Schriftelijke vraag betreffende het auditcomité van de GOB
- Indiener(s)
- Bertin Mampaka Mankamba
- aan
- Sven Gatz, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, Openbaar Ambt, de Promotie van Meertaligheid en van het Imago van Brussel (Vragen nr 641)
| Datum ontvangst: 30/08/2023 | Datum publicatie: 16/10/2023 | ||
| Zittingsperiode: 19/24 | Zitting: 22/23 | Datum antwoord: 13/10/2023 | |
| Datum | behandeling van het stuk | Indiener(s) | Referentie | Blz. |
| 14/09/2023 | Ontvankelijk | Uitgebreid Bureau van het Parlement |
| Vraag | Overeenkomstig artikel 7 van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot organisatie van de interne audit in het Ministerie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest "[formuleert] het auditcomité adviezen aan de Brusselse Hoofdstedelijke Regering over het interne controlesysteem, meer bepaald met betrekking tot: - efficiënt en doelgericht risicobeheer; - de betrouwbaarheid van de financiële en beheersverslagen; - de conformiteit met de wetten, ordonnanties en andere regelgeving, alsook met de richtlijnen van de betrokken overheden; -de efficiënte en doelgerichte werking van de diensten; - de bescherming van de activa."
|
| Antwoord | Ik heb de eer u het volgende antwoord mee te delen: Hoe vaak kwam het Auditcomité samen in 2022? Het Auditcomité heeft in 2022 drie keer vergaderd. Twee keer als Auditcomité van de GOB: · 11 maart 2022 · 23 juni 2022 Eén keer als Auditcomité van de diensten van de Regering en van de ABI’s van eerste categorie: · 21 december 2022 Hoeveel leden telt het Auditcomité tot op heden? Kan u ook de opsplitsing van de leden tussen Nederlandstalige en Franstalige leden en naar geslacht meedelen? Op 1 oktober 2022 werd het Auditcomité bevoegd voor de diensten van de Regering en de Autonome Bestuursinstellingen van eerste categorie (Besluit van 29 september 2022 tot organisatie van de interne audit in de diensten van de Regering en de autonome bestuursinstellingen van eerste categorie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest). De samenstelling van het Auditcomité werd hierdoor gewijzigd. Samenstelling tot 1 oktober 2022: Leden: Onafhankelijke deskundigen: Jean-Michel Cassiers (voorzitter, FR/M), Koen Albers (ondervoorzitter, NL/M), Olivier Bogaert (FR/M). Regeringsvertegenwoordigsters: Vanessa Rigodanzo (FR/F), Sigrid Callebert (NL/F). ð 3 FR – 2 NL ð 3 mannen - 2 vrouwen Waarnemers: Julie Fiszman (Secretaris-generaal, FR/F) en Gerd Van Den Eede (Adjunct-secretaris-generaal, NL/M). ð 1 FR – 1 NL ð 1 vrouw - 1 man Samenstelling vanaf 1 oktober 2022: Voortaan wordt een vertegenwoordiger (en plaatsvervanger) van de leidend ambtenaren aangewezen door de Regering, alsook vertegenwoordigers (en plaatsvervangers) van het Rekenhof en de Inspectie van Financiën. Leden: Onafhankelijke deskundigen: Jean-Michel Cassiers (voorzitter, FR/M), Koen Albers (ondervoorzitter, NL/M), Olivier Bogaert (FR/M). Regeringsvertegenwoordigsters: Vanessa Rigodanzo (FR/F), Sigrid Callebert (NL/F). ð 3 FR – 2 NL ð 3 mannen - 2 vrouwen Waarnemers: Julie Fiszman (Secretaris-generaal, FR/F), Frédéric Rénaux (Rekenhof, FR/M), Jean-Philippe Block (Inspectie van Financiën, FR/M). ð 3 FR – 0 NL ð 1 vrouw - 2 mannen Welke adviezen werden er uitgebracht in 2022? Kunt u de conclusies samenvatten van elk rapport dat aan de Brusselse regering werd voorgelegd? Het Besluit “interne audit” bepaalt dat het Auditcomité adviezen formuleert voor de Regering over het interne controlesysteem van het audituniversum, voor zover het over de nodige informatie beschikt. Voor 2022 kan het Auditcomité zich enkel uitspreken over de interne controle van de Gewestelijke Overheidsdienst Brussel, aangezien de uitbreiding van het audituniversum naar de andere diensten van de Regering en autonome bestuursinstellingen van eerste categorie pas op 1 oktober 2022 plaatsvond. Om een algemeen oordeel te kunnen