Fiche van een vraag of interpellatie

Vacatures Contact

Schriftelijke vraag betreffende de mogelijke hervorming van de tuchtregeling in de gemeenten.

Indiener(s): Bianca Debaets
aan: Bernard Clerfayt, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Werk en Beroepsopleiding, Digitalisering, Plaatselijke Besturen en Dierenwelzijn (Vragen nr 1202)

Datum ontvangst: 27/06/2023		Datum publicatie: 05/07/2023
Zittingsperiode: 19/24	Zitting: 22/23	Datum antwoord: 03/07/2023

Datum	behandeling van het stuk	Indiener(s)	Referentie	Blz.
28/06/2023	Ontvankelijk	p.m.

Vraag	In de algemene beleidsverklaring van de Brusselse Regering staat te lezen dat men werk wil maken van een verdere modernisering van de teksten die van kracht zijn bij de plaatselijke besturen, zoals bijvoorbeeld de Nieuwe Gemeentewet. In diezelfde Nieuwe Gemeentewet behandelt Titel XIV de geldende tuchtprocedures zoals die vandaag toegepast worden binnen de gemeentebesturen. Toen dit onderwerp tevens aan bod kwam tijdens de bespreking van een hieraan gerelateerd voorstel van ordonnantie binnen de commissie Binnenlandse Zaken, was het overgrote deel van de interpellanten het er over eens dat zo’n herziening van de tuchtregeling wel degelijk welgekomen zou zijn. Zo werd onder meer voorgesteld om enkele betrokken actoren, zoals Brulocalis, te contacteren en op die manier de bredere denkoefening rond een dergelijke hervorming op te starten. Vandaar dat ik u graag volgende vragen stel: Op welke manier monitoren u en uw administratie of de geldende tuchtprocedures, zoals die voorzien worden in Titel XIV van de Nieuwe Gemeentewet, wel nog beantwoorden aan de effectieve normen en verwachtingen? Kan u duiden op welke manier u de efficiëntie en de transparantie van de huidige tuchtregeling evalueert? Welke eventuele pijnpunten of tekortkomingen werden daarbij reeds vastgesteld? Heeft de Brusselse Regering reeds besloten om de hervorming van de huidige tuchtregeling op te starten of minstens te onderzoeken in het kader van de voorziene modernisering van de Nieuwe Gemeentewet? Zo ja, kan u nader duiden welke stappen u reeds ondernomen heeft en welk verder tijdspad u hieromtrent voorziet? Welke middelen voorziet u hiertoe? Kan u in het bijzonder duiden of u een mogelijke hervorming van de tuchtregeling reeds besproken heeft met de betrokken actoren, zoals de gemeenten en instellingen zoals Brulocalis? Zo ja, kan u nader duiden welke positie zij innemen tegenover een dergelijke hervorming? Wat zijn de voornaamste bekommernissen of aandachtspunten die zij hierbij aanhalen?


Antwoord	Titel XIV van de Nieuwe Gemeentewet behandelt de tuchtregeling voor het gemeentepersoneel en omvat de artikelen 281 tot 317. Deze regeling werd ingevoerd door de wet van 24 mei 1991, en bestaat dus reeds meer dan dertig jaar. Deze wet had voornamelijk tot doel de gemeenten een houvast te geven bij de behandeling van plaatselijke tuchtzaken en hierbij de rechten van de verdediging van de tuchtrechtelijk vervolgde ambtenaar te garanderen. Door de wettelijke bepalingen na te leven wordt door de gemeenten vermeden dat achteraf een vernietiging van de opgelegde tuchtstraffen wordt uitgesproken door de toezichthoudende overheid of de Raad van State. Ondertussen is deze regeling zeer goed gekend door de gemeentebesturen. De huidige regeling van het administratief toezicht, zoals vastgelegd in het besluit van 16 juli 1998 van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende de overlegging aan de Regering van de akten van de gemeenteoverheden met het oog op de uitoefening van het administratief toezicht, voorziet dat enkel de tuchtstraffen van schorsing, het ontslag van ambtswege en de afzetting door de gemeenten aan Brussel Plaatselijke Besturen moeten worden toegezonden. Het toezicht op deze dossiers leert dat de gemeenten de bestaande wettelijke regeling correct toepassen. De doelstelling van de wettelijke tuchtregeling blijft behouden. Volgens Brussel Plaatselijke Besturen bevat de huidige regeling geen tekortkomingen, eerder is het zo dat de stabiliteit van de wet de gemeenten in staat heeft gesteld om de tuchtprocedures correct af te handelen. Momenteel is er geen wijziging van de tuchtregeling voorzien.