Schriftelijke vraag betreffende de kosten voor juridische consultancy van de Gewestelijke Overheidsdienst Brussel (GOB) - 2019
- Indiener(s)
- Emin Özkara
- aan
- Sven Gatz, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, Openbaar Ambt, de Promotie van Meertaligheid en van het Imago van Brussel (Vragen nr 484)
| Datum ontvangst: 28/06/2022 | Datum publicatie: 03/10/2022 | ||
| Zittingsperiode: 19/24 | Zitting: 21/22 | Datum antwoord: 27/09/2022 | |
| Datum | behandeling van het stuk | Indiener(s) | Referentie | Blz. |
| 06/07/2022 | Ontvankelijk | Uitgebreid Bureau van het Parlement | ||
| 26/09/2022 | Bijlage aan het antwoord | p.m. | Bijlage |
| Vraag | Ter aanvulling van mijn informatie, zou ik u de volgende vragen willen stellen in verband met de externe consultants/dienstverleners die de GOB heeft ingeschakeld voor opdrachten in verband met juridische aspecten in 2019:
|
| Antwoord | Antwoord van de directie Juridische Zaken Er wordt verwezen naar de tabel in bijlage. Directie Facilities De directie Facilities antwoordt het Geachte Lid dat de GOB jaarlijks inventarissen opmaakt van de lopende geschillendossiers bij rechtbanken en hoven. Deze inventarissen bevatten echter niet alle informatie waarom verzocht wordt in de schriftelijke vraag. De Directie zal de nodige maatregelen treffen om deze voortaan aan de lijst van jaarlijkse inventarissen toe te voegen. Antwoord van Brussel Plaatselijke Besturen De opdrachten werden uitgevoerd door verschillende advocatenkantoren: Leurquin en Vennoten, Uyttendaele C.S., PORTICO, CMS Debacker,… Deze opdrachten betreffen voornamelijk geschillen en een dossier over de hervorming van de ziekenhuizen. Het merendeel van de toegepaste tarieven zijn uurtarieven en geen vaste prijzen. Er waren 10 geschillen van uiteenlopende aard: cf. taalpremies, betwisting van de verdeling van de algemene dotatie aan de gemeenten, niet-naleving van het gebruik van de talen in een gemeenteblad, ... De totale kostprijs van de juridische consultancy (geschillen) bedroeg 42.278,05 euro in 2019. Antwoord van Brussel Huisvesting 1.- Combien de consultants/prestataires externes ont-ils été engagés pour des missions liées aux aspects juridiques ? 1.1 Eind 2016 werd een raamovereenkomst gesloten met meerdere deelnemers voor de gunning van daaruit voortvloeiende opdrachten voor juridische vertegenwoordigingsdiensten met een duur van maximaal twee jaar vanaf de sluiting van de raamovereenkomst. Deze periode is verlengd tot er in 2019 een juridische samenwerkingsovereenkomst tot stand kwam. Bovenvermelde diensten werden verleend in het kader van zaken in verband met de Huisvestingscode voor juridische vertegenwoordiging als verzoeker of als verweerder. In het kader van de beoogde of lopende geschillen konden de dienstverleners ook worden verzocht opmerkingen te maken na een auditeursverslag, aan het einde van een rechtszaak, of, in een vroeger stadium, de aanbestedende overheid te adviseren over de voor- en nadelen van een procedure. De drie advocaten die destijds geselecteerd werden, zijn: Mr. Benoît Lemal van het advocatenkantoor Sybarius, Mr. Evrard de Lophem van het advocatenkantoor Deprevernet en Mr. Marion Tilkens van het advocatenkantoor Vergauwen. 