Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de situatie van de gemeenschapswachten in het Brussels Gewest

Indiener(s)
Sadik Köksal
aan
Rudi Vervoort, Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke regering, belast met Territoriale Ontwikkeling en Stadsvernieuwing, Toerisme, de Promotie van het Imago van Brussel en Biculturele Zaken van gewestelijk Belang (Vragen nr 1015)

 
Datum ontvangst: 02/03/2023 Datum publicatie: 13/04/2023
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 22/23 Datum antwoord: 11/04/2023
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
06/03/2023 Ontvankelijk
04/04/2023 Bijlage aan het antwoord p.m. Bijlage
 
Vraag   

Elke dag trekken honderden vredeshandhavers door de 19 gemeenten van onze regio. Ze zijn herkenbaar aan hun uniform en hebben als taak het veiligheidsgevoel van de burgers te vergroten door hun geruststellende en afschrikkende aanwezigheid in de wijken. Hun functie is van hybride aard: halverwege tussen sociaal en veiligheidswerk, hoewel zij geen sociale bijstand in strikte zin kunnen verlenen noch geweld kunnen gebruiken. Anderzijds fungeren zij als "doorgeefluik" tussen de burgers en de gemeenten en verwijzen zij een hele reeks problemen door naar de bevoegde gemeentelijke diensten of naar de politie.

De vredeshandhavers zijn dus bijzonder vertrouwd met het leven in de Brusselse wijken en hebben goede contacten met de bewoners. Het komt trouwens maar zelden voor dat vredeshandhavers werken in de wijken waar ze zelf vandaan komen. Deze nabijheid is een belangrijke troef op het gebied van veiligheid en preventie. Tegelijkertijd wordt er vaak op gewezen dat het politiekorps onvoldoende de diversiteit van de Brusselse bevolking weerspiegelt en te weinig Brusselaars telt.

In de gewestelijke beleidsverklaring heb ik met genoegen vastgesteld dat de regering vraagt om de aanwerving van vredeshandhavers te ondersteunen, te versterken en te bevorderen, maar ook om hen onder bepaalde voorwaarden toe te staan politie-inspecteur te worden. Ik zie dit als een erkenning van de kwaliteit van het werk van de vredeshandhavers, maar ook als een uitstekende gelegenheid om meer mensen uit Brussel bij de politie aan te werven. Dit is niet de eerste keer dat ik u hierover vraag.

Mijnheer de minister-president, dit zijn mijn vragen:

  • Hoeveel aspirant-vredeshandhavers hebben in 2020, 2021 en 2022 de door ERAP georganiseerde basisopleiding gevolgd? Hoeveel hebben de opleiding tot officier gevolgd? Kunt u mij ook het aantal aanwezige vrouwen vertellen?

  • Hoeveel vredeshandhavers zijn er in Brussel? Is het mogelijk om een inventaris van de functie per gemeente te hebben?

  • De gemeenten, die de vredebewakers in dienst hebben, gebruiken de gewestelijke subsidies voor preventie om de bewakers te financieren. Als een gemeente van de ene op de andere dag beslist om het geld voor een ander preventieproject te bestemmen, welke garanties zijn er dan dat de jobs van de vredebewakers niet in het gedrang komen?

 
 
Antwoord    Opmerking vooraf: slechts één sessie van de basisopleiding die leidt tot de titel van vredehandhaver kon door het ERAP in 2020 worden georganiseerd. Daar zijn twee redenen voor: ten eerste de gezondheidscrisis in verband met het coronavirus, waardoor in de maanden na het begin van de crisis geen face-to-face sessies konden worden georganiseerd. Ten tweede liep het overheidscontract voor het opleidingsprogramma af in juni 2020. Deze werd niet onmiddellijk vernieuwd omdat ERAP wachtte op de aangekondigde wetswijziging inzake de opleiding van vredeshandhavers. Het was belangrijk dat de taakomschrijving van het te herlanceren programma aan de nieuwe wettelijke vereisten voldeed.