vellen over de interne controle moet het Auditcomité kunnen beschikken over het jaarlijks vakgebonden interne controleverslag, zoals bepaald door het Besluit “interne controle” van 18 oktober 2007. Wat de GOB betreft, ontving het Auditcomité de verslagen van de Interne Audit een jaarverslag van de Controle van de Vastleggingen en de Vereffeningen en, voor de tweede maal, een globaal verslag over de vakgebonden interne controle opgesteld door de werkgroep interne controle/organisatiebeheersing. Op basis van alle verzamelde informatie kon het Auditcomité de maturiteitsgraad van het interne controlesysteem van de Gewestelijke Overheidsdienst Brussel nog niet globaal evalueren. Vanaf 2023 zou het systeem van interne controleverslagen worden hervormd in het kader van de herziening van de OOBBC en de bijhorende uitvoeringsbesluiten, waaronder het voornoemde Besluit “interne controle”. Het Auditcomité raadt aan om het management via deze regelgeving via deze ordonnantie meer te sensibiliseren en te responsabiliseren voor de interne beheersing van hun organisatie, bijvoorbeeld met behulp van het internationaal erkende COSO-model. Het toekomstige systeem van interne controleverslagen zou daarenboven nuttig moeten zijn voor het management. Een pragmatische aanpak verdient de voorkeur om ervoor te zorgen dat het opstellen van dit document een meerwaarde heeft. De inhoud van deze verslagen zou dus moeten focussen op de risico's en op de wijze waarop ze worden geïdentificeerd, geëvalueerd en beheerd. De Interne Audit zou hierin een rol kunnen spelen, bijvoorbeeld naar federaal en Vlaams model. Tegen de achtergrond van de hervorming van de OOBBC benadrukt het Auditcomité het belang van de toepassing, voortzetting en versterking van het single audit-principe in het kader van een geïntegreerde auditaanpak voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Het Auditcomité herhaalt zijn aanbeveling aan de Regering om een overkoepelend systeem ter versterking van de fraudebestrijding in te voeren, inclusief de mogelijkheid om forensische audits uit te voeren binnen een duidelijk regelgevend kader. Hieraan gekoppeld dient een klokkenluidersregeling met interne en externe meldingskanalen te worden gedefinieerd. De omzetting van de EU-richtlijn 2019/1937 zou vanaf 2023 kunnen toelaten om de krachtlijnen van een dergelijk regelgevend kader voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest te definiëren. Ook hierin kan de Interne Audit een belangrijke rol spelen. Ten slotte vestigt het Auditcomité de aandacht van de Regering op de nodige middelen in het kader van de uitbreiding van het audituniversum van de Interne Audit. Toekomstige uitbreidingen van het audituniversum of van de bevoegdheden moeten gepaard gaan met een toename aan middelen. Wat is er veranderd aan de beleidsmaatregelen naar aanleiding van dit advies? Kunt u ons daar meer over vertellen? Het is te vroeg om te bepalen welke beleidsmaatregelen zijn gewijzigd als antwoord op de adviezen van het Auditcomité van 2022. Het systeem van jaarlijkse interne controleverslagen, zoals voorzien in het besluit "Interne Controle" van 18 oktober 2007, zal worden hervormd na de herziening van de organieke ordonnantie van 23 februari 2006 houdende de bepalingen die van toepassing zijn op de begroting, de boekhouding en de controle (OPTImist-project), waarvan het ontwerp door de Regering in eerste lezing werd goedgekeurd op 13 juli 2023. Dezelfde ontwerpordonnantie zou het principe van single audit versterken in het kader van een geïntegreerde auditaanpak voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. De omzetting van EU-richtlijn 2019/1937 die een meldingssysteem met interne en externe kanalen voorschrijft, is lopende. De Regering keurde in eerste lezing een ontwerpbesluit goed dat interne meldingskanalen voor het Gewest instelt. De Interne audit zou een van deze interne kanalen zijn. |