Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de investeringen in de studentenhuisvesting

Indiener(s)
Bianca Debaets
aan
Rudi Vervoort, Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke regering, belast met Territoriale Ontwikkeling en Stadsvernieuwing, Toerisme, de Promotie van het Imago van Brussel en Biculturele Zaken van gewestelijk Belang (Vragen nr 1195)

 
Datum ontvangst: 14/10/2023 Datum publicatie: 14/12/2023
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 23/24 Datum antwoord: 12/12/2023
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
24/10/2023 Ontvankelijk Uitgebreid Bureau van het Parlement
 
Vraag    Zoals u weet, treffen de spanningen op de Brusselse huisvestingsmarkt ook de vele nationale en internationale studenten die ons Gewest rijk is. Zowel op de private markt als via de hogeronderwijsinstellingen wordt het alsmaar moeilijker om een studentenkot te kunnen huren, met ellenlange wachtrijen tot gevolg.

Op Brussels niveau valt op dat vlak alvast het project aan de voormalige Fritz Toussaintkazerne te noteren, waar 480 studentenwoningen gecreëerd zouden moeten worden, al staan er voor de rest geen concrete doelstellingen of inspanningsverbintenissen genoteerd in de algemene beleidsverklaring van de Brusselse Regering of in de beleidsnota’s ter zake.

  • Kan u duiden welke investeringen de Brusselse Regering tijdens deze legislatuur tot dusver reeds geleverd heeft inzake studentenhuisvesting? Kan u nader toelichten op welke manier en volgens welke criteria deze investeringen vastgelegd werden en welke projectoproepen daar desgevallend aan gekoppeld werden?

  • Kan u in het bijzonder duiden hoeveel studentenwoningen er in totaal reeds gecreëerd werden tijdens deze legislatuur tot dusver (opgesplitst naargelang eigenaar/hogeronderwijsinstelling en taalrol waartoe deze studentenkoten behoren en zowel wat de reguliere als de sociale studentenhuisvesting betreft)? Op basis van deze cijfers welk beleid voert u terzake, in bijzonder op het vlak van geografische spreiding? Of hebt u wijzigingen voorgesteld of aangebracht in dit domein?
     

  • Kan u in het bijzonder duiden welke projecten hieromtrent lopende zijn en in welke fase zij zich bevinden (vergunning aangevraagd, vergunning afgeleverd, in opbouw, oplevering binnenkort voorzien)?

  • Op welke manier evalueert u het onderdeel aangaande de studentenhuisvesting binnen de Brusselse Huisvestingscode? Kan u duiden welke tekortkomingen of aandachtspunten hierbij geïdentificeerd werden en op welke manier er gewerkt wordt om deze structureel op te lossen? Kan u in het bijzonder duiden of er daarbij onderzocht wordt om de specifieke studentenhuurovereenkomst verplicht te maken bij verhuur aan studenten en of ook de opzegtermijnen voor studentenhuisvestingsverhuur herbekeken worden?

  • Welk overleg pleegt u omtrent deze problematiek zowel men de desbetreffende organisaties vanuit het middenveld als met de Gemeenschappen? Op welke manier werkt u samen met aan constructieve en duurzame oplossingen om de tekorten in de studentenhuisvesting te kunnen wegwerken?
 
 
Antwoord    Ik heb de eer u het volgende antwoord mee te delen:


De regering maakt zich zorgen over de stijgende huurprijzen in Brussel, met name in het segment van de studentenhuisvesting. Zo staat in de gewestelijke beleidsverklaring voor de legislatuur 2019-2024 uitdrukkelijk vermeld dat (...) de regering deze dynamiek wil ondersteunen door haar onthaalbeleid voor studenten verder te zetten en vooral ondersteunende middelen voor studentenwoningen te bieden (...). Met het oog hierop en binnen de grenzen van de budgettaire middelen waarover zij beschikt, heeft de regering verschillende maatregelen genomen om het aantal betaalbare studentenwoningen in Brussel te vergroten:

- De oprichting van een sociaal verhuurkantoor voor studenten (SVHS) in 2016. In september 2023 had het SVHS 374 woningen in beheer, dat is nagenoeg een verdrievoudiging van het aanbod aan studentenwoningen sinds 2019. De regering is van plan het SVHS financieel te blijven ondersteunen;

- Zoals u aangeeft, heeft de regering het richtplan van aanleg van het Usquare-project in Elsene definitief goedgekeurd; dit plan voorziet er inderdaad in op termijn ongeveer 480 studentenkoten te creëren;

- Meer recent zijn er op de CityCampus site in Anderlecht meer dan 289 koten verrezen in het kader van een project dat ontwikkeld werd door Citydev.brussels met steun van het Gewest;

- Ten slotte werd door perspective.brussels een cel Studentenleven opgericht en heeft de regering een actieplan voor de periode 2020-2025 goedgekeurd om het leven van de studenten in Brussel te verbeteren. In dat verband zal binnenkort een nieuwe enquête gelanceerd worden om inzicht te krijgen in het studentenleven.

- De oprichting van de paritaire huurcommissie en de methodologische vooruitgang die eruit voortvloeit, zouden aangewend kunnen worden om de huurprijzen voor studenten in kaart te brengen.

