Fiche van een vraag of interpellatie

Vacatures Contact

Schriftelijke vraag betreffende het personeelsbestand en de consultancykosten binnen Paradigm en DG IT

Indiener(s): Bianca Debaets
aan: Bernard Clerfayt, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Werk en Beroepsopleiding, Digitalisering, Plaatselijke Besturen en Dierenwelzijn (Vragen nr 1177)

Datum ontvangst: 09/05/2023		Datum publicatie: 05/07/2023
Zittingsperiode: 19/24	Zitting: 22/23	Datum antwoord: 03/07/2023

Datum	behandeling van het stuk	Indiener(s)	Referentie	Blz.
25/05/2023	Ontvankelijk	Uitgebreid Bureau van het Parlement
03/07/2023	Bijlage aan het antwoord	p.m.	Bijlage

Vraag	Zoals u weet, wordt er in de IT-wereld relatief vaak beroep gedaan op de diensten van externe consultants. Ook binnen de desbetreffende gewestelijke structuren, Paradigm en DG IT, valt dus te vermoeden dat deze tendens aanwezig is. Kan u toelichten hoeveel personeelsleden er momenteel in vast dienstverband/vast contract tewerkgesteld worden via Paradigm (via Iristeam) en DG IT, alsook het aantal VTE’s dat dit vertegenwoordigt? Kan u deze cijfers opsplitsen naargelang de graad, gender, leeftijd en woonplaats (binnen of buiten het Brussels Gewest) van de personeelsleden in kwestie en de loonmassa die dit vertegenwoordigt? Welke evolutie (zowel in absolute als in relatieve cijfers) kan u hierin duiden in vergelijking met de voorgaande jaren? Kan u toelichten op hoeveel externe personeelsleden (consultants) een beroep wordt gedaan via Paradigm en DG IT (zowel globaal als opgesplitst per desbetreffend consultancybedrijf) en hoeveel VTE’s en welke loonmassa dit vertegenwoordigt? Welke evolutie (zowel in absolute als in relatieve cijfers) kan u hierin duiden in vergelijking met de voorgaande jaren en welk aantal consultants wordt daarbij ingezet per project duiden en waarom? Kan u in het bijzonder duiden welk aandeel van de totale IT-kosten ingenomen wordt door deze personeelskosten (zowel globaal als opgesplitst naargelang de kosten van het eigen personeel en de kosten van de consultancy-opdrachten)? Kan u in het bijzonder duiden op welke manier er in het licht van deze mogelijke kostenverhogingen onderzocht wordt op welke manieren men aan kostenbeheersing of kostenoptimalisatie kan doen tussen DG IT en Paradigm? Welke maatregelen heeft de Brusselse Regering hieromtrent besloten in te voeren en welke besparingen of optimalisaties levert dit op?


