Schriftelijke vraag betreffende de software voor het lokaliseren van woningen die niet verhuurd mogen worden
- Indiener(s)
- Bertin Mampaka Mankamba
- aan
- Nawal Ben Hamou, Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest bevoegd voor Huisvesting en Gelijke kansen (Vragen nr 1198)
| Datum ontvangst: 05/06/2023 | Datum publicatie: 30/08/2023 | ||
| Zittingsperiode: 19/24 | Zitting: 22/23 | Datum antwoord: 19/07/2023 | |
| Datum | behandeling van het stuk | Indiener(s) | Referentie | Blz. |
| 08/06/2023 | Ontvankelijk | Uitgebreid Bureau van het Parlement |
| Vraag | In de gewestelijke beleidsverklaring 2019-2024 en in het Noodplan voor huisvesting is voorzien om de strijd tegen ongezonde woningen op te voeren door meer personeel en budget ter beschikking te stellen van de DGHI, die moet controleren of woningen voldoen aan de minimumnormen op het gebied van veiligheid, gezondheid en uitrusting. Met het oog op een regelmatige en strikte controle van de woningen die niet verhuurd mogen worden, was de gewestregering aanvankelijk van plan een informaticatool te ontwikkelen voor de verbinding tussen de DGHI en de gemeenten. U hebt ons in de commissie laten weten dat de ontwikkeling van een nieuwe informaticatool niet meer mogelijk was wegens de moeilijkheden die inherent zijn aan de ontwikkeling van informaticaprogramma's en het feit dat de door de DGHI gebruikte applicatie zou worden vervangen door een modernere. Bijgevolg hebben andere gemeenten een gelijkaardige procedure als die in Schaarbeek ingevoerd, die erin bestaat het verhuurverbod op het adres van de betrokken woning manueel in de Saphir-software in te voeren. U vertelt ons dat het de bedoeling is dat alle gemeenten deze software gebruiken tegen het einde van de zittingsperiode.
|
| Antwoord | Ik heb de eer u het volgende antwoord mee te delen: Alle gemeenten gebruiken de software (SAPHIR) maar de toepassing verschilt van gemeente tot gemeente. Daarom werd een jaar geleden een werkgroep opgericht waarbij alle gemeentediensten die instaan voor onbewoonbaarheid en bevolking werden verzocht om te werken aan de invoering van één enkel systeem. CIVADIS, het bedrijf dat de software SAPHIR van de bevolkingsdienst ontwikkelde, woonde alle vergaderingen bij om een IT-oplossing voor te stellen die voldoet aan de behoeften van de gebruikers. Het nieuwe waarschuwingssysteem, dat in juli in gebruik zal worden genomen: · biedt een geoptimaliseerde tool met dezelfde functionaliteiten voor alle 19 gemeenten; · zorgt voor eenvormige praktijken en methoden van gegevensinvoer, wat ook de uitwisseling van informatie met de diensten van de DGHI zal vergemakkelijken; · maakt deel uit van een administratieve procedure waarmee de gebruikers vertrouwd zijn; · maakt het mogelijk gebruik te maken van een bestaande geïnformatiseerde oplossing waarin alleen nog de specifieke behoeften van het waarschuwingssysteem moeten worden uitgewerkt; · zorgt voor de ontwikkeling van de verwachte oplossing tegen lagere kosten. Zoals ik al zei, gebruiken de 19 gemeenten de software met wisselende prestatieniveaus, afhankelijk van de licentieovereenkomst tussen de gemeente en CIVADIS. De invoering van het waarschuwingssysteem gaat dus gepaard met de levering aan de gemeentelijke bevolkingsdiensten die niet over de nieuwe functionaliteiten beschikken, van de nieuwe SAPHIR-licentie, waarin de waarschuwingsfunctionaliteit is opgenomen. Het gaat om 12 gemeenten: Sint-Agatha-Berchem, Brussel-Stad, Etterbeek, Evere, Vorst, Elsene, Koekelberg, Sint-Joost-ten-Node, Ukkel, Watermaal-Bosvoorde, Sint-Lambrechts-Woluwe en Sint-Pieters-Woluwe. Dankzij de SAPHIR-software kunnen verhuurverboden worden gekoppeld aan aanvragen tot inschrijving in het bevolkingsregister die voortvloeien uit de domiciliëringsplicht. De dienst Bevolking is de centrale plaats om informatie te krijgen over de inschrijving in de gemeente. Zodra de dienst Bevolking over een software beschikt die de lijst van verhuurverboden koppelt aan inschrijvingsaanvragen, en die een waarschuwing geeft, wordt informatie gegenereerd die moet worden doorgegeven aan en nagegaan door de dienst inzake onbewoonbaarheid. Met deze informatie kan de DGHI verhuurders-overtreders vervolgen die woningen met een verhuurverbod opnieuw te huur stellen. De software zal binnenkort geïmplementeerd worden. De software zal een eerste keer geëvalueerd worden nadat de gebruikers zijn opgeleid en de software al enkele maanden door de diensten gebruikt is, zodat de evaluatie relevant is. Er werden nog geen verhuurverboden uitgesproken als gevolg van het gebruik van de software, omdat