1.2 In 2019 werd een juridische samenwerkingsovereenkomst gesloten met het oog op de toewijzing van verschillende opdrachten voor juridische vertegenwoordiging van het gewest, als verzoeker en als verweerder, inzake aangelegenheden die geregeld worden door de Brusselse Huisvestingscode en de bijhorende uitvoeringsbesluiten. In het kader van de beoogde of lopende geschillen konden de dienstverleners ook worden verzocht om: - opmerkingen te formuleren na een auditeursverslag of aan het einde van een rechtszaak; - de aanbestedende overheid vóór een rechtszaak te adviseren over de voor- en nadelen van een procedure. Deze overeenkomst werd gesloten voor een periode van vier jaar met drie dienstverleners. De drie geselecteerde advocaten zijn: Mr. Marie Bourgys van het advocatenkantoor Proelia, Mr. Evrard de Lophem van het advocatenkantoor Deprevernet en Mr. Jérôme Sohier van het advocatenkantoor Lallemand Legros Legros & Joyn. 1.3 Consultancyopdracht "Herhuisvestingstoelage". 1.4 Dienstenopdracht juridische consultancy "Gesplitste zakelijke rechten" 1.5 Juridische en begrotingsstudie "Huisvestingspremie student" 1.6 Consultancy beroep DMA OBL 2019 - advies en behartiging van de belangen van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest (BHG) in het kader van een precontentieuze fase en desgevallend in het kader van een geschil betreffende de materie van de overheidsopdrachten. 2.- Quelles étaient ces missions et par qui ont-elles été effectuées ? 2.1 Raamovereenkomst (opdrachten die apart gegund en vastgelegd werden op basis van ramingen van de advocaten): Mr. Marion Tilkens: 13 zaken Mr Benoît Lemal: 7 zaken 2.2 Juridische samenwerkingsovereenkomst (zaken die in 2019 toegewezen werden): Mr. Marie Bourgys: 3 zaken Mr. Jérôme Sohier: 3 zaken Mr. Evrard de Lophem: 3 zaken 2.3 Overheidsopdracht voor juridische diensten "consultancy herhuisvestingstoelagen", toegewezen aan het advocatenkantoor CSMG Exelia. 2.4 Dienstenopdracht juridische consultancy "Gesplitste zakelijke rechten", toegewezen aan Nicolas Delvoie Avocat s.p.r.l 2.5 Juridische en begrotingsstudie "huisvestingspremie student", toegewezen aan het advocatenkantoor Earth Avocats. 2.6 Consultancy beroep DMA OBL 2019, toegewezen aan het advocatenkantoor Earth Avocats. 3.- Quid des missions en prix fixe ? 3.1 Raamovereenkomst: Geen vaste prijzen! Aparte prijzen voor alle eruit voortvloeiende opdrachten. 3.2 Juridische samenwerkingsovereenkomst: Voorlopige bedragen die in 2019 gereserveerd werden op basis van de ramingen van de advocaten: 35.000,00 euro incl. btw 3.3 Overheidsopdracht voor juridische diensten "consultancy herhuisvestingstoelagen", toegewezen aan het advocatenkantoor CSMG Exelia voor 8.179,00 euro incl. btw; 3.4 Dienstenopdracht juridische consultancy "Gesplitste zakelijke rechten", toegewezen aan Nicolas Delvoie Avocat s.p.r.l voor 16.940,00 euro incl. btw; 3.5 Juridische en begrotingsstudie "huisvestingspremie student", toegewezen aan het advocatenkantoor Earth Avocats voor 29.403,00 euro incl. btw; 3.6 Consultancy beroep DMA OBL 2019, toegewezen aan het advocatenkantoor Earth Avocats voor 15.000,00 euro incl. btw. 4.- Mission par mission, quel a été le nombre, la fonction, la durée du contrat, le nombre d'heures prestées, le coût à l'heure TTC et le coût total TTC des consultants/prestataires externes mobilisés ? 4.1 Raamovereenkomst: Gefactureerd in 2019: Mr. Marion Tilkens (150,00 euro excl. btw (181,50 euro incl. btw)/uur): Zaak XX: 2.949,38 euro incl. btw; Zaak XX: 1.769,63 euro incl. btw; Zaak XX: 2.069,10 euro incl. btw; Zaak XX: 2.395,80 euro incl. btw; Mr. Evrard de Lophem (119,00 euro excl. btw (143,99 euro incl. btw)/uur): Zaak XX: 367,16 euro incl. btw; Zaak XX: 1.735,07 euro incl. btw; Zaak XX: 499,16 euro incl. btw; Zaak XX: 283,15 euro incl. btw; Zaak XX: 235,18 euro incl. btw; Zaak XX: 290,36 euro incl. btw; Zaak XX: 2.445,42 euro incl. btw; Zaak XX: 