Logo Parlement Buxellois

Schriftelijke vraag betreffende de premies bij Net Brussel

Indiener(s)
Emmanuel De Bock
aan
Alain Maron, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Klimaattransitie, Leefmilieu, Energie en Participatieve Democratie (Vragen nr 1375)

 
Datum ontvangst: 27/02/2023 Datum publicatie: 07/09/2023
Zittingsperiode: 19/24 Zitting: 22/23 Datum antwoord: 28/03/2023
 
Datum behandeling van het stuk Indiener(s) Referentie Blz.
01/03/2023 Ontvankelijk
 
Vraag   

De personeelsleden van Net Brussel ontvangen een productiviteitspremie die gekoppeld is aan hun daadwerkelijke aanwezigheid op het werk tijdens de periode waarop de premie betrekking heeft.

Medewerkers die om gezondheidsredenen afwezig zijn, zouden die premie evenwel geheel of gedeeltelijk verliezen.

Er is ook sprake van extra aanwezigheidsbonussen en boetes voor personeel dat niet aanwezig is bij de verplichte medische controles.

1. Klopt die informatie?
2. Kunt u die mechanismen beschrijven en het belang ervan toelichten?
3. Zijn ze in overeenstemming met de wet van 10 mei 2007 ter bestrijding van bepaalde vormen van discriminatie, aangezien die wetgeving elk onderscheid op basis van de gezondheidstoestand verbiedt?
4. Werd het advies van Unia ingewonnen bij het opstellen van de reglementering over de productiviteitspremies?
5. Zo ja, kunt u vertellen wat dat advies inhield?
6. Zo niet, waarom heeft uw administratie dat advies niet ingewonnen?

 
 
Antwoord    1.
Er wordt binnen het Agentschap gewerkt met een productiviteitspremie voor personeelsleden op grond van artikel 16 van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 29 oktober 2011 tot vaststelling van het administratief en geldelijk statuut van het personeel van Net Brussel, Gewestelijk Agentschap voor Netheid. In dat artikel is het volgende bepaald:

“Art. 16. § 1. Er wordt een productiviteitspremie ingevoerd voor de personeelsleden van het Agentschap. Elk jaar wordt in de loop van het laatste kwartaar de productiviteitspremie toegekend naar gelang van het resultaat van de laatste twaalf maanden.

De Regering bepaalt het bedrag en de verdelingscriteria ervan na overleg met de representatieve vakbondsorganisaties. Dit overleg begint in de loop van het 3de trimester van het voorafgaande jaar.

§ 2. De besluiten van de raad van de Agglomeratie Brussel van 18 september 1974 en 25 maart 1975 genomen overeenkomstig het koninklijk besluit van 18 januari 1974 tot vaststelling van de algemene bepalingen met betrekking tot de toekenning van een uitkering voor diploma aan sommige ambtenaren van de provincies, gemeenten, agglomeraties en federaties van gemeenten blijven van toepassing op de ambtenaren van het Agentschap.”
2.
Deze premie, waarvan het bedrag voor elk personeelslid afzonderlijk wordt bepaald, wordt aan de personeelsleden toegekend op basis van verschillende factoren die inherent zijn aan het hele Agentschap of aan elk personeelslid afzonderlijk, die een rechtstreekse impact hebben op de efficiëntie van het werk en bijgevolg de resultaten van het Agentschap:
- de vermindering van het aantal verkeersongevallen gedurende het jaar (van 1 november van het voorgaande jaar tot en met 31 oktober van het lopende jaar), beoordeeld voor het hele Agentschap;
- de vermindering van het aantal arbeidsongevallen in het afgelopen jaar (van 1 november van het voorgaande jaar tot en met 31 oktober van het lopende jaar), beoordeeld voor het hele Agentschap;
- geen ongevallen tijdens het jaar van de premie, voor elk personeelslid afzonderlijk in aanmerking genomen;
- het jaarlijks presenteïsme, voor elk personeelslid afzonderlijk in aanmerking genomen;
- het presteren van diensten op vrijwillige basis tussen 25 december en 1 januari, voor elk personeelslid afzonderlijk in aanmerking genomen;
- herhaaldelijk absenteïsme van korte duur, met inbegrip van ongewettigde afwezigheden, voor elk personeelslid afzonderlijk in aanmerking genomen;
- het totale absenteïsme gedurende het jaar, voor elk personeelslid afzonderlijk in aanmerking genomen;
- het zich onttrekken aan medisch onderzoek, voor elk personeelslid afzonderlijk in aanmerking genomen;
- de inspanning om zich aan te passen van het personeelslid dat zijn shift of dienst om dienstredenen zou moeten wijzigen, voor elk personeelslid afzonderlijk in aanmerking genomen.

Het totale en afzonderlijke bedrag van deze premie wordt vastgesteld op basis van een basispremie en een premietoeslag en boetes, die dus, afhankelijk van de bovengenoemde criteria, kunnen variëren van 0 euro tot bijna 2.200 euro.

Er moet worden opgemerkt dat het mechanisme door de Autoriteit wordt voorgesteld op basis van een advies dat is besproken binnen de werkgroep, ondernemingsraad van het basisoverlegcomité, en dat de productiviteitspremie voor 2023 binnen die werkgroep een unaniem advies heeft gekregen.
3.
In de criteria van de productiviteitspremie is de gezondheidstoestand niet opgenomen: het is het werk dat via deze premie wordt beloond. Het doel is met name om een stimulans te creëren om de preventie van verkeersongevallen en arbeidsongevallen te versterken.
Gezien de opdrachten van het Agentschap en de aard van de diensten die van de meeste personeelsleden worden verwacht, hangt hun werk echter noodzakelijkerwijs af van hun daadwerkelijke aanwezigheid op het werk.

Indien de gezondheidstoestand onrechtstreeks de aanwezigheid op het werk en de productiviteit, en dus de premie, kan beïnvloeden, gebeurt dit in overeenstemming met de wet van 10 mei 2007, met dien verstande dat elk onderscheid geen discriminatie vormt zolang het criterium (in casu: presenteïsme of absenteïsme) objectief wordt gerechtvaardigd door een legitiem doel en de middelen voor het bereiken van dat doel passend en noodzakelijk zijn, overeenkomstig artikel 9 van de genoemde wet.

Met dit onderscheid wordt immers beoogd het absenteïsme te bestrijden door het presenteïsme te bevorderen, aangezien het werk in ploegen en per shift wordt georganiseerd en het absenteïsme bijgevolg een bron is van een grote desorganisatie en verstoring binnen de diensten waar de continuïteit moet worden gewaarborgd om de openbare netheid, een essentiële taak van het Agentschap, te behouden.

De middelen om dit doel te bereiken zijn gepast, omdat zij een positieve stimulans vormen en het mogelijk maken het werk te waarderen, wat juist het doel van de premie in kwestie is. Zij zijn ook noodzakelijk omdat het Agentschap een permanente dienst moet verlenen, en in dat opzicht zorgen afwezigheden voor de desorganisatie van ploegen (met inbegrip van ongewettigde afwezigheden of herhaaldelijke afwezigheden van korte duur) en maken ze het voor het Agentschap zeer moeilijk om zijn opdracht uit te voeren, en de maatregel in kwestie is een doeltreffend middel om dat tegen te gaan.
4.
De administratie heeft dat advies niet gevraagd.
5.
Niet van toepassing.
6.
Gezien de hier uiteengezette argumenten bleek het niet nodig om dat advies te vragen.