Gezien het huidige tijdschema kan Perspective geen cijfers geven over de productie van studentenhuisvesting tijdens deze legislatuur. Zoals u weet, organiseert Perspective in het kader van zijn opdrachten om de vier jaar de enquête ‘Blik op het studentenleven’. Deze heeft als doel informatie te verzamelen over verschillende aspecten van het studentenleven, waaronder huisvesting. De enquête wordt voorgelegd aan het expertisecomité Studentenleven, waarin onder andere vertegenwoordigers van de academische instellingen die op het gewestelijk grondgebied aanwezig zijn zetelen, evenals het ‘Platforme Logement Etudiant’ en ‘Brik: student in Brussel’. Bij de laatste enquête (2019-2020) werden 4.643 bruikbare antwoorden ontvangen. De volgende editie zal gevoerd worden voor de periode 2023-2024.


Wat specifiek huisvesting betreft, werd in de laatste enquête (2019-2020), waarover een verslag werd gepubliceerd op de website van Perspective, bij de studenten een grote hoeveelheid informatie verzameld: de moeilijkheden die ze ondervonden bij het zoeken naar een woning, het type woning dat ze bewoonden, de huur die ze betaalden, de locatie bij benadering van deze woning (dichtstbijzijnde halte van de MIVB) en hun idealen op het vlak van studentenhuisvesting. De enquête mag dan al een overzicht geven van de soorten studentenhuisvesting en een idee van waar de woningen min of meer gelegen zijn, ze biedt geen exact beeld van het aanbod aan studentenhuisvesting (zowel kwalitatief als kwantitatief) in het Brussels Gewest.

Om de kennis en expertise over deze materie te ontwikkelen, werkt Perspective aan het opzetten van een monitoringsysteem voor de studentenhuisvesting in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. De monitoring streeft meerdere doelstellingen na:
- de typologie van de studentenhuisvesting in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest definiëren;
- de bestaande situatie van het aanbod aan studentenwoningen in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest objectiveren en territorialiseren;
- de gegevens van de monitoring (aanbod) aftoetsen aan de behoeften van de studenten (vraag).

Daartoe zijn er een aantal stappen gepland:
- De actoren (zowel publiek als privaat) op het vlak van de studentenhuisvesting in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest identificeren en hen ontmoeten;
- De gegevens identificeren die kunnen worden gemobiliseerd in het kader van samenwerkingsverbanden, in het bijzonder op het vlak van gegevensuitwisseling;
- Onvolledige gegevens of gegevens die niet rechtstreeks kunnen worden gemobiliseerd en die op een andere wijze ingewonnen zullen moeten worden of waarvoor andere oplossingen gevonden moeten worden identificeren;
- De gegevens verwerken en centraliseren in een gegevensbank;
- De resultaten analyseren en het instrument evalueren.

Momenteel ontmoet de dienst Scholen en Studentenleven van Perspective de verschillende geïdentificeerde actoren om een nauwkeurige stand van zaken van hun gegevens op te maken en uitwisselingspartnerschappen op te zetten. Er hebben reeds meerdere ontmoetingen plaatsgevonden (onder meer met ‘Brik: student in Brussel’, het ‘Platforme Logement Etudiant’, de huisvestingsdienst van de ULB, de UCL, Urban en het SVHS). Vervolgens zal in overleg met de actoren een typologie van de studentenhuisvesting uitgewerkt moeten worden. Na deze fase zal bepaald moet worden of er externe begeleiding nodig is om de monitoring uit te voeren, de verzamelde gegevens te verwerken en ze te centraliseren in een gegevensbank. Er zal ook een eerste balans opgemaakt worden over de verzamelde gegevens en over de gegevens die niet konden worden verzameld en waarvoor andere, wellicht meer structurele oplossingen zullen moeten worden gevonden om ervoor te zorgen dat ze wel kunnen worden verzameld.

Het opzetten van een monitoringsysteem voor de studentenhuisvesting is in elk geval een prioriteit voor eind 2023 en voor 2024. Het doel is om tegen eind 2024 over een eerste operationeel instrument te beschikken.

Op basis van de monitoring zal dan moeten worden bepaald welke hefbomen het Gewest in het kader van zijn bevoegdheden kan gebruiken om het aantal en de kwaliteit van de voor studenten beschikbare woningen te verhogen en welke hefbomen door andere entiteiten of operatoren gemobiliseerd kunnen worden.

Wat de evaluatie van de bepalingen met betrekking tot studentenhuurovereenkomsten in de Huisvestingscode betreft, blijkt dat dit type huurovereenkomst in de praktijk zeer zelden wordt gebruikt. De Brusselse regering heeft zich bijgevolg toegelegd op de wijziging van de regels voor woninghuurcontracten van korte duur, die vooral gebruikt worden voor de verhuur van studentenwoningen, om de bescherming van de huurders in ons Gewest te versterken. Het voorontwerp van ordonnantie werd op 28 september in eerste lezing goedgekeurd en wordt momenteel besproken met het oog op de voorlegging ervan in tweede lezing.

https://perspective.brussels/sites/default/files/documents/20201214_-_rapportfinal_nl_studentenleven.pdf