Schriftelijke vraag betreffende de in uw besturen uitgevoerde audits
- Indiener(s)
- Bertin Mampaka Mankamba
- aan
- Elke Van den Brandt, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Mobiliteit, Openbare Werken en Verkeersveiligheid (Vragen nr 1739)
| Datum ontvangst: 02/10/2023 | Datum publicatie: 15/11/2023 | ||
| Zittingsperiode: 19/24 | Zitting: 23/24 | Datum antwoord: 08/11/2023 | |
| Datum | behandeling van het stuk | Indiener(s) | Referentie | Blz. |
| 02/10/2023 | Ontvankelijk | Uitgebreid Bureau van het Parlement |
| Vraag | Een audit is een nauwgezet onderzoek naar de werking en organisatiewijze van een organisatie of onderneming. Audits kunnen eventuele zwakke punten aan het licht brengen en aldus de werking verbeteren.
In het kader van de transparantie van de besturen wens ik u de volgende vragen te stellen:
|
| Antwoord | Brussel Mobiliteit Sinds 2021 werden er bij het bestuur Brussel Mobiliteit vier audits uitgevoerd. In 2021 werd een audit uitgevoerd bij de directie Coördinatie van de Bouwplaatsen van Brussel Mobiliteit. Naar aanleiding van de ervaring met de bijzonderemachtenbesluiten (Covid-periode) en op initiatief van mijn kabinet, heeft het externe studiebureau IMPACT van juni tot december 2021 een analyse gemaakt van de procedures die de coördinatie van de bouwplaatsen in Brussel regelen. De opdracht die aan IMPACT toevertrouwd werd, had tot doel de belangrijkste vaststellingen en obstakels te verzamelen met betrekking tot het huidige instrument voor de coördinatie van bouwplaatsen in Brussel. In december 2021 heeft het studiebureau IMPACT zijn rapport aan alle partners voorgesteld. Mijn kabinet heeft besloten om op basis van de bevindingen van IMPACT een proces op te starten voor de structurele hervorming van de teksten en instrumenten met betrekking tot de coördinatie van de bouwplaatsen. Deze studie loopt sinds begin 2023, met het volgende actieplan: o Stap 1: Objectivering en verrijking van de bevindingen; o Stap 2: Haalbaarheidsanalyse; o Stap 3: Zoeken naar oplossingen; o Stap 4: Aanbevelingsrapport (verwacht in 2024). Het actieplan resulteerde in een overheidsopdracht ter waarde van € 129.700,00. Deze overheidsopdracht werd in 2023 gegund aan BDO na een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. Naast bovengenoemde audit werden er twee audits uitgevoerd bij de dienst Maintain, die geen gevolgen hadden voor de begroting van BM aangezien de kosten voor de experts werden opgenomen door de Europese Commissie, namelijk: - Interne audit “onderhoud van de gewestwegen” De interne audit van de Gewestelijke Overheidsdienst Brussel liep van maart 2020 tot december 2021 en had betrekking op het proces “onderhoud van de gewestwegen” binnen het bestuur Brussel Mobiliteit. De belangrijkste betrokken entiteiten waren de dienst Maintain, die verantwoordelijk is voor het onderhoud van de gewestwegen, en meer bepaald de directie Onderhoud, evenals de leden van de stafdienst van de DG van Brussel Mobiliteit. In het algemeen beoogde deze interne audit de doeltreffendheid van het governanceproces, het risicobeheer en de interne controle te evalueren, alsook voorstellen te formuleren om ze efficiënter te maken. Er werden aanbevelingen geformuleerd en er werd een actieplan opgesteld, dat nog steeds wordt opgevolgd. Tot de doelstellingen van de directie Onderhoud behoren: doorgaan met het opstellen en het regelmatig controleren van de operationele plannen (POP's) alsook het uitvoeren van de in de operationele plannen vervatte doelstellingen in verband met de uitvoering van de onderhoudsplannen voor de verschillende assets en de inschatting van de personeelsbehoeften. - Spending review Met het oog op het evalueren van de doelmatigheid van ons beleid, optimalisering en om beleidsopties te vinden die budgettaire besparingen mogelijk maken zonder dat aan beleidsdoelstellingen wordt geraakt, werd een mobility