleutelklare projecten tweemaal bijgewerkt en opnieuw gepubliceerd op e-procurement:
a) De projectoproep Sleutelklare projecten 3
b) De projectoproep Sleutelklare projecten 4

Volgende publiek-private samenwerkingen zijn al opgezet:
a) De opdracht Publiek-Private Samenwerking 2017 (PPS 2017): Project Waterranonkel, werf bevindt zich in de opstartfase
b) De opdracht DB+ 2021.1: Project Antares, bevindt zich in de fase van indiening van de stedenbouwkundige vergunningsaanvraag;
c) De opdracht PHP 2022:
- Project CCN, bevindt zich in onderhandelingsfase na indiening van de initiële offerte
- Project Heyvaert, bevindt zich in onderhandelingsfase na indiening van de initiële offerte
d) Opdracht PHP 2022.2 (indien de geselecteerde kandidaten een offerte indienen):
- Project Besmes, offerte wordt momenteel ingediend;
- Project Leuvensesteenweg, offerte wordt momenteel ingediend;
- Project Citydox perceel 6, offerte wordt momenteel ingediend;
- Project Kolonel Bourgstraat, offerte wordt momenteel ingediend.
Al deze samenwerkingen worden voorgefinancierd door de BGHM en een deel wordt gesubsidieerd door het Gewest. Bovendien wordt een deel van de financiering door de OVM terugbetaald over een periode van 30 of 33 jaar.
De ontwikkelingsprijs inclusief werken, honoraria en bestaande terreinen/gebouwen bedraagt:
a) Voor het project Waterranonkel: € 20.300.000 excl. BTW;
b) Voor het project Antares: € 26.623.173,64 excl. BTW.
De andere projecten zijn nog niet toegewezen en de bedragen ervan zijn dus nog niet goedgekeurd.
Wat het tijdschema van deze PPS betreft:
a) PPS 2017: Project Waterranonkel:
- Einde werken gepland voor januari 2025.
- bouwheer: BGHM/ toekomstige beheerder: De Brusselse Woning

b) Opdracht DB+ 2021.1: Project Antares
- indiening vergunningsaanvraag bij Urban gepland voor mei 2023
- bouwheer: BGHM/ toekomstige beheerder: besprekingen aan de gang
Over de eerste PHP-projecten wordt momenteel onderhandeld. De huidige planning voor deze twee projecten is moeilijk in te schatten.
Voor de 2e opdracht PHP wacht de BGHM op de indiening van offertes tegen 5 mei 2023.
Voor wat betreft de vastgestelde remmingen voor het opzetten van PPS:
Er moet op worden gewezen dat publiek-private samenwerkingen vooral worden opgezet omwille van een gebrek aan beschikbare gronden van de overheid. Deze opdrachten zorgen ervoor dat nieuwe private terreinen kunnen worden verworven om er overheidsprojecten op te ontwikkelen.
In de ontwikkelingsprijs zit dus een bedrag vervat dat bestemd is voor de aankoop van de grond. Die prijs kan sterk variëren in de verschillende Brusselse gemeenten, waardoor de weerslag op het budget van de OVM en de BGHM kan verschillen.
De termijnen van de overheidsopdrachten kan bepaalde private partners ook afschrikken, ondanks de inspanningen van de BGHM om de termijnen te beperken.
We merken evenwel op dat de grootste remming bij de bouw van sociale woningbouwprojecten, ongeacht de aard van de projectontwikkelaar, het NIMBY-effect (not in my backyard) is, d.w.z. de veel voorkomende houding waarbij een project wordt goedgekeurd op voorwaarde dat het elders wordt verwezenlijkt, of waarbij elk project in de buurt van de woonplaats wordt geweigerd.
Toch is de BGHM, ondanks deze remmingen, zeer tevreden over de respons van de privésector op de verschillende oproepen.
Aangezien de processen nu geoptimaliseerd zijn, zullen er nog meer samenwerkingen tot stand worden gebracht.
Het Woningfonds sluit geen publiek-private samenwerkingsovereenkomsten.