Antwoord	1/ Heden beschikt Paradigm over 274 VTE’s IRISteam. Voor de andere vragen nodig ik u uit het activiteitenverslag van de vzw IRISteam te raadplegen, alsook de jaarrekeningen (en de bijbehorende sociale balans) voor 2022 en de vorige jaren. Daarin zal u alle relevante informatie vinden over de personeelsleden van de vzw IRISteam. Brussel ConnectIT telt 84 medewerkers, van wie 51 IRISteam (gelijk aan 49,9 VTE’s). 2/ Hieronder volgen de uitgaven die werden gedaan voor kosten van externe consultants die sinds 2019 werden aangenomen door Paradigm onder de vorm van een externe terbeschikkingstelling van personeelsleden zoals vermeld in uw vraag. Zoals u weet, mogen de gestelde vragen enkel betrekking hebben op de acties of het nietsdoen van de Regering, van een minister of van een staatssecretaris tijdens de huidige legislatuur. In uw vraag werd echter ook verwezen naar de vorige legislatuur (2018) onder staatssecretaris Bianca Debaets. ● 2019: 6.840.000 € (90 personen - 43 VTE’s); ● 2020: 8.552.000 € (110 personen - 50 VTE’s); ● 2021: 16.936.000 € (179 personen - 94 VTE’s) en ● 2022: 17.025.000 € (183 personen - 95 VTE’s). De toenemende stijging van de kosten voor consultancy, vooral sinds 2021, is te verklaren door de uitvoering van verschillende eenmalige programma’s, zoals het informatiserings-programma van de plaatselijke besturen “WePulse”, dat in 2021 volledig van start ging, en de invoering van de werven voor de optimalisatie van de IT-uitgaven (POD IT) na de opdracht ter optimalisering van de financiële uitgaven in het Brussels Gewest die in 2019 werd opgestart. Ter herinnering: deze laatste opdracht bevatte de uitvoering van de nieuwe gewestelijke IT-governance, de ontwikkeling van de nieuwe dienstencatalogus van Paradigm, alsook de invoering van het gewestelijk aankoopbureau en het Brussels platform voor gegevensuitwisseling. Dat alles overeenkomstig de verschillende beslissingen van de Regering, waaronder de nota inzake de operationalisering die in december 2021 werd goedgekeurd. De stijging is eveneens te verklaren door de ontwikkeling van gewestelijke platformen zoals het CRM met de onboarding van de besturen, of de invoering van het ticketing-systeem (Service Now). We kunnen ook de ontwikkeling van de strategische projecten vermelden, zoals FIBRU waarvoor gespecialiseerde consultants binnen het domein nodig waren. Ter herinnering: de consultancy-opdrachten hebben verschillende doelstellingen, zoals de ontwikkelingen van applicatiecode, business-, functionele en technische analyses, correctief en evolutief onderhoud, projectbeheer, architectuuropdrachten, technische beheeroperaties inzake besturing en infrastructuur, etc. Dit zijn de bedragen voor Brussel ConnectIT: 2019: 789.703,31 € (4,9 VTE’s); 2020: 770.390,66 € (4,8 VTE’s); 2021: 1.708.795,23 € (10,7 VTE’s) 2022: 988.198,41 € (6,2 VTE’s). Een deel van deze uitgaven (tussen 25% en 47%) is te wijten aan het feit dat interne posten (via IRISteam) niet ingevuld konden worden. De verdeling tussen de verschillende projecten en leveranciers voor Paradigm en BCIT vindt u in de bijlage. 3/ Dit is de gevraagde informatie over Paradigm voor 2022: - Uitgevoerde begroting 2022 (inclusief dotatie voor de GOB – infrastructuur, SAP-licenties, personeel IRISteam): 83.486.280 euro ● Personeelskosten IRISteam: 24.849.000 € ● Personeelskosten consultants: 31.860.610 € Voor BCIT : ● Totaal personeel budget 2022 : vereffend 7.209.000 € ● Kosten externe consulting : 2.035.499 € 4/ De vzw IRISteam, met haar leden (waaronder Paradigm en BCIT), stelt alles in het werk om de consultants te vervangen door medewerkers van IRISteam, aangezien deze laatsten een jaarlijkse kost hebben die een stuk lager ligt en om de kennis intern te houden. Er werden specifieke projecten voor de internalisering van consultants met succes uitgevoerd en zij worden voortgezet. Het is overigens de gewoonte dat voor elke consultantpost IRISteam een gelijkaardige post opent, zodat het bestuur iemand intern kan aanwerven en de consultancy-opdracht kan stopzetten, als de gelegenheid zich voordoet. Er werden overigens ook programma’s uitgevoerd van het type Academix (aanwerving van medewerkers die de schoolbanken net hebben verlaten en die intern opleiding krijgen) en van het type “Try&Hire” om meer projectmanagers bij Iristeam te bekomen, met partners vanop de markt. Wat betreft Brussel ConnectIT is de politiek tweeledig : ● waar het geen specifieke IT-profielen betreft : zoveel mogelijk mensen aanwerven op payroll GOB ● voor IT-profielen : zoveel mogelijk aanwerving op payroll Iristeam De laatste piste is het beroep op externe consultants.