Schriftelijke vraag betreffende het absenteïsme in de Brusselse administraties
- Indiener(s)
- Aurélie Czekalski
- aan
- Elke Van den Brandt, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Mobiliteit, Openbare Werken en Verkeersveiligheid (Vragen nr 1498)
| Datum ontvangst: 23/01/2023 | Datum publicatie: 20/03/2023 | ||
| Zittingsperiode: 19/24 | Zitting: 22/23 | Datum antwoord: 09/03/2023 | |
| Datum | behandeling van het stuk | Indiener(s) | Referentie | Blz. |
| 01/02/2023 | Ontvankelijk |
| Vraag | Volgens Acerta was er in 2022 een recordaantal afwezigen op het werk wegens ziekte.
Ik heb de volgende vragen:
|
| Antwoord | Brussel Mobiliteit Intern berekend absenteïsmecijfer op basis van de door Certimed meegedeelde afwezigheden wegens ziekte. BM 2020 5,46% BM 2021 5,54% BM 2022 6,22% Gemiddeld dient 40% van de personeelsleden van de GOB minstens één attest in voor een of meer dagen in een trimester en 60% over het hele jaar. Brussel Mobiliteit ligt in de lijn van deze trend. De GOB beschikt niet over maandcijfers. Er wordt weinig gebruik gemaakt van afwezigheid wegens ziekte zonder ziektebriefje bij de GOB. Het vertegenwoordigde 4,74% van alle afwezigheden die in 2022 werden geregistreerd, tegenover 3,70% in 2021. Brussel Mobiliteit ligt in de lijn van deze trend. De gemiddelde afwezigheid per werknemer bedroeg 26 werkdagen in 2022. Daarbij dient opgemerkt te worden dat deze gemiddelden niet heel nuttig zijn, aangezien ze het gemiddelde zijn van heel wat afwezigheden van korte duur, en een aantal langere afwezigheden, zoals moederschaps- en vaderschapsverlof. Het beleid rond afwezigheden wegens ziekte omvat een controle van de afwezige personeelsleden door een controlearts. Met toepassing van artikel 241 van het statuut worden de controles van de personeelsleden van de GOB uitgevoerd door een door de minister aangewezen medische controledienst, namelijk Certimed. Naast het systeem van normale medische controles past de GOB ook het systeem van spontane medische controle toe (in toepassing van hoofdstuk 7 van het ministerieel besluit van 20 juni 2016 tot vaststelling van de regels voor de medische controle van toepassing op de personeelsleden van de GOB) om grijs en zwart absenteïsme verder te voorkomen. De criteria waarmee rekening wordt gehouden om te beslissen wie onder spontane controle wordt geplaatst, zijn: - Het aantal ziektedagen van een bepaalde medewerker; - De frequentie van het aantal afwezigheden wegens ziekte; - Het advies van de arts-coördinator van Certimed. - Aangezien de GOB heeft vastgesteld dat de resultaten van de klassieke medische controles (op verzoek van de hiërarchische lijn) in 98% van de gevallen de beslissing van de behandelende arts bevestigen, worden deze controles steeds minder uitgevoerd. De GOB heeft er bijgevolg voor gekozen meer met het spontane medische controlesysteem te werken omdat dit de verzuimdrempel verhoogt. Het systeem wordt nu sinds half 2020 toegepast. Sinds enkele jaren voert de GOB, met inachtneming van de regelgeving en de AVG, een absenteïsmepreventiebeleid op basis van de welzijnsgegevens door het middenmanagement te ondersteunen. De DHR heeft in 2021-2022 een proefproject op touw gezet bij Brussel Synergie om de visie op het absenteïsmebeheer te herzien met een positieve en duurzame blik voor de uitvoering van de daaruit voortvloeiende actieplannen door middel van de volgende acties: · Elke functionele chef van dit bestuur werd uitgenodigd voor een opleiding over absenteïsmebeheer en