Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende een subsidie aan de vzw Village Finance

Indiener(s)
Aurélie Czekalski
aan
Alain Maron, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Klimaattransitie, Leefmilieu, Energie en Participatieve Democratie (Vragen nr 661)

 
Datum ontvangst: 06/01/2021 Datum publicatie: 11/03/2021
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 20/21 Datum antwoord: 08/03/2021
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
01/02/2021 Ontvankelijk p.m.
 
Vraag    Tijdens de ministerraad van 10 december 2020 werd beslist om een subsidie toe te kennen aan de vzw Village Finance voor haar beurzen in circulaire economie.
Sta me toe u de volgende vragen te stellen:
- Wat is het bedrag van deze subsidie aan de vzw Village Finance voor haar beurzen in circulaire economie?
- Diende er een dossier te worden ingevuld om aan de toekenningsvoorwaarden van deze subsidie te voldoen? Zo ja, wat zijn de voorwaarden?
- Wat is het totale bedrag in 2020 van de subsidies die aan de vzw Village Finance zijn toegekend?
o Wat is de verdeling per bedrag, data en gesubsidieerde projecten?
- Welke controle wordt uitgeoefend op het gebruik van deze subsidie en hoe wordt deze uitgevoerd? Wat gebeurt er in geval van niet-naleving van de voorwaarden van deze subsidie?
 
 
Antwoord    Er is een bedrag van 153.580 euro toegekend, uit te betalen in vier schijven (46.074 euro, 76.790 euro, 15.358 euro en het saldo van 15.358 euro).


Net als bij elke andere subsidie die door Leefmilieu Brussel beheerd wordt, zijn dossiers ingevuld door of voor de betrokken begunstigde:
· aanvraagdossier
· toekenningsdossier
· betalingsdossier

Voor elke subsidieaanvraag moet immers een aanvraagdossier naar Leefmilieu Brussel worden gestuurd. De inhoud van dat dossier wordt toegelicht op de website https://leefmilieu.brussels/node/17301.

Leefmilieu Brussel stelt vervolgens een advies op en stuurt dat naar mijn kabinet.

Indien er een akkoord is om het project te steunen, stelt Leefmilieu Brussel een toekenningsdossier op, dat met name een subsidiebesluit bevat, waaraan eventueel een overeenkomst wordt gehecht waarin de bepalingen met betrekking tot het gebruik van de subsidie, de te leveren bewijsstukken en de eventuele terugbetaling van de subsidie worden gepreciseerd.

Dat dossier wordt dan voorgelegd, indien nodig:
· aan de Inspecteur van Financiën, voor advies (elke subsidie van meer dan 3.100 euro);
· aan de Minister van Begroting, voor akkoord (elke subsidie van meer dan 6.200 euro en elke subsidie waarvoor de Inspecteur van Financiën een ongunstig advies heeft gegeven);
· aan mezelf of aan de regering, voor toekenning (elke subsidie van meer dan 15.000 euro, behalve in uitzonderlijke gevallen).

Zodra de goedkeuringen zijn verkregen, wordt het budget gereserveerd (budgettaire vastlegging) en wordt de subsidie ter kennis gegeven (juridische verbintenis).

De voorwaarden voor het vrijgeven van de verschillende betalingsschijven worden beschreven in de toekenningsdocumenten (besluit en overeenkomst).

Voor elke schijf wordt een betalingsdossier opgesteld:
· voor de eerste schijf (46.074 euro), bij de kennisgeving;
· voor de tweede (76.790 euro), met een tussentijds verslag;
· voor de derde (15.358 euro), met een eindverslag;
· voor het saldo (max. 15.358 euro), met een algemene uitgaveninventaris, die voor elke uitgave vergezeld gaat van een bewijsstuk en het betalingsbewijs.


Leefmilieu Brussel heeft in 2020 slechts één subsidie toegekend aan de vzw Village Finance voor haar beursprogramma inzake circulaire economie (periode van 1 december 2020 tot 30 november 2021).

Ik herinner er graag aan dat Leefmilieu Brussel, overeenkomstig de wetgeving inzake de openbaarheid van bestuur, elk jaar op 1 april de lijst van de in het voorgaande jaar toegekende subsidies publiceert op zijn website:
https://leefmilieu.brussels/leefmilieu-brussel/transparantie.


Voor elke subsidie worden verschillende soorten controles uitgevoerd. De controles a priori zijn met name gericht op de naleving van de beginsels van niet-retroactiviteit en gespreide vereffening, de doeltreffendheid, de budgettaire aanrekening, enz. terwijl de controles a posteriori specifiek gericht zijn op het gebruik van de subsidie.

Wat de controles op het gebruik van de subsidie betreft, moet een onderscheid worden gemaakt tussen de verschillende uitbetalingsschijven zoals beschreven in de toekenningsdocumenten (zie vraag 2):
· voor de tweede schijf gebeurt de betaling na de goedkeuring van het tussentijds verslag;
· voor de derde schijf gebeurt de betaling na de goedkeuring van het eindverslag;
· voor het saldo valideert de administratie de in de algemene uitgaveninventaris opgenomen uitgaven in het licht van de uitgavedatum, de verenigbaarheid van het doel van de uitgave met het doel van de subsidie en de naleving van de wetgeving inzake overheidsopdrachten.
Dit laat toe om het bedrag van het te betalen saldo of het terug te vorderen bedrag te berekenen.

In geval van niet-naleving van de toekenningsvoorwaarden zijn sancties voorzien in de organieke ordonnantie van 23 februari 2006 houdende de bepalingen die van toepassing zijn op de begroting, de boekhouding en de controle (OOBBC, art. 92 tot en met 95).

Zo zal de begunstigde de reeds ontvangen bedragen geheel of gedeeltelijk moeten terugbetalen als hij (OOBBC, art. 94):
· de toekenningsvoorwaarden van de subsidie niet naleeft;
· de subsidie niet gebruikt voor de doeleinden waarvoor ze werd verleend;
· de in artikel 93 van de OOBBC bedoelde controle verhindert... (dat wil zeggen de controle ter plaatse);
· voor hetzelfde doel al een subsidie ontvangt van een andere instelling, op basis van dezelfde verantwoordingsstukken.

In de praktijk heeft Leefmilieu Brussel de voorbije tien jaar vastgesteld dat na deze controle ongeveer 10% van de gevraagde bedragen niet correct wordt verantwoord door de begunstigden, wat dan aanleiding geeft tot een gedeeltelijke betaling van het saldo of, in voorkomend geval, een verzoek tot terugbetaling.

Tot slot kan het Rekenhof elke subsidie controleren, als het dat passend acht (OOBBC, art. 84).