2.152,65 euro incl. btw; Mr. Benoît Lemal (150,00 euro excl. btw (181,50 euro incl. btw)/uur): Zaak XX: 1.724,25 euro incl. btw; Zaak XX: 715,95 euro incl. btw; Zaak XX: 798,60 euro incl. btw; Zaak XX: 1.815,00 euro incl. btw; Zaak XX: 363,00 euro incl. btw; 4.2 Juridische samenwerkingsovereenkomst (zaken die toegewezen + gefactureerd werden): Marie Bourgys (119,00 euro excl. btw (143,99 euro incl. btw)/uur): Jérôme Sohier (145,00 euro excl. btw (175,45 euro incl. btw/uur): Zaak XX: 1.944,57 euro incl. btw; Zaak XX: 1.725,25 euro incl. btw; Mr. Evrard de Lophem (119,00 euro excl. btw (143,99 euro incl. btw)/uur): 5.- Dans quelles Allocations de Base du budget sont imputées les dépenses afférentes à ces missions ? 5.1 Raamovereenkomst: 25.001.08.02.1211 5.2 Juridische samenwerkingsovereenkomst: 25.001.08.02.1211 5.3 Opdrachten 1.3 tot 1.6: 25.001.08.03.1211 Brussel Financiën & Begroting Voor Brussel Financiën en Begroting werden in 2019 drie juridische consultancyopdrachten verricht, allemaal aangerekend op BA 0600108011211: - Stibbe – adviesaanvraag in het kader van de wijziging van de OOBBC (organieke ordonnantie houdende de bepalingen die van toepassing zijn op de begroting, de boekhouding en de controle) - 6.598,13 euro – 28 uur en 7 minuten (190 euro/uur) - Liedekerke – in het kader van een ontslagdossier – 222,34 euro – 50 minuten (210 euro/uur) - Cairn Legal – in het kader van een geschil tussen het gewest en BNP Paribas – 1.802,90 euro – 9 uur 56 minuten (150 euro/uur). Antwoord van Brussel Mobiliteit De volgende consultants/externe dienstverleners werden ingehuurd voor opdrachten in verband met juridische aspecten: - Leurquin-Xirius. - Iusiris. - Stibbe. - Dewit. - Van Olmen. - Asap. - Janson. - Simont Braun. - Reusens. - Liedekerke — Woltes Waelbroeck - Bvba LAGASSE & VAN DE GEJUCHTE - Bvba LEURQUIN EN VENNOTEN - EARTH AVOCATS BRUSSELS SCRL - SCRL RISOPOULOS, SCHMITZ, SALMON, KLEES & RISOPOULOS (zie verder voor de details van de opdrachten) Er zijn geen opdrachten tegen vaste prijs. De overeenkomsten die ons binden, voorzien allemaal in prestaties tegen uurtarief. De details per opdracht: Het uurtarief van de advocatenkantoren schommelt tussen 90 en 200 euro excl. btw/uur. Doorgaans bedraagt de looptijd van overheidsopdrachten ongeveer 3 jaar. a) OO 2016.1024 (wetgevingstechniek en advies, verkeersrecht): - Leurquin-Xirius: 3 adviezen (4.410,45 euro), 1 geschil (16.021,13 euro), 1 redactionele opdracht (3.103,65 euro). b) OO 2016.0955 (opvolging en afsluiting van dossiers): - Stibbe: 4 geschillen (9.978,53 euro). c) OO A17.001 (verkeersrecht): - Iusiris: 2 adviezen (1.649,77 euro), 4 geschillen (8.874,76 euro). - Dewit: 11 geschillen (12.926,90 euro). - Van Olmen: 2 adviezen (4.859,66 euro), 7 geschillen (25.142,29 euro). d) OO A18.002 (legistieke opdrachten): - Asap: 4 adviezen (16.422,12 euro), 1 redactionele opdracht (18.556,56 euro). - Janson: 2 adviezen (7.811,76 euro), 4 redactionele opdrachten (36.920,08 euro). e) OO A18.010 (niet-complexe zaken): - Iusiris: 1 advies (1.597,20 euro), 2 geschillen (2.332,28 euro), 1 redactionele opdracht (3.947,63 euro). - Asap: 2 geschillen (7.971,48 euro), 1 redactionele opdracht (3.397,68 euro). - Van Olmen: 2 adviezen (10.167,95 euro). f) OO A18.011 (complexe zaken): - Simont Braun: 2 adviezen (8.421,60 euro). g) OO A18.001 (wegennet): - Janson: 1 redactionele opdracht (39.683,16 euro). h) Liedekerke — Woltes Waelbroeck Advies ter ondersteuning bij de opmaak van nieuwe regelgeving en de uitvoering van de richtlijnen. Uitgaven voor 2019: 98.920,64 euro