De nieuwe versie van de basisopleiding werd gelanceerd in 2021, nadat de wijzigingen in de wetgeving door de FOD Binnenlandse Zaken (aanvankelijk) waren gevalideerd en (vervolgens) aangenomen.

2020
De enige sessie die in 2020 werd georganiseerd, vond plaats van 20 januari tot en met 6 maart

Aantal geregistreerde agenten in 2020: 14
Aantal gecertificeerde agenten in 2020: 11

Zie tabel 1 in bijlage
2021

In 2021 zijn vier sessies georganiseerd van de initiële opleiding die leidt tot de titel van Gardien de paix:


- 1 sessie van 4 oktober tot 12 november 2021
- 1 sessie van 18 oktober tot 17 december 2021
- 1 sessie van 8 november tot 17 december 2021
- 1 sessie van 22 november tot 23 december 2021
Aantal ingeschreven agenten in 2021: 52
Aantal gecertificeerde agenten in 2021: 42

Zie tabel 2 in bijlage
2022

In 2022 zijn vijf sessies georganiseerd:
- 1 sessie van 24 januari tot 11 maart 2022
- 1 sessie van 19 april tot 24 juni 2022
- 1 sessie van 7 september tot 11 oktober 2022
- 1 sessie van 26 september tot 2 december 2022
- 1 sessie van 14 november tot 20 december 2022

Zie tabel 3 in bijlage

Algemeen overzicht van de jaren 2020, 2021 en 2022

Zie tabel 4 in bijlage
Safe.brussels coördineert en ondersteunt de uitvoering van een preventie- en nabijheidsbeleid op lokaal niveau. Dit gebeurt via de goedkeuring van lokale preventie- en nabijheidsplannen (LPBP) die het globale veiligheids- en preventieplan (GVPP) op lokaal niveau vertalen. Dankzij het subsidiariteitsbeginsel zijn de gemeenten immers de meest geschikte partners om de lokale realiteit te begrijpen, met de steun van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Zo draagt het Gewest bij tot de ondersteuning van lokale projecten die de maatregelen van het GVPP beogen, met name door bestaande projecten te ondersteunen, nieuwe projecten op te zetten of intergemeentelijke projecten te ontwikkelen.

Verschillende van de in de LPBP'en voorgestelde activiteiten worden uitgevoerd door gemeentelijke vredeshandhavers; zo werden in het kader van de oproep tot het indienen van LPBP'en 22-24 door de gemeenten de volgende gegevens verstrekt over hun aantal vredeshandhavers (gegevens voor juni 2022, inclusief het coördinatiepersoneel): zie tabel 5 in bijlage

De subsidies die aan de gemeenten worden toegekend voor de uitvoering van hun lokale preventie- en buurtplannen (LPBP) zijn bedoeld om de uitvoering van activiteiten te ondersteunen die beantwoorden aan de maatregelen van het LPBP en niet om de kosten te dekken die verband houden met een specifiek type personeel. Bijgevolg wordt een deel van de bezoldiging van de vredeshandhavers door de gemeenten niet ten laste genomen van de gewestelijke subsidies. Het aandeel van de gemeenschapsvredeshandhavers dat onder de LPBP's valt, verschilt van gemeente tot gemeente.

Het is de bedoeling dat de lokale preventie- en buurtplannen 2022-2024 stabiel blijven tot 2024. Elke wijziging in de loop van de cyclus van de in de plannen opgenomen activiteiten moet uitdrukkelijk door het Gewest worden aanvaard overeenkomstig de overeenkomst die de voorwaarden voor de toekenning van de gewestelijke subsidie regelt. Als een gemeente dus van de ene dag op de andere een activiteit met vredeshandhavers uit haar LPBP wil schrappen, kan dat alleen met het akkoord van het Gewest.