gesprekstechnieken. · De managers zullen individuele intervisies aangeboden krijgen zodat ze hun ervaringen kunnen delen en gebruik kunnen maken van begeleiding van de DHR indien nodig. Dit proefproject loopt nog en zal naar andere directies van de GOB worden uitgebreid. De DHR heeft ook een intern re-integratiebeleid ingevoerd voor personeelsleden die langdurig afwezig zijn wegens ziekte. Verder worden er ook maatregelen genomen ter preventie van psychosociale spanningen, en ter promotie van welzijn op het werk. Voor meer details verwijs ik u graag naar minister Gatz, bevoegd voor openbaar ambt. MIVB Het genormaliseerde algemene absenteïsme wordt berekend voor alle werknemers die 1 dag tot 1 jaar afwezig zijn. In 2019 bedroeg het ziekteverzuim bij de MIVB, voor alle werknemers samen, 8%. Het bedroeg 10,6% in 2020, 9,4% in 2021 en 9,8% in 2022. In 2019 betrof 89% van alle geregistreerde ziektemeldingen een afwezigheid van minder dan 30 dagen en 11% een afwezigheid van meer dan 30 dagen. In 2020 had 89% van alle geregistreerde ziektemeldingen betrekking op afwezigheden van minder dan 30 dagen en 11% op afwezigheden van meer dan 30 dagen. In 2021 waren 91% van alle geregistreerde ziektemeldingen afwezigheden van minder dan 30 dagen en 9% afwezigheden van meer dan 30 dagen. In 2022 had 91% van alle geregistreerde ziektemeldingen betrekking op afwezigheden van minder dan 30 dagen en 9% op afwezigheden van meer dan 30 dagen. Sinds 28 november 2022 moet het personeel van de MIVB geen medisch attest meer voorleggen voor één ziektedag, en dit maximaal drie keer per jaar. In 2022 waren er 256 meldingen van ziekte zonder bewijs (d.w.z. 2% van alle meldingen in het jaar 2022). De gemiddelde afwezigheid per werknemer bedroeg 18,75 dagen in 2019, 24,67 dagen in 2020, 22,41 dagen in 2021 en 19,61 dagen in 2022. De opgegeven redenen voor deze afwezigheden vallen onder het medische beroepsgeheim en kunnen dus niet openbaar worden gemaakt. In 2019 meldde 32,7% van het MIVB-personeel zich geen enkele dag ziek. In 2020 was dat 28,5%, in 2021 30,3% en in 2022 24,6%. De medische controles vinden plaats na de derde afwezigheid over een periode van 12 maanden. Om het absenteïsme terug te dringen, voert de MIVB een rechtvaardig en menselijk beleid, met controle maar ook met begeleiding, waarbij aandacht gaat naar het welzijn van elke medewerker. De MIVB past een hele reeks maatregelen toe om te waken over het welzijn van haar werknemers. In haar beleidsverklaring over welzijn op het werk vaardigt de directie van de MIVB een aantal fundamentele beginselen uit: "Wij beschouwen de wettelijke bepalingen inzake welzijn als de minimumnorm waaraan moet worden voldaan; Wij hebben een risicobeheersingscultuur tot stand gebracht die volledig in overeenstemming is met de preventie van arbeidsongevallen en de welzijnscode; Wij hebben een dynamisch risicobeheersingsbeleid dat gebaseerd is op een risicoanalyse die er voornamelijk op gericht is om risico's waar mogelijk uit te sluiten en die in tweede instantie alles in het werk stelt om de resterende risico's te beperken; Wij zorgen ervoor dat al onze werknemers de werkmethoden, de preventie van arbeidsrisico's en de noodprocedures kennen en naleven." Over het algemeen biedt de MIVB een zorgende werkomgeving, met heel wat extralegale voordelen, psychologische ondersteuning voor wie dat nodig heeft, talrijke doorgroei- en opleidingsmogelijkheden... Parking.brussels In 2022 kampte parking.brussels met een ziekteverzuim van 10,01%. In 2020 was dat 8,17% en