de woning per definitie al een verhuurverbod heeft wanneer deze in Saphir wordt ingegeven. Anderzijds heeft het gebruik van de software de DGHI geholpen om op eigen initiatief dossiers te openen en administratieve boetes op te leggen. Ter herinnering: de leidend ambtenaar kan een administratieve boete opleggen aan een verhuurder die een woning opnieuw te huur heeft gesteld ondanks het verbod om deze woning te huur te stellen. Deze boetes kunnen worden opgelegd volgens drie afzonderlijke procedures: - De weigering van afgifte van een conformiteitscontroleattest, met vaststelling dat de woning met een verhuurverbod opnieuw te huur werd gesteld; - De bevestiging van het verhuurverbod, met vaststelling dat de woning met een verhuurverbod opnieuw te huur werd gesteld; - Een boete die, zonder bezoek, is opgelegd na een melding (door de gemeente, de politie,...) dat een woning met een verhuurverbod opnieuw te huur werd gesteld. Het is dan ook in deze categorie van "boetes zonder bezoek" dat de waarschuwingen vallen die de gemeenten versturen na het gebruik van het waarschuwingssysteem van Saphir. Om de strijd op te voeren tegen het opnieuw te huur stellen van woningen met een verhuurverbod, heeft de DGHI het bedrag van de administratieve boete voor deze overtreding verhoogd van 4.000,00 euro (bezoeken vóór 1/04/2022) tot 10.000,00 euro (bezoeken na 1/04/2022) (dit bedrag kan worden verdubbeld in geval van recidive). In de periode van 24/03/2022 tot 1/05/2023 is de balans van de door de DGHI opgelegde administratieve boetes specifiek voor het opnieuw te huur stellen van woningen met een verhuurverbod als volgt: 1. Er werden 51 administratieve boetes voor het opnieuw verhuren van woningen met een verhuurverbod opgelegd door de leidend ambtenaar, voor een totaalbedrag van 396.000,00 euro. Dit totaalbedrag werd door de gemachtigde ambtenaar verlaagd tot 338.000,00 euro, nadat beroep was aangetekend tegen de beslissingen van de leidend ambtenaar. Deze beslissingen zijn als volgt verdeeld: · 21 beslissingen tot het opleggen van administratieve boetes werden genomen door de leidend ambtenaar naar aanleiding van een dossier met boete zonder bezoek voor een totaalbedrag van 192.000,00 euro. Dit totaalbedrag werd door de gemachtigde ambtenaar verlaagd tot 169.000,00 euro, nadat beroep was aangetekend tegen de beslissingen van de leidend ambtenaar. · 27 beslissingen tot het opleggen van administratieve boetes werden uitgesproken door de leidend ambtenaar naar aanleiding van een weigering van een conformiteitscontroleattest, met vaststelling dat de woning met verhuurverbod opnieuw te huur werd gesteld, voor een totaalbedrag van 174.000,00 euro. Dit totaalbedrag werd door de gemachtigde ambtenaar verlaagd tot 139.000,00 euro, nadat beroep was aangetekend tegen de beslissingen van de leidend ambtenaar. · 3 beslissingen tot het opleggen van administratieve boetes werden uitgesproken door de leidend ambtenaar als gevolg van een bevestiging van een verhuurverbod, met vaststelling dat de woning met verhuurverbod opnieuw verhuurd werd, voor een totaalbedrag van 30.000,00 euro (volledig bevestigd door de gemachtigd ambtenaar in beroep). 2. 5 beslissingen van de leidend ambtenaar wachten op een beslissing van de gemachtigd ambtenaar, na indiening van beroep. Deze beslissingen zijn als volgt verdeeld: · 1 beslissing tot het opleggen van een administratieve boete werd door de leidend ambtenaar genomen naar aanleiding van een dossier met boete zonder bezoek, voor een totaalbedrag van 10.000,00 euro; · 3 beslissingen tot het opleggen van administratieve boetes werden uitgesproken door de leidend ambtenaar naar aanleiding van een weigering van een conformiteitscontroleattest, met vaststelling dat de woning met verhuurverbod opnieuw te huur werd gesteld, voor een totaalbedrag van 30.000,00 euro; · 1 beslissing tot het opleggen van een administratieve boete werd door de leidend ambtenaar genomen naar aanleiding van een bevestiging van een verhuurverbod, voor een totaalbedrag van 10.000,00 euro. 3. 20 dossiers wachten op een hoorzitting of een beslissing van de leidend ambtenaar. Deze dossiers zijn als volgt verdeeld: · 9 dossiers met boete zonder bezoek, voor een totaalbedrag van 90.000,00 euro; · 9 dossiers inzake een weigering van een conformiteitscontroleattest, met vaststelling dat de woning met verhuurverbod opnieuw te huur is gesteld, voor een totaalbedrag van 90.000,00 euro; · 2 dossiers inzake bevestiging van een verhuurverbod met vaststelling dat de woning met verhuurverbod opnieuw te huur is gesteld, voor een totaalbedrag van 20.000,00 euro. |