Schriftelijke vraag betreffende de (duurzame) herhuisvestingsmaatregelen voor daklozen.
- Indiener(s)
- Farida Tahar
- aan
- Elke Van den Brandt en Alain Maron, leden van het Verenigd College bevoegd voor Welzijn en Gezondheid (Vragen nr 251)
| Datum ontvangst: 10/09/2020 | Datum publicatie: 12/01/2021 | ||
| Zittingsperiode: 19/24 | Zitting: 19/20 | Datum antwoord: 20/11/2020 | |
| Datum | behandeling van het stuk | Indiener(s) | Referentie | Blz. |
| 30/10/2020 | Ontvankelijk | p.m. |
| Vraag | Het beleid van duurzame bestrijding van het dakloos zijn staat bovenaan uw prioriteitenlijst. In elke commissie brengt u dit onderwerp systematisch ter sprake, het staat wel degelijk op uw politieke agenda. De gezondheidscrisis heeft natuurlijk wel dit tijdschema in de war gestuurd maar u hebt interessante elementen aangegeven tijdens de laatste commissie waarop ik wens terug te komen in mijn vragen. “Wij hopen dat de Staten zich verder zullen inspannen om de mensen niet terug de straat op te sturen”1, dit was de titel van een artikel van alter écho eind juli. De woorden zijn krachtig, de verwachtingen zijn groot. De noodzaak verbinden met het permanente is geen eenvoudige zaak, dat weten we. Nochtans mag de gezondheidscrisis ons deze doelstelling van een structurele en duurzame oplossing niet doen vergeten. Ik zou graag terugkomen op verschillende zaken die u tijdens de laatste commissie hebt gezegd en zou graag willen weten hoe deze geëvolueerd zijn. - Naar aanleiding van uw contacten met alle gemeenten, de OCMW’s en de gewestelijke openbare organismen, hoe staat het met de prospectie van de mogelijkheden tot het inzetten van gebouwen (om het aantal op een bestendige manier beschikbare woningen te verhogen?) - De opdracht van “Sohonet”, ermee belast de potentieel inzetbare ruimten in de privésector te verkennen en de kantoorruimten is afgelopen. Hoe staat het vandaag met het onderzoek van de antwoorden die deze gesprekspartners hebben geboden? Welke conclusies trekt u hieruit? - U gaf bovendien aan dat “De preventie van woningverlies en uitzettingen zal substantieel versterkt worden. Er zal een bedrag van 1,4 miljoen euro besteed worden aan deze dimensie in het kader van de lokale welzijns- en gezondheidscontracten.”. Kunt u ons meer informatie geven over de verdeling en de precieze doelstellingen van deze begroting? Hoe zet u deze preventie concreet in? - Betreffende de dakloze personen die in hotels werden ondergebracht, worden er momenteel herhuisvestingsoplossingen onderzocht? Zo ja, welke en van welk type (privé of openbaar)? Werd er reeds tijdens de zomer naar oplossingen gezocht? Werden er dakloze personen geherhuisvest? - In dezelfde lijn, gezien het inschakelen van de hotels eind september afloopt, welke zijn de maatregelen die hierna voorzien worden? Waar zullen die dakloze personen heen gaan? Hebt u uitwisselingen gehad met de veldactoren teneinde deze sluitingen zo goed mogelijk te organiseren? - Hebt u contact gehad met de heer Smet aangaande oplossingen zoals de “lichte” of “modulaire woningen”? Hoe ver staat het denkwerk vandaag in verband met de uitvoerbaarheid van dit type oplossingen? - In dezelfde zin, hoe staat het met de samenwerking met uw collega, de staatssecretaris voor Huisvesting, mevrouw Nawal Ben Hamou, op het vlak van het beleid ter preventie van woningverlies en de begeleidings- en herhuisvestingsmaatregelen voor de daklozen. 1 https://www.alterechos.be/nous-esperons-un-maintien-de-leffort-des-etats-pour-ne-pas-remettre-ces-personnes-a-la-rue/, geraadpleegd op 8 september 2020. |
| Antwoord | Zoals u benadrukt, bestaat de huidige uitdaging erin ervoor te zorgen dat dringende maatregelen ter bescherming van de daklozen parallel aan structurele en duurzame maatregelen kunnen worden genomen, zoals bepaald in het regeerakkoord. Wat de herhuisvesting van daklozen betreft, heeft de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, zoals u weet, op 07/07/2020 een relance- en herontwikkelingsplan goedgekeurd. In dit kader, bestaat een van de goedgekeurde maatregelen erin het aantal voor daklozen toegankelijke woningen uit te breiden om hen in staat te stellen opnieuw te worden gehuisvest (waarbij het met name dakloze personen en gezinnen betreft die tijdelijk zijn ondergebracht in de COVID-noodvoorzieningen). Voor deze maatregel werd een budget van 2,5 miljoen euro in 2020 en 5,75 miljoen euro in 2021 vrijgemaakt. In het kader van de lopende begrotingsbesprekingen hebben wij verzocht om een verlenging van deze begrotingen tot na 2021. Om deze maatregel te operationaliseren, werden dit jaar in juni twee opdrachten toevertrouwd aan