Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de uitrol van het REMI-systeem in Brussel.

Indiener(s)
Els Rochette
aan
Elke Van den Brandt en Alain Maron, leden van het Verenigd College bevoegd voor Welzijn en Gezondheid (Vragen nr 696)

 
Datum ontvangst: 13/03/2023 Datum publicatie: 28/04/2023
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 22/23 Datum antwoord: 11/04/2023
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
31/03/2023 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    REMI is een webapplicatie waarmee OCMW’s op maat van elke cliënt kunnen berekenen hoeveel inkomen hij of zij nodig heeft om menswaardig te kunnen leven en deel te nemen aan de samenleving. De berekening van het budget vertrekt onder meer vanuit de gezinssituatie en het ramen van hun inkomsten en uitgaven.

Als een persoon of gezin te weinig middelen heeft om een menswaardig bestaan te leiden, kan er door de OCMW’s snel worden bijgestuurd. Het systeem werkt ook andersom: als blijkt dat de persoon of het gezin wél over voldoende middelen beschikt, maar die aan niet-prioritaire zaken uitgeeft, kan begeleiding worden voorgesteld om ervoor te zorgen dat de middelen die er zijn aan de juiste zaken worden besteed.

Dit systeem is er trouwens niet alleen voor ‘leefloners’, maar helpt ook de brede laag van de bevolking daar net boven: de werkende moeder die op het eind van de maand niets overhoudt, de zelfstandige na faillissement en schulden, … Het zorgt ervoor dat mensen die het financieel moeilijk hebben begeleid kunnen worden en zij voor geen al te grote verrassingen komen te staan.

Niemand verdient het om in armoede op te groeien. Mensen met financiële problemen moeten worden geholpen. Het REMI-systeem is een wetenschappelijk bewezen manier om armoede te verminderen. De OCMW’s krijgen voor het gebruik ervan trouwens niet méér middelen; het draait er net om om met dezelfde middelen meer te kunnen bereiken. In Vlaanderen wordt dit systeem reeds toegepast. Ik vraag me af waar Brussel hiermee staat.

In dit kader stel ik u volgende vragen:

  • Wat is uw standpunt inzake implementatie van het REMI-systeem in Brussel?

  • Wat is het standpunt van de federatie van Brusselse OCMW’s over het nut van het REMI-systeem? Zijn er plannen om het systeem in alle OCMW’s van ons Gewest uit te rollen? Indien ja, welke ondersteuning is er voor plaatselijke OCMW’s voor de implementatie van het REMI-systeem?

In het geval dat er al met REMI-systeem gewerkt wordt door de Brusselse OCMW’s:

  • Hoeveel OCMW’s hebben het systeem geïmplementeerd en hoeveel zijn van plan dat te doen?

  • Wat zijn de eerste vaststellingen bij de OCMW’s die zijn ingestapt (kinderziekten van het systeem, voordelen van het systeem)?

  • Wat is het effect van het gebruik van het REMI-systeem in de ondersteuning van OCMW-cliënten?
 
 
Antwoord    Ik dank u voor uw vragen (hoewel ze betrekking hebben op een federaal instrument).

Wat de tool REMI betreft, gaat het om een IT-tool, een instrument dat ter beschikking wordt gesteld van de OCMW’s om de aanvullende steun te berekenen.
Die aanvullende steun betreft zowel de OCMW-gebruikers als andere categoriën individuen in sociale moeilijkheden (bepaalde werknemers met een laag inkomen zoals één-ouder-gezinnen, failliete zelfstandigen, enz.).

REMI wordt op dit moment gebruikt door meer dan veertig OCMW’s, met name in Vlaanderen.
Het dient ter ondersteuning van het nemen van beslissingen en vormt een aanvulling op het sociaal onderzoek (zonder dat te vervangen).
Het is dus niet normatief, eerder indicatief.
De toepassing zorgt ervoor dat de werklast van maatschappelijk assistenten wordt verminderd en dat ze beter worden ondersteund bij het nemen van beslissingen.
De POD Maatschappelijke Integratie heeft 70 miljoen euro uitgetrokken om het project te financieren (twee keer 35 miljoen euro per jaar).
Het gaat om een gesloten enveloppe.

