Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de stand van zaken inzake de geïntegreerde veiligheidsantennes op lokaal niveau

Indiener(s)
Mathias Vanden Borre
aan
Rudi Vervoort, Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke regering, belast met Territoriale Ontwikkeling en Stadsvernieuwing, Toerisme, de Promotie van het Imago van Brussel en Biculturele Zaken van gewestelijk Belang (Vragen nr 1246)

 
Datum ontvangst: 21/02/2024 Datum publicatie: 03/04/2024
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 23/24 Datum antwoord: 03/04/2024
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
22/02/2024 Ontvankelijk Uitgebreid Bureau van het Parlement
 
Vraag    Het gewest ondersteunt via safe.brussels de planning, invoering of versterking van geïntegreerde veiligheidsantennes op lokaal niveau (LISA) via projectoproepen. Het doel blijft om ervoor te zorgen dat er in elke gemeente één LISA-contactpunt is, maar dat hangt af van de noden op het terrein en in de verschillende buurten.

Voor de projectoproepen in 2019, 2020, 2021 en 2022 wordt de implementatie ondersteund van 16 LISA’s, waarvan er al 10 volledig operationeel zouden zijn.

In het kader van de oproep tot het indienen van projecten 2023 zijn 2 nieuwe uitvoeringsprojecten en 2 projecten ter versterking van een bestaande antenne bij safe.brussels ingediend, die volgens de bijlage bij de algemene toelichting van de begroting voor het dienstjaar 2024 worden onderzocht. In de buurt van de Jacques Franksquare in Sint-Gillis komt een LISA.

Voor het begrotingsjaar 2024 zal aan de regering worden voorgesteld de oproep tot het indienen van projecten in het kader van LISA opnieuw uit te schrijven.

  1. Welke LISA’s zijn operationeel?

  2. Welke gemeentelijke, zonale of gewestelijke diensten huisvesten permanent in de antennes? Graag een overzicht per antenne.

  3. Het werkingsbudget blijft ten laste van de gemeenten. Hoeveel bedragen de werkingsbudgetten voor de reeds bestaande LISA’s? Graag een overzicht per antenne.

  4. Wat is de stand van zaken betreffende de 2 nieuwe uitvoeringsprojecten en 2 projecten ter versterking van een bestaande antenne die tijdens de projectoproep 2023 ingediend werden? Welke LISA’s worden versterkt en waar worden nieuwe LISA’s opgericht?

  5. Welke gemeenten hebben bij geen enkele projectoproep een dossier ingediend? Wat zijn hun redenen?

  6. Werden reeds overlegmomenten georganiseerd op vraag van Brussel Preventie & Veiligheid of de gemeenten, met als doel het uitwisselen van goede praktijken? Zo ja, hoeveel overlegmomenten en welke goede praktijken werden er uitgewisseld?

  7. Hoe zit het met de oprichting van een LISA in de Noordwijk?
 
 
Antwoord    In antwoord op uw vragen over de stand van zaken inzake de geïntegreerde veiligheidsantennes op lokaal niveau, heb ik de eer u het volgende antwoord te overhandigen:
Momenteel zijn er reeds 10 LISA-antennes volledig operationeel: twee antennes in de gemeente Anderlecht; twee in de gemeente Sint-Agatha-Berchem; één in de gemeente Vorst; één in de gemeente Ganshoren; één in Koekelberg; één in Molenbeek; één in Sint-Lambrechts-Woluwe en één in Sint-Pieters-Woluwe.
Om een geïntegreerde aanpak te garanderen, is het nodig om rekening te houden met de specifieke kenmerken van de buurt waarin een LISA-antenne wordt opgezet en deze te combineren met multidisciplinaire kenmerken, aangezien de diensten afkomstig zijn uit verschillende velden en beroepen, die allemaal verband houden met de levering van diensten die door de bevolking worden verwacht, en met transversale kenmerken. Deze diensten worden gedeeld door verschillende lokale, zonale of gewestelijke instellingen en stimuleren de samenwerking tussen de verschillende actoren van de preventie- en veiligheidsketen. Ze kunnen permanent beschikbaar zijn of aangeboden worden tijdens geplande permanenties of op afspraak, zodat al deze diensten in de antenne aanwezig kunnen zijn. Het dienstenaanbod kan bovendien evolueren naargelang de behoeften die in elke wijk worden vastgesteld en, waar nodig, kan de verenigingssector erbij worden betrokken.