incl. btw. i) Bvba LAGASSE & VAN DE GEJUCHTE Aantal opdrachten: 2. Functies: Gespecialiseerd juridisch advies en bijstand inzake bezoldigd personenvervoer per taxi en bijzondere vormen van geregeld vervoer. Duur van de overeenkomst: 24 maanden. Uitgaven voor 2019: 1.453,96 euro incl. btw. j) Bvba LEURQUIN EN VENNOTEN Opdracht 1: Aantal opdrachten: 4. Functies: Gespecialiseerd juridisch advies en bijstand inzake overheidsopdrachten. Duur van de overeenkomst: 24 maanden. Uitgaven voor 2019: 4.859,66 euro incl. btw Opdracht 2: Aantal opdrachten: 8. Functies: Gespecialiseerd juridisch advies en bijstand inzake overheidsopdrachten. Duur van de overeenkomst: 24 maanden. Uitgaven voor 2019: 7.573,61 euro incl. btw. k) EARTH AVOCATS BRUSSELS SCRL Aantal opdrachten: 10. Functies: Gespecialiseerd juridisch advies en bijstand inzake overheidsopdrachten. Duur van de overeenkomst: 24 maanden. Uitgaven voor 2019: 49.034,46 euro incl. btw. l) SCRL RISOPOULOS, SCHMITZ, SALMON, KLEES & RISOPOULOS Aantal opdrachten: 5. Functies: Bijstand, gespecialiseerd juridisch advies en behartiging van de belangen van het BHG in het kader van gerechtelijke procedures met betrekking tot het vervoer van personen met UBER-diensten. Duur van de overeenkomst: 24 maanden. Uitgaven voor 2019: 9.670,92 euro incl. btw. De uitgaven die met deze opdrachten samenhangen, worden aangerekend op de volgende basisallocaties: BA 17.001.08.01.1211 BA 17.007.08.04.12.11 BA 20.001.08.01.1211 Antwoord van Brussels International De directie EFRO werkt met een raamovereenkomst die geldig is voor vier jaar, gegund via een overheidsopdracht. Wanneer een specifieke juridische kwestie de bekwaamheid van de interne teams overstijgt of wanneer de werkdruk (in het bijzonder de analyse van overheidsopdrachten) hoger ligt dan wat het interne team kan verwerken, zullen binnen het kader van deze raamovereenkomst opdrachten worden toegewezen, waarbij zal worden toegezien op het behoud van een aanvaardbaar openbaredienstverleningsniveau. In 2019 bevatte de geldende raamovereenkomst twee percelen. Het eerste perceel had betrekking op staatssteun en werd gegund aan het advocatenkantoor Clayton & Segura. Het tweede perceel betrof het aanbestedingsrecht en algemeen bestuursrecht en werd gegund aan het advocatenkantoor Racine.eu. De raamovereenkomst wordt geraamd op basis van het gemiddelde van de behoeften van de voorgaande jaren en wordt gegund zonder garantie wat het volume betreft. De prijs is een forfaitaire uurprijs. De geldende raamovereenkomst legt de bezoldiging vast op een forfaitaire prijs van 156,09 euro/uur alle taksen inbegrepen voor perceel 1. De geldende raamovereenkomst legt de bezoldiging vast op een forfaitaire prijs van 139,15 euro/uur alle taksen inbegrepen voor perceel 2. In 2019 werd geen enkele opdracht toegewezen in het kader van perceel 1. Voor perceel 2 werd een bedrag van 6.957,47 euro betaald voor 50 uur ondersteuning in het kader van de analyse van overheidsopdrachten. Daarenboven werden in 2019 twee facturen ten belope van 6.846,07 euro inclusief btw betaald voor prestaties die verricht werden in 2018 in het kader van de vorige raamovereenkomst die toegekend werd aan CMS de Backer. De prestaties hadden betrekking op gerichte vragen over de staatssteunstelsels. De gebruikte BA is 03.004.08.01.1211 Antwoord van Brussel Economie en Werkgelegenheid Verwijzen naar de tabellen in bijlage. Antwoord van Brussel Connect IT (BCIT) BCIT deed geen beroep op consultants/externe dienstverleners voor opdrachten met betrekking tot juridische aspecten in 2019. |