spending review verricht. Er werden over dit onderwerp verschillende werkvergaderingen gehouden, waaraan werd deelgenomen door vertegenwoordigers van de kabinetten Mobiliteit en Financiën, het Directoraat-Generaal voor Structurele Hervorming en Steun van de Europese Commissie, een comité van deskundigen en Brussel Mobiliteit. Deze spending review was voornamelijk toegespitst op de Brusselse weginfrastructuur die wordt beheerd door het Brussels Hoofdstedelijk Gewest (gewestwegen, viaducten, bruggen en tunnels). De onderwerpen die aan bod kwamen, zijn onderhoud en nieuwe infrastructuurprojecten, met bijzondere aandacht voor de gebruikte beleidsinstrumenten en overheidsopdrachten. Er werden alternatieve oplossingen onderzocht op het vlak van infrastructuurbeleid en mogelijke kostenverminderingen, door synergieën te zoeken en/of de onderhoudskosten van gemeentelijke en gewestelijke infrastructuur te vergelijken. Het doel van deze spending review was om de doelmatigheid en de doeltreffendheid van het ontwerp en de uitvoering van het weginfrastructuurbeleid te verbeteren. Er konden beleidsopties geïdentificeerd worden om budgettaire besparingen te realiseren op basis van vier hoofdpijlers: de hiërarchisering van de infrastructuurprojecten (onderhoud), de doelmatigheid van de procedures voor de gunning van overheidsopdrachten, de internalisering van de onderhoudsactiviteiten en het gebruik van de weginfrastructuur. Een laatste pijler tot slot betrof een financiële, operationele en adviserende audit van het huidige systeem voor het beheer van de exploitatierekeningen van de erkende Brusselse technische keuringsinstellingen en van de rijexamens, die van start ging in 2021. Het belangrijkste motief hiervoor was de rentabiliteit van de sector te verhogen (tekort van 2.500.000 euro/jaar). De opdracht werd gegund aan de firma Deloitte. De kostprijs van deze audit bedroeg 116.220,05 euro inclusief btw. Aanvankelijk moest de opdracht klaar zijn tegen 28 februari 2022, maar er was vertraging bij het opstarten van de audit en de voltooiing van het eindverslag, dat op 10 mei 2023 werd afgeleverd. De aankondiging van de opdracht werd op 13.09.2021 gepubliceerd in het Bulletin der Aanbestedingen met als BDA-referentie: 2021-535211. Vier bedrijven dienden een offerte in: BDO Advisory, Deloitte Consulting Advisory, EY bedrijfsrevisoren bv en PwC entreprise Advisory. De methodologie was gebaseerd op auditprocedures zoals het verzamelen van informatie, documentanalyse, gesprekken met personen met diverse functies en een enquête onder de burgers. De nadruk werd gelegd op het rendabeler maken van de instellingen om de financiën van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest te ontlasten. Alle gegevens werden geanalyseerd en deze analyse resulteerde in een aantal juridische, operationele en financiële aanbevelingen: 1) Verhoging van de autokeuring- en rijbewijstarieven; 2)Centralisatie van bepaalde activiteiten bij de GOB en in samenwerking met de erkende instellingen voor technische controle en rijbewijzen (“SA” en “ACT”). Deze gecentraliseerde entiteit zou de activiteiten die beide instellingen gemeenschappelijk hebben voor haar rekening kunnen nemen, evenals bepaalde activiteiten van de GOB. Naar aanleiding van deze aanbevelingen wordt momenteel samen met het kabinet en een advocatenkantoor gewerkt aan een wijziging van het besluit van 23 DECEMBER 1994 - koninklijk besluit tot vaststelling van de erkenningsvoorwaarden en de regeling van de administratieve controle van de instellingen belast met de controle van de in het verkeer gebrachte voertuigen. Voor begrotingsjaar 2023 is er overigens geen enkele audit gepland bij Brussel Mobiliteit. Parking.Brussels Parking.brussels liet geen audit uitvoeren in 2021 en 2022 en plant geen specifiek budget voor audits in 2023. STIB De MIVB kreeg geen auditaanvraag van het kabinet in 2021, ook niet in 2022. |