De eerstelijns gemeentelijke onthaal- en informatiediensten zijn vaak de actoren die permanent aanwezig zijn in deze antennes.
De permanenties maken het dan weer mogelijk dat, naargelang de vastgestelde behoeften, diensten zoals de gemeenschapswachten, de buurtpolitie, diefstalpreventieadviseurs, het bureau voor slachtofferhulp, de OVM’s, bemiddelings-, technopreventie-, milieu- en netheidsdiensten en partners uit de verenigingssector aanwezig zijn in de antennes.


Hoewel diensten zoals de buurtpolitie in alle antennes beschikbaar zijn, variëren de specifieke diensten die worden aangeboden dus naargelang de behoeften van de buurt waar de antenne zich bevindt.

De oproep tot het indienen van LISA-projecten is een mechanisme dat bedoeld is om de gemeenten te helpen met de initiële financiering die nodig is om deze antennes op te zetten in geïdentificeerde wijken. De latere werkingskosten worden vervolgens gedekt door de eigen financiële middelen van de gemeenten en worden niet gecontroleerd door safe.brussels.

Sinds 2022 mag omwille van de aanzienlijke werklast die deze projecten meebrengen (tot 10% van de aan een gemeente toegekende subsidie) de subsidie tijdens de subsidieperiode bijkomend worden gebruikt om de personeelskosten van het personeelslid dat met de uitvoering van het antenneproject belast is te dekken.
Tot nu toe hebben slechts drie gemeenten personeelskosten opgenomen in hun voorlopige begroting: Anderlecht en Sint-Gillis deden dit in het kader van de projectoproep van 2022, terwijl Etterbeek en Sint-Gillis het deden in het kader van de projectoproep van 2023. De documenten met betrekking tot deze kosten worden verwacht tegen 31 maart 2024 voor de oproep van 2022 en tegen 31 maart 2025 voor de oproep van 2023.
Overigens werden van de 4 projecten die in het kader van de LISA-projectoproep 2023 werden ingediend er slechts 3 geselecteerd: de projecten voor de antenne van de gemeenten Etterbeek en Sint-Gillis en de versterking van de antenne in Ganshoren, die al volledig operationeel is. Een eerste voortgangsverslag over deze projecten zal binnenkort naar safe.brussels worden gestuurd in de vorm van een tussentijds verslag.
Ten slotte hebben de gemeenten Anderlecht, Sint-Agatha-Berchem, Etterbeek, Vorst, Ganshoren, Elsene, Koekelberg, Molenbeek, Sint-Gillis, Schaarbeek, Sint-Lambrechts-Woluwe en Sint-Pieters-Woluwe in het kader van een van de projectoproepen projecten voor antennes ingediend.
Dit is echter niet het geval voor Oudergem, Evere, Jette, Sint-Joost-ten-Node, Ukkel, de Stad Brussel en Watermaal-Bosvoorde.
Om precies te zijn had Jette een project voor een mobiele antenne voorgesteld dat niet voldeed aan de criteria van de oproep. In het geval van Sint-Joost-Ten-Node bood de aanvraag onvoldoende garanties dat het project met succes zou worden uitgevoerd.

De andere gemeenten kunnen verschillende redenen hebben gehad om geen aanvraag in te dienen: het bestaan van structuren die al in gelijkaardige behoeften voorzien, moeilijkheden in verband met de middelen (tijd/personeel) die nodig zijn om een dergelijk project op te zetten, enz.

Wat het overleg betreft, heeft Safe.brussels een vergadering georganiseerd over de uitwisseling van goede praktijken in het kader van de LISA-projecten in 2020. Er zijn ook bilaterale vergaderingen georganiseerd om specifieke projecten op te volgen. De oproep tot het indienen van LISA-projecten wordt ook regelmatig opgevolgd op regelmatige vergaderingen met de preventieambtenaren.

Daarnaast zou er een nieuwe vergadering over de uitwisseling van goede praktijken georganiseerd moeten worden zodra de regering een besluit heeft genomen over de regelingen voor de herlancering in 2024.
Tot slot heeft de LISA-antenne in de Noordwijk wat vertraging opgelopen; de opening ervan is in 2024 gepland.