Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de verzekering gewaarborgd wonen – stand van zaken

Indiener(s)
Bianca Debaets
aan
Nawal Ben Hamou, Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest bevoegd voor Huisvesting en Gelijke kansen (Vragen nr 1203)

 
Datum ontvangst: 31/05/2023 Datum publicatie: 27/07/2023
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 22/23 Datum antwoord: 27/07/2023
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
08/06/2023 Ontvankelijk Uitgebreid Bureau van het Parlement
 
Vraag    Zowel in Vlaanderen als in Wallonië kan wie een hypothecaire lening afsluit een beroep doen op de verzekering gewaarborgd wonen, die kosteloos door de overheid wordt aangeboden. Wie buiten zijn wil om zijn werk verliest, ziet zo de afbetaling van zijn lening (tijdelijk en gedeeltelijk) verzekerd.

In 2009 werd deze verzekering ook in het Brussels Parlement goedgekeurd.

In 2017 liet mw. Fremault (toen Brussels minister voor Huisvesting), nog optekenen “Zodra de huurwaarborg rond is, maken we werk van de verzekering voor een gewaarborgd inkomen. Hopelijk heb ik u ervan overtuigd dat er wel degelijk aan het dossier wordt gewerkt”.

  • Wat is de stand van zaken van de uitvoering van artikel 112 §1 2°?

  • Zijn er al studies gebeurd of beschikt u over cijfermateriaal omtrent de sociale en maatschappelijke gevolgen van het gebrek van zo'n verzekering? 

  • Welke stappen heeft deze huidige regering gezet om deze verzekering ook hier te kunnen aanbieden? Welke stappen dienen nog gezet te worden en wanneer ziet u deze wet concreet tot uitvoering komen en bevestigt u dat dit deze legislatuur wordt ingevoerd?

  • Is er een inschatting gebeurd over de kostprijs als dit in BHG zou worden ingevoerd? 

  • Heeft u al contact opgenomen met uw evenknie in de andere gewestelijke regeringen voor een eventuele samenwerking of over een evaluatie van hun systeem? 

  • Kunt u een overzicht geven van het aantal afgesloten leningen bij het Woningfonds in 2021, 2022 en eerste maanden van 2023 ? Voor welk gemiddeld bedrag en totaalbedrag? Hoeveel aanvragen voor betalingsfaciliteit zijn er gebeurd in dezelfde jaren? Graag per reden. En welke oplossingen worden er aangeboden? Hoe evalueert u al deze cijfers?
 
 
Antwoord    Er is niet voorzien dat er tijdens deze legislatuur een uitvoeringsbesluit hierover wordt aangenomen.
Voorts heb ik geen weet van een studie naar de sociale en maatschappelijke gevolgen van het ontbreken van een dergelijke verzekering.


Wat betreft de kostprijs: het budgettaire aspect van de uitvoering van deze bepaling is een delicate kwestie. De reële kostprijs van de invoering van deze verzekering en het aantal begunstigden zijn namelijk volkomen onbekend.


Daarom is het interessant om te kijken naar de ervaringen van de andere twee gewesten, maar ook naar de specifieke kenmerken van de Brusselse vastgoedmarkt (waar de mediane prijzen aanzienlijk hoger liggen dan in de andere twee gewesten).

De parlementaire werkzaamheden die in 2012 werden uitgevoerd, waren gebaseerd op een geschatte kostprijs van ongeveer 1.000 tot 1.500 euro per dossier.

Doc.parl., RBC 2011-2012, op. cit., pp. 10-11

Wat betreft het aantal dossiers, meldde de pers destijds dat 7.000 gezinnen in 2011 gebruik hadden gemaakt van het abattement op de registratierechten in het Brussels Gewest. Dit komt overeen met 7.000 woningaankopen door kopers die geen andere woning in hun bezit hadden en dus potentieel in aanmerking kwamen voor de verzekering gewaarborgd wonen.


De jaarlijkse kostprijs voor het Gewest werd toen (puur theoretisch) geraamd op ongeveer 1,5 miljoen euro per schijf van 1.000 verzekeringen.


Ervan uitgaande dat de helft van de op basis van de cijfers van 2011 vermelde gezinnen begunstigden zouden zijn, werden de kosten geraamd op 3,5 miljoen euro tot 5,25 miljoen euro per jaar. Er moet ook rekening worden gehouden met de jaarlijkse werkingskosten van deze nieuwe dienst voor het Woningfonds, wetende dat één voltijdequivalent op dat moment 60.000 euro per jaar kostte.


De begrotingsramingen voor 2011-2012 moeten dus naar boven worden bijgesteld, niet alleen wat de eenheidskosten van de verzekering betreft, maar ook wat het aantal potentiële begunstigden betreft.
Er werd over dit onderwerp geen contact opgenomen met mijn ambtgenoten van de andere regeringen.         
Wat betreft het aantal aangegane leningen bij het Woningfonds voor 2021, 2022 en 2023:
 In 2021:
- Aantal aangegane kredieten: 998;

- Totaalbedrag van 197,304 miljoen euro;
- Gemiddeld bedrag: 199.872 euro.
In 2022:
- Aantal aangegane kredieten: 1.181, wat een stijging is met 18,2% ten opzichte van 2021;

- Totaalbedrag van 236.363.847 miljoen euro;
- Gemiddeld bedrag: 200.139 euro.
In 2023:
- Aantal aangegane leningen in 2023 (cijfers op 31/05/23): 615;

- Totaalbedrag van 79.426.189 miljoen euro;
- Gemiddeld bedrag (exclusief ECORENO-kredieten die niet gekoppeld zijn aan een aankoop): 205.147 euro.
In tegenstelling tot de banksector zag het Fonds de vraag naar leningen in 2023 verder toenemen, met een recordaantal van 257 aanvragen in maart 2023 voor een bedrag van 36,5 miljoen EUR. Dit is te verklaren door de aantrekkelijke tarieven die het Woningfonds biedt voor zowel zijn aankoopkredieten als zijn ECORENO-kredieten.
Gezien zijn beperkte investeringsvermogen moest het Fonds zijn tarieven verhogen en de toegang tot zijn hypothecaire leningen beperken tot gezinnen waarvan het inkomen binnen de barema's van sociale huisvesting valt.




In de sector van de hypothecaire leningen kent het Fonds, overeenkomstig de beheersovereenkomst, betalingsfaciliteiten toe wanneer een kredietnemer moeilijkheden heeft om zijn maandelijkse aflossingen te doen. Momenteel zijn er 221 lopende afbetalingsplannen.