Het staat de OCMW's vrij om al dan niet een overeenkomst af te sluiten met de POD Maatschappelijke Integratie. Het project verloopt op vrijwillige basis. Het is noch verplicht noch bindend.
De OCMW's kunnen tot 31 maart 2023 een blijken van belangstelling indienen.
Na die deadline verliezen ze de subsidie voor 2023 en 2024 (twee keer 35 miljoen euro).

De verdeelsleutel zal niet alleen afhangen van de deelname (aantal OCMW’s die zich kandidaat hebben gesteld), maar ook van de klassieke criteria (bijvoorbeeld het aantal OCMW-gebruikers).

Er worden opleidingen georganiseerd voor de maatschappelijk werkers van de OCMW’s die belangstelling hebben getoond voor deze tool.
Alleen de maatschappelijk werkers mogen REMI gebruiken.

Het programma zou kunnen worden gecombineerd met andere IT-tools die de OCMW’s gebruiken.
De licentie is gratis voor de OCMW’s.


Wat uw andere vragen betreft: voor zover de Federatie van OCMW’s weet, is er in dit stadium nog geen enkel Brussels OCMW dat REMI uitprobeert, wat wel het geval is voor sommige OCMW’s, met name in Vlaanderen.
Volgens de informatie van de Federatie hebben heel wat Brusselse OCMW's zich aangemeld, maar we zullen tot 31 maart 2023 moeten wachten om het exacte cijfer te kennen.
Er bestaat op Brussels niveau geen algemene strategie voor de implementatie en het gebruik van de tool REMI.

Elk OCMW beslist volledig autonoom, in de kader van de territoriale bevoegdheid, of de tool al dan niet zal worden gebruikt.
Wat het standpunt van de Federatie van Brusselse OCMW’s over deze tool betreft, staat ze positief tegenover REMI, maar er zijn een aantal bezorgdheden die ik u ter informatie wil meedelen:


- De vrees dat REMI een serieuze concurrent zou zijn voor het sociaal onderzoek, dat in zekere zin de essentie vormt van het werk van de maatschappelijk assistent en van de hulp/sociale actie.
Laten we ons een situatie voorstellen waarin het sociaal onderzoek van een maatschappelijk assistent, die in zijn analyse bepaalde sociale dimensies opneemt die specifiek zijn voor de OCMW-gebruiker en die niet in REMI zijn ge-ïntegreerd; dat deze maatschappelijk assistent een aanvullende steun voorstelt waarvan het bedrag hoger is dan dat van de REMI-tool.
Wat zou het standpunt van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst in deze tijden van crisis zijn?
Welk bedrag zal het uiteindelijk goedkeuren?
Het voorstel van de maatschappelijk assistent of van de robot?

- De OCMW’s weten vandaag niet of het financieringsprogramma van REMI na 2024 zal worden verlengd.
Sommigen vrezen daarom dat ze energie, middelen en opleidingen in een IT-toepassing zullen steken om zich die eigen te maken zonder te weten of ze die na twee jaar nog zullen gebruiken.

Wat zouden de operationele gevolgen ervan zijn voor de OCMW’s?

- Er is ook nog de operationele moeilijkheid om REMI in de bestaande computer-programma’s van de OCMW’s te integreren.
Dat komt net door de vele computer-programma's van de OCMW’s.
Wie zal de eventuele kosten van deze integratie dragen, het OCMW of de POD Maatschappelijke Integratie?
Bovendien is de licentie gratis tot 2024 zonder zekerheid voor de periode na 2024.

- Indien deze kosteloze regeling niet wordt verlengd, zou het OCMW dat de overeenkomst heeft gesloten een aanzienlijke extra last moeten dragen.