Schriftelijke vraag betreffende de voortgang van de audits bij het Agentschap Net Brussel.
- Indiener(s)
- Viviane Teitelbaum
- aan
- Alain Maron, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Klimaattransitie, Leefmilieu, Energie en Participatieve Democratie (Vragen nr 189)
| Datum ontvangst: 27/01/2020 | Datum publicatie: 16/04/2020 | ||
| Zittingsperiode: 19/24 | Zitting: 19/20 | Datum antwoord: 10/04/2020 | |
| Datum | behandeling van het stuk | Indiener(s) | Referentie | Blz. |
| 13/03/2020 | Verwijzing commissie Leefmilieu en Energie | p.m. | ||
| 13/03/2020 | Ontvankelijk | Uitgebreid Bureau van het Parlement |
| Vraag | Velen onder ons hebben zich al herhaaldelijk uitgesproken over de ernstige managementsproblemen bij Net Brussel. Zeker sinds de laatste paar maanden heeft de MR-fractie u aangesproken op de noodzaak van een algehele en radicale herstructurering. Er is immers van alles mis met de manier waarop het agentschap Net Brussel gemanaged en beheerd wordt. Al jarenlang heerst er een klimaat van wantrouwen rond het financiële beheer van Net Brussel. Het agentschap is veroordeeld voor oneerlijke concurrentie. Dat had tot gevolg dat de storting van een deel (20%) van de gewestelijke subsidies werd opgeschort. De Brusselse regering moest in juli 2018 een provisie van 9_miljoen euro toekennen om de lonen van het Net Brussel-personeel te kunnen blijven uitbetalen. Als voorwaarde voor die goedkeuring van de regering werd gesteld dat er drie audits moesten komen: een audit om de personeelsnoden te objectiveren, een audit over de analytische boekhouding en een die de structuren doorlicht. In uw antwoord bij die eerste interpellatie deelde u ons mee dat de vorige regering, ondanks de urgentie, niet alleen niet aan de resultaten van de audits toe was gekomen, maar dat ze zelfs nog niet alle procedures had vastgesteld. Van de drie audits was er in feite nog maar met één van start gegaan: met die over de analytische boekhouding van het agentschap (iets wat wij al sinds 2014 vragen). U vertelde ons dat dat contract op 20_juni 2019 was goedgekeurd voor een duur van twee maanden. Door de planning rond de verkiezingen verschoof de deadline echter naar 17_oktober 2019. Allereerst wil ik dus weten of u die studie sindsdien in goede orde ontvangen hebt. Zo ja, wat blijkt eruit? Zal ze ons worden voorgesteld? Is er op basis van de studie al een vergadering geweest met de minister van Begroting? Wat waren de conclusies na afloop van die vergadering? Hebt u al nagedacht hoe u de resultaten van de studie in de praktijk zou kunnen brengen? Wat de tweede audit betreft, die over de structuren, zei u ons dat de aanbesteding uitgeschreven was en bijna toegekend kon worden - zodra het advies van de Inspectie van Financiën binnen zou zijn (oktober 2019). Vanaf het einde van de gunningsproces, dat nabij was, en de negen weken die de uitvoering van de studie zou kosten, rekende u toen op het eind van het jaar. Nu het jaar 2019 achter de rug is en 2020 al begonnen, vraag ik u opnieuw of u al kennis hebt kunnen nemen van de resultaten van de audit over de structuren. Welke prioritaire acties kwamen naar voren op basis van de resultaten van de studie? Bent u al begonnen met een analyse te maken en aanbevelingen te formuleren? Met welke aanbevelingen wilt u aan de slag gaan? Welke planning wil de regering hanteren bij de reorganisatie van het agentschap? Ten slotte: ook de gunning van de derde audit, over het personeel, moest snel rond zijn. U rekende op maximaal drie maanden voor dat werk. Hebt u de resultaten al gekregen? Als dat zo is, heb ik daarover dezelfde vragen als bij de tweede audit. En anders: wanneer verwacht u ze? Bent u er, in het algemeen, in geslaagd de oorzaken vast te stellen van het structurele operationele tekort van het agentschap en eventueel van zijn dochterondernemingen? Tot slot had ik ook graag geweten welk bedrijf (of welke bedrijven) de regering uiteindelijk heeft gekozen om de twee laatste audits uit te voeren. |
| Antwoord | U stelt mij een vraag over de audit op de analytische boekhouding, de audit op de structuur en de audit op het personeel, van de auditeurs die belast zijn met deze audits en wat hieruit is voortgevloeid. De drie opdrachten werden gepubliceerd op de free-market. Er is dan ook geen enkel bureau gecontacteerd met het oog op het indienen van een offerte voor deze opdrachten. Wat de aan Oxera gegunde audit op de analytische boekhouding betreft, heb ik een addendum laten opstellen om ervoor te zorgen dat de gegevens die tussen het vorig analytisch boekhoudsysteem en het huidige SAP-systeem werden ingevoerd, consistent zijn. Ik heb dus nog geen eindverslag ter beschikking, maar de opdracht met betrekking tot het addendum werd inmiddels aangevat. Het einde van de opdracht is gepland voor eind april. Wat de aan EY gegunde audit op de structuur betreft, heb ik het verslag met de bevindingen eind februari in een voorlopige versie mogen ontvangen. We behandelen momenteel de aanbevelingen, wat twee maanden in beslag zal nemen. Het einde is gepland voor eind april. Vanwege het Coronavirus, worden de workshops om deze aanbevelingen met het Directiecomité van het ANB te bespreken echter uitgesteld tot het einde van het isolement. Wat de aan Berenschot gegunde audit op het personeel betreft, heeft de kick-off plaatsgevonden en heb ik de betrokken instanties de brieven gestuurd die zullen worden gebruikt voor de benchmarking. Deze organisaties hebben positief gereageerd. Het einde was gepland voor mei. De waarnemingen op het werkveld vielen echter samen met het begin van het isolement. Aangezien de omstandigheden en met name de verkeersomstandigheden niet meer representatief zijn, moeten we deze waarnemingen uitstellen tot na het einde van het isolement. Tegelijkertijd stel mijn kabinet alles in het werk en is het in permanente dialoog met het ANB om de visie van de Algemene Beleidsverklaring aan hen over te brengen en samen een ambitieus actieplan op te stellen, zodat het Agentschap kan uitgroeien tot een circulaire logistieke dienstverlener waarop circulaire ondernemingen kunnen vertrouwen. Het management van het Agentschap is bereid grote veranderingen door te voeren, ook al is het zich er terdege van bewust dat dit niet gemakkelijk zal zijn, vooral als er operationele veranderingen moeten worden doorgevoerd. Het is uiteraard gemakkelijker om verdeelsleutels in een boekhoudprogramma aan te passen dan om bijvoorbeeld in toegewijde commerciële rondes wijzigingen door te voeren. U vraagt mij welke aanbevelingen ik heb besloten te implementeren. Hoewel de visie die ik heb op de omvang van het project dat voor mij en het Agentschap ligt, steeds duidelijker wordt, zal ik er hier in dit stadium echter nog geen uitspraak over doen. Zoals gezegd, wil ik de gevolgen van voorbarige aankondigingen vermijden en de tijd nemen om alle resultaten te analyseren voordat ik u de stappen van een actieplan kom voorstellen. Ik zal met de instanties van deze commissie overleggen om dit onder de best mogelijke omstandigheden aan u voor te leggen. |