Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de efficiëntie van Activa

Indiener(s)
Khadija Zamouri
aan
Bernard Clerfayt, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Werk en Beroepsopleiding, Digitalisering, Plaatselijke Besturen en Dierenwelzijn (Vragen nr 1303)

 
Datum ontvangst: 13/02/2024 Datum publicatie: 02/04/2024
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 23/24 Datum antwoord: 02/04/2024
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
21/02/2024 Ontvankelijk Uitgebreid Bureau van het Parlement
 
Vraag    De Activa-maatregelen zijn gericht op het activeren van werkzoekenden (vooral jongeren en langdurig werkzoekenden). Zij missen vaak de nodige competenties, of de juiste attitude om een job te starten. Activa verlaagt de kost voor bedrijven om hen aan te stellen.

Werkzoekenden doorlopen niet meer het ‘klassieke traject’ (van werkzoekende meteen naar voltijds contract van onbepaalde duur), maar gaan via stage, opleiding, tijdelijk contract en dan pas een contract van onbepaalde duur. Werkervaring vermindert de werkloosheidsduur want het zorgt voor een aantrekkelijker profiel.

Uitzendarbeid blijkt een belangrijk aanwervingskanaal, vooral in logistiek, retail en industrie. Toch kunnen ze vandaag minder gemakkelijk een beroep doen op Activa. Bovendien worden de voorwaarden voor het instroommotief door de sector te streng bevonden.

Graag een apart antwoord op volgende vragen:

  • Zijn er analyses gemaakt van de efficiëntie van de Activa steun?

    • In hoeveel gevallen leidt de Activa steun naar een permanente (>1 jaar) job?

    • Is het aantal personen die via Activa tewerkgesteld zijn geweest gestegen of niet sinds de strengere voorwaarden voor de interim sector?

    • Hoe vaak wordt er van het instroommotief gebruik gemaakt?

    • Is het aantal contracten van onbepaalde duur voor deze doelgroep gestegen?

    • De arbeidsmarkt is sterker vragende partij naar personeel. In welke mate is het nog nuttig om langdurige contracten te promoten?

  • Sinds de beleidsverandering (strengere voorwaarden voor de interimsector), zijn de resultaten van Activa (toeleiding naar permanente job) op hetzelfde peil gebleven?

    • Nemen bedrijven nog evenveel werkzoekenden uit die kwetsbare groepen (jongeren/langdurig werkzoekenden) aan?

    • Worden deze resultaten systematisch en per doelgroep opgevolgd en kan u de resultaten meedelen?

  • Is er gemeten of werkgevers positief staan tegenover tijdelijke werkervaring?

    • Zo ja, zijn er initiatieven om uitzendarbeid te promoten?
 
 
Antwoord    Ik dank u voor uw vraag.
1/

I. De maatregel Activa.brussels werd geanalyseerd in het kader van de studie over de gewestelijke tewerkstellingssteun die werd uitgevoerd door IDEA Consult in 2023.
II. 74,6% van de begunstigden van de maatregel Activa.brussels is aan het werk met een contract van onbepaalde duur na de ondersteuning. Wat van Activa de maatregel maakt met het hoogste percentage inzake de terugkeer naar de arbeidsmarkt van alle maatregelen.
III. Een van de voorwaarden van de maatregel Activa.brussels is beschikken over een arbeidsovereenkomst van onbepaalde duur of een contract van bepaalde duur van minstens 6 maanden. De voorwaarden van de uitzendsector zijn dan ook niet verenigbaar met de maatregel Activa, aangezien in deze sector per definitie gebruikgemaakt wordt van contracten van (heel) korte duur. Bovendien heeft Actiris de eventuele correlatie tussen het inzetten van de maatregel Activa.brussels en striktere voorwaarden voor de uitzendsector niet gemeten.
IV. Actiris beschikt niet over statistieken met betrekking tot de frequentie van het gebruik van de maatregel Activa.brussels door de uitzendsector.
V. In de studie die werd uitgevoerd door IDEA Consult, wordt berekend dat 74,6% van de geactiveerde contracten van onbepaalde duur zijn. Actiris beschikt niet over een aanwijzing van een eventuele stijging van deze verhouding.
VI. Als we op zoek zijn naar beroeps(her)inschakeling van werkzoekenden, zijn contracten van korte duur interessant om de werknemers de kans te geven ervaring op het terrein en nuttige vaardigheden voor de arbeidsmarkt op te doen. Contracten van onbepaalde duur blijven evenwel interessant voor zowel de werkgever, die een daling van de kosten inhouden die verbonden zijn aan rekrutering en opleiding van de nieuwe werknemers, als voor de werknemers, omdat ze een zekere stabiliteit bieden.

2/

De cijfers in de studie uitgevoerd door IDEA Consult tonen aan dat het gebruik van de maatregel Activa.brussels in stijgende lijn zit sinds 2018. Actiris beschikt niet over elementen die het mogelijk maken deze stijging te correleren met striktere voorwaarden voor de uitzendsector.

I. De maatregel Activa.brussels heeft een aanzienlijke stijging van zijn begunstigden gekend sinds 2018, namelijk van 6.962 naar 8.623 in 2021. Deze stijging getuigt van de toenemende aanwerving door de bedrijven van langdurig werkzoekenden, gezien de criteria om in aanmerking te komen voor een Activa-attest. De studie van IDEA Consult heeft overigens doen uitkomen dat de begunstigden van deze maatregel steeds jonger zijn, met een aandeel van de min-30-jarigen dat stijgt van 27,6% in 2017 naar 36% in 2021. Het aantal oudere begunstigden blijft daarentegen relatief stabiel en hun vertegenwoordiging blijft beperkt.



II. Deze resultaten per doelgroep worden niet systematisch opgevolgd.

3/

In de studie werden de redenen voor het niet gebruiken van de tewerkstellingsmaatregelen door de werkgevers geanalyseerd. De belangrijkste aangehaalde redenen zijn het gebrek aan kandidaten die in aanmerking komen, en de toelatingsvoorwaarden die als te beperkend worden gezien. Aldus werd de aanwerving van een tijdelijke werknemer niet aangehaald als een positieve of negatieve reden.