in 2021 6,82%. De uitsplitsing in korte en langdurige afwezigheden ziet er als volgt uit: 31 langdurige ziekten (+30 dagen), hetzij 9% van het personeel, en 959 ziekten van -30 dagen, hetzij 83% van het personeel. Parking.brussels maakt geen onderscheid op basis van statuut of leeftijd. In 2021 waren er 749 ziektedagen. Zij waren als volgt verdeeld: 15 langdurige ziekten (+30 dagen), hetzij 5% van het personeel, en 733 ziekten van -30 dagen, hetzij 76% van het personeel. Parking.brussels beschikt niet over informatie met betrekking tot de uitsplitsing van deze afwezigheden volgens leeftijd en statuut van het personeelslid. Het percentage personeelsleden dat ten minste een dag per maand thuis bleef omwille van ziekte bedroeg in 2022 92%. In 2021 was dat 81%. Het Agentschap staat jaarlijks drie ziektedagen zonder doktersattest toe. 93% van de personeelsleden deden ten minste een keer een beroep op die mogelijkheid. In 2021 was dat 83%. De gemiddelde afwezigheid duurde 7 dagen. In 2022 was 8% van de personeelsleden niet afwezig wegens ziekte. In functie van het dossier worden soms controles georganiseerd. Doorgaans bevestigen ze de vaststelling op het doktersattest. Om absenteïsme te voorkomen en te beheren, voorziet parking.brussels opleiding voor managers. Ook bestaan er re-integratieprocedures voor personeel dat terugkomt uit ziekteverlof, zoals halftijdse tewerkstelling om medische redenen, aangepast werk, enz. Binnen het Agentschap werden er bepalingen op het gebied van welzijn en preventie uitgewerkt, die werden opgenomen in het nieuwe arbeidsreglement. Die bepalingen omvatten tal van maatregelen op het gebied van gezondheid en veiligheid op het werk, gezondheidsbescherming, psychosociale aspecten en arbeidshygiëne. In dat kader is een verplicht gezondheidstoezicht voorzien voor alle mobiele werknemers: enerzijds vanwege hun grotere blootstelling aan het risico van agressie en de facto psychosociale risico's op het werk, en anderzijds omwille van de buitensporige thermische omgeving waarin zij verkeren. Er is ook voorzien in preventieve maatregelen die specifiek van toepassing zijn op thermische omstandigheden (extreme koude, hitte, code rood) en klimatologische omstandigheden (wind en storm) (aanpassing van werktijden/pauzes, geen gebruik van scanscooters/-fietsen enz.). Het Agentschap zorgt ook voor aangepaste maatregelen om risico's te voorkomen en te beperken voor werknemers met een verhoogd risico (zwangere vrouwen, mensen die een medische behandeling ondergaan, oudere werknemers en personen die intensieve inspanningen leveren enz.). Zo heeft het Agentschap onlangs in de antenne van Elsene en op de zetel borstvoedingsruimtes ingericht voor werknemers die een borstvoedingspauze willen inlassen. Daarnaast is het van belang erop te wijzen dat vrouwelijke stewards in geval van zwangerschap een onmiddellijk zwangerschapsverlof genieten, gezien de risico's die zij lopen bij de uitoefening van hun functie. Die initiatieven passen in het streven om bij te dragen aan het welzijn van vrouwen op het werk. Naast de bovengenoemde bepalingen is ook voorzien in preventie- en bewustmakingsmaatregelen met betrekking tot het gebruik van tabak, alcohol en drugs. Tevens bestaat er binnen het Agentschap een reglement op het gebied van afwezigheden, dat hervattingsgesprekken na een periode van arbeidsongeschiktheid ondersteunt. Tot slot beschikt het Agentschap sinds 2016 over vertrouwenspersonen bij wie medewerkers indien gewenst terechtkunnen wanneer dat nodig is. |