Bruss'help en Sohonet. Daarnaast hebben we alle gemeenten, OCMW’s en gewestelijke (BGHM, MIVB, Perspectief, Citydev) en federale (Regie der Gebouwen, NMBS, Defensie, enz.) overheidsinstellingen geraadpleegd. Tot op heden, heeft deze verkenning geleid tot de totstandkoming van overeenkomsten die het mogelijk maken om vanaf 1 november geleidelijk aan 120 personen en gezinnen de regeling te laten genieten. Bij deze overeenkomsten zijn twee OVM's, twee gemeenten en OCMW's, drie private of associatieve operatoren, twee SVK’s en de Grondregie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betrokken. Naar aanleiding van een projectoproep van Bruss'help om de psychosociale begeleiding van de betrokken personen op deze verschillende plaatsen te garanderen, werden de operatoren aangeduid. De betrokken personen en gezinnen zullen naar deze woningen worden doorverwezen vanuit de tijdelijke voorzieningen die in het kader van de crisis werden getroffen en vanuit de straat. We willen ervoor zorgen dat het doelpubliek dat betrokken is bij deze herhuisvestingsinitiatieven ook de meest kwetsbare personen omvat (met name de Housing First-profielen). Ik ben verheugd dat de ontwikkeling van deze voorzieningen het mogelijk maakt om verschillende actoren (gemeenten, OCMW's, gemeenschappen en operatoren die gespecialiseerd zijn in de begeleiding van daklozen) bij elkaar te brengen. Dit vormt een ideale context om deze herhuisvestingsprojecten te verduurzamen en harmonieus in te passen in hun omgeving. Parallel met de uitvoering van deze relancemaatregelen (waarvan wij hopen dat deze in 2021 zullen worden versterkt) zullen bepaalde tijdelijke voorzieningen worden verlengd tot ten minste juni 2021 (met name 720 plaatsen in hotels en jeugdherbergen). Wat betreft de versterking van de preventie van het verlies van de eigen woning en uithuiszettingen, werden in het kader van de lokale welzijns- en gezondheidscontracten negen wijken als prioritair aangemerkt door het Observatorium voor Gezondheid en Welzijn. Elk lokaal welzijns- en gezondheidscontract zal tussen 2021 en 2026 verplicht moeten inzetten op de versterking van de preventie van het verlies van de eigen woning en uithuiszettingen en op de begeleiding van burgers (inclusief daklozen) naar een kwalitatieve (her)huisvesting. De door de OCMW's opgezette projecten zullen voor wat dit luik betreft op preventieve wijze moeten werken om in te spelen op de mechanismen die tussenkomen in deze risicosituaties van uithuiszetting en die in bepaalde gevallen kunnen leiden tot een daadwerkelijke uithuiszetting. Het doel zal zijn om verschillende preventie- en begeleidingsinstrumenten in te voeren voor personen in kwetsbare situaties die een groter risico lopen om uit hun huis te worden gezet. Daarnaast zullen de projecten de toegang tot kwaliteitswoningen moeten bevorderen (een noodzakelijke voorwaarde voor de duurzame huisvesting van de betrokken personen). Op heden is de kwantitatieve diagnose voor elk van de 9 wijken net van start gegaan zodat tegen eind 2021 de projecten die het meest geschikt zijn voor de bevolking van elk van deze 9 wijken, kunnen worden ondersteund. Deze aanpak zal gedurende 6 jaar worden gefinancierd ten belope van +-200.000 euro per jaar, met uitzondering van het eerste jaar waarin een financiering van 334.000 euro per wijk beschikbaar zal worden gesteld. We kunnen inschatten dat minstens de helft van deze middelen specifiek zal worden geïnvesteerd in de preventie van het verlies van de eigen woning en uithuiszettingen en in kwalitatieve (her)huisvesting. De praktische voorwaarden voor de uitvoering van deze maatregelen zullen in 2021 worden vastgesteld tijdens de voorbereidingsfase van het actieplan na de communautaire diagnose. Er lopen al verschillende projecten om lichte of modulaire woningen in te richten. We hebben Bruss'help gevraagd om de mogelijkheden te onderzoeken om dit soort projecten vanaf 2021 te ontwikkelen. Tot slot, verloopt de samenwerking met de Staatssecretaris voor Huisvesting, mevrouw Ben Hamou, positief. We zullen elkaar de komende weken weer ontmoeten. De onderlinge afstemming van onze bevoegdheden (welzijn en huisvesting) is immers essentieel om de doelstelling van herhuisvesting van een maximum aantal daklozen te bereiken. Met name de volgende elementen moeten snel worden verduidelijkt: - De mogelijkheid om de OVM's te mobiliseren in de context van leegstaande woningen; - De betrokkenheid van SVK’s bij de renovatie en/of het huurbeheer van de gemobiliseerde woningen; - De mogelijkheid tot samenwerking met het CLT (en de terbeschikkingstelling van Housing First-woningen op lange termijn). |